高等職業教育校企合作動力機制形成研究

摘 要：高等職業教育的目標是培養高級技能型人才，但在我國由于經濟發展水平、職業教育環境和教育水平的限制，還沒有形成校企合作的有效互動機制。校企合作動力機制本質來源于不同參與主體對自身經濟利益的追求。動力機制的實質就是通過一定的經濟利益機制，充分調動與發揮參與者的積極性、主動性和創造性。動力機制的形成主要運用現代管理技術，解決困擾校企合作的關鍵問題。

關鍵詞：職業教育；高職院校；校企合作；動力機制

中圖分類號：G71 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2012）24-0176-02

在我國由于經濟發展水平、職業教育環境和教育水平的限制，還沒有形成校企合作的有效互動，整體還處于初級階段。雖然在宏觀層面職業教育得到充分重視，但在如何推動職業教育水平的提高還沒有突破性的進展，在校企合作、工學結合上還存在諸多問題有待進一步解決。

一、高等職業教育中校企合作的困境

20世紀80年代，弗里曼提出的“利益相關者”是指能夠影響組織目標實現的或組織在目標實現過程中所能影響的團體和個人[1]。利益相關者理論強調組織發展必須考慮每個利益相關者的權益，認為任何一個組織的發展和活動都離不開各種利益相關者的投入或參與，組織活動追求的應該是利益相關者的整體利益，而不僅僅是某一個體的利益。在校企合作中利益相關者主要是學校、學生、企業和政府。

大部分企業對校企合作積極性不高。部分企業管理者對對校企合作持肯定態度，但真正實施的企業不多。有些企業只想用人不想育人。實施了校企業合作的企業過分注重短期效應、急功近利，把學校看成企業的人力資源中轉站，較少為學生或為學校著想。另外企業的工作強度較大，人員及精力有限，往往無法為學生作系統、專門的指導，不能將學生的培養與企業的經營過程很好地結合起來。

學校在校企合作上有較強的意愿，一方面是由于主管部門的壓力所致，另一方面是生存和發展的內在動力驅使。但校企合作大多還處于比較低級的層次，開展的廣度和深度都不夠。目前大多數職業院校的辦學時間不長，學校的軟硬件還有待提升。如自身科研能力不足，對企業產品開發、技術攻關等幫助不大。實施了校企合作的院校教學計劃與企業用工沖突，學校的教學計劃包括教學時間、進度遷就企業，使教學計劃不能完成或者草率從事，影響學生的素質提高。

二、校企合作的動力機制分析

利益共同體理論認為，一個組織獲得長期生存和繁榮的最好途徑是：考慮其所有重要的利益相關者并滿足他們的需求，因為利益相關者對組織的發展有著十分強大的影響力[2]。利益機制是推進校企合作的動力和紐帶，也是校企合作動力機制的基礎。高職院校是為企業培養有用之才，在開展校企合作的過程中，不能僅僅關注學校自身的發展和高技能人才的培養，還要關注如何與其他利益主體共存，應充分考慮相關合作主體的利益訴求。因此，通過校企合作、資源共享和優勢互補的各種形式，對社會、政府、企業和學生都是一項有意義的工作。企業的一個重要目標是實現利潤最大化，但要持續發展應處理好與社會的關系，承擔應有的社會責任。面對日益復雜競爭激烈的外部環境，應不斷地進行變革和創新，為此，應依賴于高素質的人才。校企合作對企業長遠發展起著很大的促進作用。企業是商品生產的場所，也是人才培養和開發的基地。所以，高職院校和企業之間應該有利益共同點，關鍵要找到一個結合點，這樣才能形成利益共同體。

校企合作的動力機制是在企業和高職院校都有獲益和承擔責任的前提下，激勵各方發揮積極性、主動性和創造性，以實現培養人才為目標的一種巨大推動力。其本質來源于不同參與主體對自身利益的追求。動力機制的實質就是通過一定的經濟利益機制，達到充分調動與發揮參與者的積極性、主動性和創造性的目的，也就是如何對各參與主體給予恰當的激勵。所以，動力機制的形成主要依靠現代化的管理技術的運用。

三、動力機制的影響因素

影響校企合作動力機制形成的外部性因素（或者稱為宏觀層面的因素）有法律法規、產品市場、人才市場、人口、地理環境等；微觀層面的因素有企業文化、經營者的理念、學校管理者的辦學理念、教師素質、學生素質等。校企合作中企業參與的原因主要有產品市場競爭所導致的創新壓力、人才招聘的壓力、員工流動率高或人才難以為繼等壓力，當然也有出于人才儲備考慮的。高等職業院校熱衷于校企合作很多情況下是出于學生就業的需要，往往是被動的。有的院校是基于生存和發展的需要而開展校企合作。高校擴招、入學人數的下降、同類院校的競爭，同時為吸引更多的學生報考而開展校企合作。當然也不排除有的院校確實為提高職業教育水平、培養學生職業能力的情況。政府尤其是教育部門根據經濟發展的要求制定了一系列政策法規，建立激勵和保障機制來推動校企合作。目前我國有些省份已經進入工業化的中期，經濟結構要調整，產品要更新換代，技術要升級，為此需要大量的高級技能人才，職業教育迫在眉睫。

上面主要是宏觀方面的因素，在校企業合作中更應關注微觀方面的因素。主要有企業的經營者、企業的參與員工、學校的管理層、學校的教師。經營管理者對校企合作的認知是一個關鍵影響因素。從實際看，大部分經營者都認為校企合作是互惠互利的，對學校、對學生、對社會，包括對企業都有利。但由于企業的經營實際、學生的素質等方面的原因，實際上能夠參與校企合作的企業并不多。企業具體參與校企合作的員工是不可忽視的因素。其可能是見習學生的同事或上級，對學生的影響往往是直接的。參與員工的合作精神、技能水平及其他方面的素質對學生往往顯得尤為重要。

高職院校的管理層對校企合作的支持是又一重要因素。部分高職院校的管理者有的曾經是普通高等院校的管理人員或教師，普通高等教育的思維模式會在日常工作中顯現出來，過分追求論文數量，追求高職稱，強調學術，而忽視了高職院校的特點，偏離職業教育的初衷。此外，高職院校的教師是校企合作的具體實施者，校企合作能不能持續進行，很大程度上依賴教師的參與。但實際情況是，高職院校教師的考核工作量，教師的薪酬與課時掛鉤，導致教師將大部分時間用于掙課時，無暇顧及企業實際，并且部分學校教師配備本身就不足，為降低成本，大量外聘教師，這些教師只管上課，上完課就走人。

四、形成動力機制的關鍵點

（一）目標統一

利用組織力量統一雙方目標。如建立校企合作專業委員會，邀請相關企業、高校的專家學者建立校企合作專業指導委員會。企業經營管理人才、校外技術專家及校內骨干教師，共同探討專業培養目標和方案，明確職業崗位所需的知識、能力和素質要求，確立畢業生的就業崗位。這種形式比較普遍，存在的問題是這種形式相對比較松散，并且是臨時性，組織的力量比較有限，增加了參與者除本職以外的工作，參與者的積極性大多都不高，因為在個人收入沒增加的情況下，增加了個人的工作負擔。所以，要有序推進校企合作應由專門的部門來負責此項工作，可以是企業的某個部門如人力資源部門牽頭，學校參與；也可以是學院的某個部門如繼續教育部門牽頭，企業參與；也可以是企業與學院共同組建機構如咨詢公司為企業和院校架設合作的橋梁。

利用合約統一雙方目標。高職院校根據職業教育的特點，以行業崗位用人標準培養學生，進行訂單式人才培養。通過訂單模式培養的人才往往是針對特定的行業或企業，學生操作能力較高，企業參與的熱情較高。但這些企業通常是勞動密集型的行業或企業，學生未來的收入較低，或者就業環境差。因此，高職院校應努力拓展技術密集型、資本密集型行業或企業的訂單式人才的培養，真正發揮院校優勢。

利用項目統一雙方目標。借助特定項目解決重點問題，一方面解決企業發展的問題，一方面為人才培養提供了機會。院校在職業教育過程中，通過實踐教學項目，如“模擬公司”、“教學工廠”，使企業與院校達成共識。對于“模擬公司”、“教學工廠”的經營管理，院校往往并不擅長，也不關注，這通常是企業所關注的地方，所以，實踐教學可以引入企業專家參與，會收到不錯的效果。對于企業生產經營中存在的問題有時企業之前可能并未涉及，職業院校可能在這一方面是行家里手，所以，通過立項進行技術攻關會給企業帶來可觀的效益。

（二）激勵制度

落實校企合作具體由企業員工、院校的教師和學生來進行，對各方的激勵引導非常重要。企業對參與的員工進行績效考核，其應區別于其他員工，并給予相應的物質和精神獎勵。院校的教師的考評，應突出職業教育的特點，薪酬應適當與校企合作的成果掛鉤。鼓勵學生參與校企合作項目，要求學生進行科學的職業生涯規劃，合理定位，服務企業。

職業教育離不開社會的支持和肯定。政府應逐步提高生產服務一線的技能型人才的社會地位和經濟收入，完善勞動用工和收入分配制度。媒體應大力宣傳弘揚“三百六十行，行行出狀元”的社會風尚，形成全社會關心、支持、重視職業教育的社會氛圍。

（三）高職院校軟硬件

職業院校應不斷探索職業教育的新模式，改革課程體系，優化實訓條件。教育部門的調查顯示，職業院校普遍存在師資嚴重不足，特別是缺少雙師型的教師的情況。為此，職業院校應加大雙師培養力度，立足長遠發展，積極利用扶持政策，優化教師隊伍。

（四）社會責任

企業為社會提供產品和服務，這只是企業的經濟責任。除此以外，企業還應履行法律責任和倫理責任。法國通過立法要求企業履行職業教育義務，同時也對參加學徒培訓的企業給予補償性補助，并將“學徒稅”減免額由20%提高到40%。1992年，日本500人以上的企業中，實施企業內教育的占95%。韓國將“產學合作”寫入《產業教育振興法》，使之法制化。借鑒發達國家的做法，我國出臺了一系列的職業教育法律法規，2005年出臺《國務院關于大力發展職業教育的決定》，2006年教育部頒布《關于全面提高高等職業教育教學質量的若干意見》，2010年出臺了《國家中長期教育和改革發展規劃綱要(2010-2020年)》。

綜上所述，校企合作真正的有效進行需要各方努力、制度引導、人員激勵，才能為我國經濟發展和企業轉型提供有力的支撐，才能不斷提高我國的高職教育水平，為企業源源不斷地輸送高技能人才。

參考文獻：

[1]李中衡，吳金華.高職教育校企合作中的利益相關者研究[J].職業時空，2011，（7）.

[2]查偉華.基于“IC”理論的高職市場營銷專業校外實訓基地構建研究[J].改革與開放，2011，（3）.