興文世界地質公園綠色發展系統優化調控研究

摘要：興文世界地質公園是一個與周邊區域共生的復合系統，由于自然環境因素以及人類活動的影響，其人地關系矛盾突出，制約了區域社會經濟的發展。協調公園內外的人地關系矛盾是興文世界地質公園綠色發展的核心。在系統分析與診斷的基礎上，以地質公園地質遺跡可持續利用、綠色發展理論為調控的指導思想，以公園內外資源環境社會經濟復合系統相對穩定、有序的平衡狀態為調控目的，提出綠色經濟調控、社會調控、資源開發與生態環境保護等調控途徑，以實現興文世界地質公園的綠色發展。

關鍵詞：綠色發展；復合系統；優化調控；興文世界地質公園

中圖分類號：F590.3 文獻標識碼：C 文章編號：0439-8114（2012）21-4915-05

Optimization and Adjustment on Green Development System in Xingwen World Geological Park

WANG Xing-gui1，MA Jing2，SHUI Wei2

（1.Department of Environmental and Life Science， Sichuan University for Nationalities， Kangding 626001，Sichuan，China；

2.Department of Rural Regional Development， College of Agronomy， Sichuan Agricultural University，Ya’an 625014，Sichuan，China）

Abstract： As a compound system coexisting with the surrounding area， due to natural and human factors， Xingwen world geological park faces a serious man-land conflict， which restricts the regional society and economy development. In this case， the coordination of the conflict between human and land is the key to the green development of Xingwen world geological park. Based on system analysis and diagnosis， guided by sustainable and green development theory on geological heritage in the geological park， and with a view to achieve a stable， orderly and balanced environment-society-economy compound system， controlling means of developing green economy， optimizing society management and coordinating resources development with ecological environment protection so as to realize the green development of Xingwen world geological park were proposed.

Key words： green development； compound system； optimization and adjustment； Xingwen world geological park

2008年底，在全球金融危機的背景下，聯合國環境規劃署提出了綠色新政和綠色經濟的倡議[1]。在過去的3年間，聯合國環境規劃署的倡議得到眾多國家和組織的熱烈響應，并提出了各自的綠色增長或轉型的戰略和計劃等。許多發達國家意圖利用此次全球多重危機中的機遇，通過綠色經濟和綠色新政，在新一輪經濟發展進程中促進經濟轉型，占領國家經濟競爭力在全球的制高點和領先地位，實現自身的可持續發展。由于綠色新政和綠色經濟這兩個概念與中國當前環境和發展戰略轉型的形勢具有本質上、目標上的一致性和統一性，符合中國的戰略方向，因此得到政府部門、學術界甚至產業界等的廣泛呼應和引用[1]。

在應對全球氣候變化和節能減排的大背景下，選擇綠色發展已是不可逆轉的趨勢。選擇綠色發展理念是破解中國資源環境約束的必然要求[2]。2009年，胡錦濤主席在聯合國氣候變化峰會上明確提出中國應對氣候變化的有力措施，明確了中國實施低碳增長和綠色發展戰略的決心[3]。2010年，習近平副主席在攜手推進亞洲綠色發展和可持續發展亞洲會議上提出了綠色發展和可持續發展是當今世界時代潮流的觀點。為了實現亞洲和世界的綠色發展和可持續發展，為了使人類賴以生存的大氣、淡水、海洋、土地和森林等資源環境得到永續發展，亞洲各國應該統籌經濟增長、社會發展和環境保護。中國“十二五”規劃首次以綠色發展為主題，再次專篇論述如何建設資源節約型、環境友好型社會。明確提出：面對日趨強化的資源環境約束，必須增強危機意識，樹立綠色、低碳發展理念，以節能減排為重點，健全激勵與約束機制，加快構建資源節約、環境友好的生產方式和消費模式，增強可持續發展能力，提高生態文明水平[4]。在這一大背景下，興文世界地質公園走綠色發展之路符合中國地質公園可持續發展要求，是時代發展的必然選擇。

興文世界地質公園（以下簡稱地質公園）是一個與周邊區域共生的復雜系統，包含了綠色經濟、社會、資源與環境等子系統，各子系統之間以及各子系統與外界系統之間存在著相互作用。興文世界地質公園綠色發展的核心是協調公園內外的人地關系矛盾，調控人地關系地域系統，這就需要在系統分析與診斷的基礎上，確立發展目標，進而通過一定的途徑與手段對興文世界地質公園綠色發展進行有效調控，以實現興文世界地質公園綠色發展系統的優化與可持續發展。因此，探討興文世界地質公園綠色發展系統調控優化對興文縣區域可持續發展具有重要的理論與現實意義。

1 研究區域概況

興文世界地質公園位于四川省宜賓市興文縣境內， 地處四川盆地南部與云貴高原過渡地帶，園區總面積約156 km2，位于北緯28°04′-28°27′，東經104°52′-105°20′，海拔高度范圍為275-1 795 m[5]。2005年經聯合國教科文組織批準， 正式成為中國第二批入選的世界地質公園。興文世界地質公園由石海洞鄉、僰王山、泰安石林和凌霄山景區四大園區組成（圖1），現在已經開發的有石海洞鄉和僰王山景區，泰安石林和凌霄山景區處于保護狀態。興文世界地質公園擁有“地球特大漏斗”、“中國最大的石海”和“中國最長的游覽洞穴”等具有世界及全國性重要意義的景觀。公園內地質遺跡類型多樣，巖溶景觀發育完整，其地質遺跡旅游資源主要表現在獨具特色的興文式喀斯特地貌景觀、獨特的古地理沉積巖層和化石巖層景觀等[6]。

2 興文世界地質公園人地關系現狀

興文縣地處四川盆地邊緣，屬于地質環境生態脆弱區，綜合地質公園地質遺跡資源環境與人類活動的影響，興文世界地質公園人地關系狀況如圖2所示。興文石林山體坡度大多在60°以上，山體重力勢能大，植被稀少，許多典型景觀處在自然脆弱性的生態環境中，隨著旅游開發、礦產開采等人類活動的增加，興文石林生態脆弱性正在加劇[7]。公園內滑坡、崩塌等地質災害和碳酸鹽巖石的溶蝕是地質環境不穩定的重要因素，生態環境狀況的惡化與人類活動的干擾加快了公園地質環境破壞的速度[8]。興文世界地質公園所在區域全年和季節降水量均具有明顯的波動性，目前興文縣處于降水相對較豐富時期的后半程，未來幾年將進入降水相對偏少的時期。降水量波動減少的趨勢將會加劇該區域水資源的供需矛盾，給農業生產帶來不利影響，增加生態系統的脆弱性和影響喀斯特地貌的發育過程[9]。由于興文縣地理位置偏遠，經濟發展水平較低，地區經濟水平和居民文化素質滯后，地質公園景區保護和開發的依托能力偏弱，因此旅游資源開發較為粗放，近年來遭到游客人為破壞較為嚴重，景區已呈現旅游生態赤字狀態[10]。地質公園內居民主要從事農業生產活動，多數人以傳統農耕為主，林竹砍伐造成水土流失、土層變薄和保水保肥能力較差，人地矛盾突出，制約了區域社會經濟的發展。

3 興文世界地質公園綠色發展調控的指導思想與目的

3.1 調控的指導思想

以地質公園地質遺跡可持續發展、綠色發展理論為調控的指導思想。優良的地質環境與生態環境有利于地質公園內外系統的協調發展，反之，就會阻礙地質公園內外系統的協調發展，表現出非持續性。地質遺跡環境與生態環境是地質公園綠色發展的物質基礎和前提，影響和制約著地質公園的協調發展。因此，在對地質公園綠色發展系統進行調控時，必須以地質公園地質遺跡可持續利用、綠色發展理論為調控的指導思想，貫穿于整個地質公園綠色發展建設中。

3.2 調控的目的

地質公園綠色發展調控就是以地質遺跡資源的合理利用和生態環境保護為基礎，以地質公園經濟的持續、穩定、健康發展為主線，在相關政策、經濟、法律法規和行政手段的綜合調控下，逐步建立綠色發展系統，并協調各子系統之間以及地質公園內外的綠色發展。其目的在于使資源環境社會經濟復合系統在地質公園綠色發展過程中達到相對穩定、有序的平衡狀態，即達到：地質遺跡得到有效保護；促進地方經濟發展，提高地質公園內外社區居民的生活水平；滿足日益增長的游客旅游需求；提高地質公園旅游目的地的旅游競爭力。

4 興文世界地質公園綠色發展優化調控的實現途徑

興文世界地質公園綠色發展調控就是要實現資源環境保護與社會經濟協調發展，優越的自然資源環境為社會經濟的發展提供良好的基礎條件，對資源環境社會經濟系統進行調控是實現興文地質公園綠色發展的必要途徑。要保證興文世界地質公園綠色經濟社會資源環境復雜系統的正常運轉，就要努力把握好人與資源環境之間的共生協調關系，通過調整經濟結構，加快轉變經濟發展方式，對經濟社會資源與環境系統進行有效調控來實現經濟發展方式的綠色轉型，保障地質公園的綠色發展。興文世界地質公園綠色發展調控系統應包括綠色經濟調控、社會調控、資源開發與生態環境保護調控（圖3）。通過綠色經濟調控協調提升區域經濟發展；通過社會調控建立環境友好型社會；通過合理開發資源建立資源節約型社會；通過有效保護地質遺跡環境和鄉村生態環境，打造優美的綠色生態環境，最終實現興文世界地質公園的綠色發展。

4.1 綠色經濟調控

地質公園的開發面臨景區內、周邊鄉鎮社區居民經濟發展與生態環境保護的雙重壓力。一方面表現在地質公園內地質遺跡環境保護與公園內社區居民的生產生活問題；另一方面表現在地質公園外環境對地質公園整體形象的影響。因此，興文世界地質公園綠色發展系統調控需要跳出地質公園和地質公園旅游產業來思考與外圍區域的一體化綠色發展，將地質公園發展規劃與外圍地區綠色經濟結合起來，統籌規劃，形成園內外協調共生的綠色經濟體系。

首先創新農業發展理念，大力發展無公害蔬菜、特種養殖、名特優新水果等為主的綠色農業。其次以地質公園地質旅游為依托，帶動地質公園所在區域綠色農業旅游及其相關產業，如餐飲業、手工業、商業、農家樂等全面發展，促進區域產業更新，使地質公園真正成為保護地質遺跡、帶動地質公園所在區域經濟發展的重要平臺。

4.2 社會調控

人與地質遺跡環境和諧相處，實現地質公園綠色管理，建立環境友好型社會是地質公園綠色發展和社會調控的最終目的。地質公園綠色發展是一個系統工程，地質遺跡保護與旅游開發、地質公園內外良性互動離不開社會各界的大力支持。因此，社會調控主要包括對地質公園內外社區居民、旅游者、相關行業部門的調控。

4.2.1 協調好地質公園管理部門的外部關系 地質公園綠色發展包括地質公園本身的發展以及地質公園外圍地區的發展。因此，地質公園綠色發展應該將地質公園地質遺跡資源保護與開發、綠色農業、綠色農業旅游等結合起來，形成地質公園綠色發展的合力。地質公園綠色經濟的發展需要良好的資源環境，需要很多相關的行業部門，如旅游局、林業局、國土資源局、農業局、環境保護局等的協調與配合，這些行業部門的發展規劃與地質公園綠色發展可能有不一致的地方，如工業的發展需要發展采礦工業，必然會對地質公園綠色發展的環境產生一定的影響，與地質公園綠色發展需要良好的生態環境是相背離的，因而需要銜接好地質公園內部區域與外部區域的發展關系，使地質公園能內外互動、相互促進發展。

4.2.2 地質公園內外相關利益主體的調控 地質公園綠色發展是以當地居民與游客為中心的復合體。地質公園綠色發展涉及到對相關利益主體，包括游客、地質公園內社區居民、地質公園外圍地區居民等的調控。

1）對旅游者進行調控。游客超載會導致旅游環境系統的破壞，而游客過少又會導致綠色旅游資源的閑置與浪費，導致地質遺跡區域經濟收入低下。一方面，在保證地質遺跡資源與其他綠色旅游資源可持續發展的前提下，可以通過地質公園旅游目的地綠色形象的塑造與營銷樹立地質公園旅游形象，增強地質公園旅游競爭力，吸引游客進入，提高當地經濟收入，為地質公園綠色發展提供經濟支持。另一方面，在每年的春節、“十一”國慶節等旅游黃金周，在一些主要景區（如小巖灣景區）將游客接待量控制在地質遺跡資源環境容量的范圍以內，引導游客去僰王山、凌霄山、泰安石林園區。

2）對地質公園內社區居民進行調控。在地質公園內的社區，較高的人口素質、優良的社會風氣、井然的社會秩序和高度的生態環境保護意識是地質公園綠色發展非常重要的社會基礎。地質公園面臨景區地質遺跡的保護、管理、建設以及旅游開發等問題，同時，也面臨景區內社區居民經濟的發展問題。雖然地質遺跡資源的有效保護和永續利用非常重要，但從構建和諧社會的角度與尊重當地居民文化多樣性出發，也不可能完全將地質公園內的居民全部遷出，其經濟的發展是地質公園可持續發展的重要組成部分。因此，應依托地質遺跡環境建立綠色社區，引導社區居民樹立綠色保護意識，樹立綠色旅游新形象，引導公園內居民參與管理、經營、保護地質遺跡，讓居民充分參與到地質公園綠色發展建設中來，并從中受益，使整個地質公園的綠色發展走上持續、穩定的發展道路。

3）對地質公園外圍地區社區居民進行調控。 地質公園外圍地區社區居民好像與地質公園的建設沒有太大的關系，事實上，地質公園外圍地區社區居民對地質公園綠色發展起著十分重要的作用。地質公園外圍社區居民調控涉及到環境與社會經濟發展兩個方面的問題。對地質公園外圍地區社區居民調控包括：①引導社區居民參與社區環境綜合整治，綠化美化社區環境，打造綠色社區。②對公眾進行綠色宣傳，加強對社區居民環境意識和環境保護的培訓，使社區居民成為從“靠山吃山、靠水吃水”到“愛山養山、愛水惜水”綠色發展的積極參與者。③以地質公園綠色發展為契機，大力發展綠色農業、綠色林產業，依托地質公園發展鄉村綠色旅游業。

4.3 資源開發與生態環境保護調控

興文世界地質公園區域的綠色資源非常豐富，除了地質遺跡資源外，水資源、土地資源等的綠色發展也非常重要。水資源對喀斯特地貌的發育有重要的影響，合理開發、利用與保護水資源對喀斯特地區的可持續發展有著重要意義。興文世界地質公園的綠色發展不僅僅是園區內部景區的綠色發展，還包括公園周邊地區環境的綠色可持續發展。內外兩個區域的環境相互影響、相互促進，良好的地質遺跡資源環境是地質公園綠色發展賴以生存和發展的物質基礎，地質公園周邊區域的生態環境是地質公園綠色發展的背景。興文世界地質公園綠色環境包括水、大氣、聲、地質遺跡和社區等綠色生態環境。因此，需要加強對地質公園內綠色資源、環境的有效調控，打造優美的綠色生態環境，形成地質公園區域水質好、空氣清新、寧靜、衛生的綠色社區環境和旅游環境。

4.3.1 進一步加強綠色旅游資源深度開發 旅游資源開發為地質公園綠色保護提供了經濟支持，是對地質公園綠色發展系統調控的一種重要手段。一方面，對已經開發的景區（如僰王山景區）進行深度開發，深度挖掘其旅游資源的潛力，在基礎設施等條件成熟的前提下可以對地質公園規劃區內處于原始保護狀態的泰安石林和凌霄山景區進行適度開發；另一方面，對地質公園外圍地區的綠色旅游資源（如綠色農業資源）進行深度開發，打造鄉村綠色農業旅游，與地質公園綠色旅游捆綁式發展，提升地質公園旅游新形象，形成旅游發展合力。

4.3.2 多渠道加大綠色環境保護力度 地質公園的開發導致更多游客的進入，再加上人們對土地資源、水資源和礦產資源的不合理利用，都會對地質公園的生態環境帶來諸多問題：如生態環境系統失調、自然景觀破壞、生物多樣性減少、水土流失加劇、環境污染等。因此，應實行嚴格的水資源管理制度，嚴格水資源保護，推進農業節水增效，建設節水型社會。因地制宜，采取合理的利用方式，實現土地資源的合理開發與優化配置，增強土地資源環境承載力，減少喀斯特地區的水土流失。同時重視公園及周邊地區生態保護與生態環境建設，對于已經退化的生態系統進行修復。

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收稿日期：2011-12-13

基金項目：興文縣科技局委托項目“中國興文世界地質公園綠色發展分析與創新對策”

作者簡介：王興貴（1970-），男，重慶忠縣人，講師，碩士，主要從事區域發展研究，（電話）18990465626（電子信箱）wxg1970426@163.com。