淺析中國公共文化服務理論研究中存在的問題

摘 要：作為一種新生的理論，中國的公共文化服務理論研究剛剛起步，在當前國內的公共文化服務理論構建中，還存在一些問題，主要表現在：地方性的個案研究較多，系統性的宏觀理論研究較少；國內公共文化服務理論的研究水平明顯落后于公共文化服務的建設實踐；西方成熟文化理論與中國公共文化建設實踐的初級階段存在某種程度的不對稱等。面對這些問題，在今后的研究中，應更加注重本土化研究和系統性研究。

關鍵詞：公共文化服務；理論研究；存在問題

中圖分類號：G0 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2012）24-0136-02

當今中國人文社會科學的各個領域，都在不同程度地關注“公共文化服務”，有關學者對相關問題進行了有意義的實踐和探討，取得了許多有價值的成果。然而，由于公共文化服務是一個重大而嶄新的課題，公共文化服務問題在我們國家特殊的歷史語境中，既是一個迫切的現實問題，更是一個復雜的理論問題。

一、當前存在的問題

國內學術界對公共文化服務的理論研究還處于起步階段，在當前的公共文化服務理論構建中，還存在一些問題。

（一）地方性的個案研究較多，系統性的宏觀理論研究較少

在中央的號召以及實踐經驗的基礎上，有關學者針對本地區公共文化服務建設中取得的經驗或出現的問題對公共文化服務提出了自己的觀點。王京生以深圳公共文化服務建設實踐為依據，指出公共文化服務建設的根本目的在于實現公民的文化權利，主要內容是滿足公民文化權利多層次的要求[1]。蒯大申在上海公共文化服務建設實踐經驗的基礎上，提出公共文化服務的構建需要正確認識的指導和整個制度的支撐[2]。此外，在專家學者的探討基礎上，一些關于公共文化的研討會相繼展開，一些總結地方公共文化服務建設經驗的研究論集也紛紛出版，如李景源、張曉明主編的《浙江經驗與中國發展：文化卷》，主要介紹浙江公共文化服務建設的實踐和經驗[3]。

從以上研究成果來看，目前國內公共文化服務的理論研究還處于地域性的經驗總結階段，并沒有形成整體性的適合中國國情的公共文化服務的系統理論。現階段，雖然也出現過一些關于公共文化服務的綜述性的研究，然而，在學術界出現的一些研究成果多是對某一地區或某一領域公共文化服務建設的情況介紹或經驗總結，或是針對某地區在公共文化服務建設實踐中出現的具體問題的反思。之所以會出現這種地方性的個案研究較多，系統性的宏觀理論研究較少現象，一方面是因為公共文化服務的研究在我國剛剛起步，研究者沒有現成的適合本國本地區的本土理論基礎，只能在實踐中摸索；另一方面，國內缺乏專業的公共文化研究人員，目前國內相關公共文化服務的理論研究者多來自于文化理論學者、公共管理學者以及各政府部門和文化事業單位的管理者，受其學科和原來研究背景的限制，對公共文化服務理論的全盤把握能力較弱。因此，目前在公共文化服務理論的研究領域，還缺少站在系統性高度的公共文化服務理論研究的文章，沒有出現適合中國國情的、可供政府實施的可操作方案。

（二）國內公共文化服務理論的研究水平明顯落后于公共文化服務的建設實踐

雖然國內公共文化服務的建設仍存在一些問題，如公共文化財政總體投入規模不足、公共文化服務體系存在結構上的缺陷、現行財政體制的調解機制和轉移支付能力較差等，但是在政府的大力支持下，近年來公共文化服務的建設實踐仍然發展較快。

與公共文化服務建設實踐相對應，在理論研究領域，相關學者對公共文化的研究仍處于依托實踐的經驗式的總結和問題反思階段。如徐軼尊的《北京公共文化服務發展戰略與首都文化品味》一文在考察了北京公共文化服務的發展現狀和存在問題之后，提出發展北京公共文化服務的三大建議[4]；陳堅良在《和諧社會視野下公共文化服務體系的構建》一文中關注到了少數民族地區的公共文化服務建設的問題[5]。

公共文化服務是一項理論與實踐并進的研究課題，但目前的發展程度來看，國內公共文化服務的理論研究落后于實踐的發展，大多理論研究是對實踐中細枝末節的修補，而沒有真正起到理論的宏觀指導和事先預見作用。

（三）西方成熟文化理論與中國公共文化建設實踐的初級階段存在某種程度的不對稱

從20世紀50年代開始，西方國家政府開始加大對文化藝術的扶持力度，支持文化參與的機制蔚然成風，相關研究文化的理論紛紛出現，在半個世紀的發展中經歷了一個馬鞍形的變化。50年代中期至70年代初為其創立和興盛期，這一時期，新興的文化理論備受青睞，成為西方社會政治分析的主要方法之一。進入70年代以后，它遭到了來自不同方向的攻訐和批判，人們指責它保守、僵化，低估了社會結構和權力結構的作用，不具有解釋力和預見性等等。在這些批判聲中，許多學者放棄了文化研究，文化理論幾近被廢棄。進入80年代，文化研究出現新的轉機。進入90年代又進一步繁榮起來。發展到今天，西方的公共文化已經初步完成建設過程，進入管理階段。

然而，中國的公共文化服務從實踐到理論研究都是剛剛起步，各方面發展還很不完善，加之中國長期處于計劃經濟體制的束縛之下，有著特殊的歷史文化背景，所以，這些相對成熟的文化理論是不能直接拿來指導中國公共文化服務建設實踐的。如果不從國內公共文化服務建設的具體情況出發，盲目將這些較為成熟的理論套用到實際建設中，不僅會出現一些“小腳套大鞋”的難以解決的問題，甚至會將中國的公共文化建設引入歧途。

二、解決問題的方法

針對當前中國公共文化服務理論研究的現狀和存在的問題，本文認為在今后的研究中，要著重從兩個方面入手：本土化研究，系統性研究。

（一）本土化研究

對公共文化服務理論的研究，國外學者涉及的時間比較早，成果比較豐富。中國學者在進入21世紀之后才逐漸關注該問題，對公共文化服務的研究尚處于對西方公共文化相關理論的翻譯和介紹性研究的階段，還沒有形成適合本國實踐發展的理論體系。

雖然國外較成熟的公共文化服務理論對中國公共文化研究具有一定的啟發和借鑒作用，但是由于中國特殊的國情，我們不能生搬硬套。在今后的研究中，我們應該從中國社會的價值緯度、中國的社會制度和中國國民的行為方式等方面進行全方位的研究，要立足于中國社會的公共文化服務建設實踐，加大本土化研究的力度，尋求適合中國公共文化建設實踐的指導理論。

（二）系統性研究

公共文化服務理論是一項綜合性很強的理論，牽涉諸如文化管理、公共經濟學、文化哲學、文化政策學、文化社會學、政府結構功能轉型等理論。因此，在具體研究的過程中，需要研究者具有宏觀把握的視角，做跨學科、寬范圍的研究。同時，還需要微觀的具體分析為基礎，從公共文化服務理論自身學科內部各環節及其聯系著手，分析公共文化服務理論的每一個細節，構建起一個完整的理論體系。

總之，對公共文化服務理論的建構不僅要加強公共文化服務理論與其他學科之間的系統聯系，而且要加強其自身學科內部的系統性研究，將公共文化理論的建構與整個社會主義文化體制改革聯系在一起，將微觀的詳細分析與宏觀的大視角相結合，構建符合中國國情的、具有中國特色的公共文化服務理論體系。

三、結語

在公共文化服務建設初期出現一些問題是在所難免的，但也是值得相關學者在以后的研究中加以注意的。面對這些問題，在今后的研究中，相關公共文化服務的理論研究者應進一步綜合各學科理論成果，整合理論界和實務界的資源，推動理論結合現實，更加注重本土化研究和系統性研究，不斷創造有中國特色的公共文化服務理論體系，最終走出有中國特色的公共文化服務創新實踐之路。

參考文獻：

[1]李景源，陳威.中國公共文化服務發展報告[M].北京：社會科學文獻出版社，2007：101-108.

[2]葉辛，蒯大申.上海文化發展報告[M].北京：社會科學文獻出版社，2007：1-40.

[3]李景源，張曉明.浙江經驗與中國發展：文化卷[M].北京：社會科學文獻出版社，2007.

[4]張泉，沈望舒.北京文化發展報告[M].北京：社會科學文獻出版社，2007：179-193.

[5]陳堅良.和諧社會視野下公共文化服務體系的構建[J].學術論壇，2007，（11）：176-179.