北京市民辦打工子弟學校教師師資及對策

摘 要：以北京市民辦打工子弟學校的教師為研究對象，以北京市某典型民辦打工子弟學校為例，以分析其師資現狀為切入點。根據現狀，總結了幾個突出問題。通過調查分析得知存在這些問題的原因主要有：民辦打工子弟學校的工資待遇水平低，缺少基本社會保障；沒有職稱評定體系，發展前途渺茫；民辦打工子弟學校的教師得不到社會的認可，沒有歸屬感！最后，分別從政府、社會、學校、教師四個層面有針對性地提出了解決措施。

關鍵詞：北京市；民辦打工子弟學校；師資；原因；對策

中圖分類號：C913 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2012）24-0052-02

到目前為止，北京市民辦打工子弟學校教師的數量大約有六七千人，這個特殊的教師群體承載著北京市十多萬打工子弟義務教育的重擔，然而這支教師隊伍的師資力量是令人堪憂的！為了了解北京市民辦打工子弟學校教師的師資狀況，筆者運用文獻搜索、問卷調查和訪談等方法對北京市某所具有典型性和代表性的民辦打工子弟學校進行了深度調研。該所學校是北京市最早創立的、規模較大、影響力較強的民辦打工子弟學校之一，也是北京市在校生人數和教師人數比較多的學校之一。該學校共有三個校區：海淀區有兩個小學部，朝陽區有一個小學部，目前在校生三千多人，教師大約兩百人，他們來自全國的25個省、市、自治區。通過調研筆者總結了北京市民辦打工子弟學校教師的師資隊伍的現狀及問題：

首先，教師的學歷以中專和大專為主，層次較低。以被調研的該所學校為例，中專學歷的教師占33.7%，大專學歷的教師占47.7%，有的教師甚至是初中、高中學歷，他們沒有接受過正規的高等教育，自身的知識儲備和文化素質水平令人質疑。在跟一位只有高中學歷的老師交談的中，筆者問她在教書的過程中覺不覺得吃力，她說她目前教小學三年級語文，不需要教授太多的知識，就是教學生認字，然后讓學生朗讀背誦課文！從這位老師的回答中，可見學校教師自身的學歷、文化水平已經影響到教學質量！

其次，部分教師沒有教師資格證。以被調研的該所學校為例，大約有三分之一的教師沒有教師資格證，大量存在無證上崗的現象。這些沒有教師資格證的教師有的不是師范學校畢業，而是畢業于一些很不知名的學校甚至是民辦的職業技術學校，他們懷揣著一份期望來北京找工作，由于沒有工作經驗和較高的學歷，他們找不到合適的工作，最后在門檻較低的打工子弟學校落腳。例如，被調研學校的一位老師去年畢業于湖北省武漢的一所警官學校旅游管理專業，家里還有兩個弟弟在讀書，父母在家務農，收入無法支撐家里的開銷，她畢業之后就來北京想找一份工作補貼家用！有的老師甚至是“半路出家”，在來此打工子弟學校之前從來沒有教過書，是迫于生計，一時找不到工作，臨時在學校教書的，他們把這里當做一個跳板，一旦有其他待遇好一點的工作，他們就辭職！在調研過程中，筆者得知有的老師以前是從事保險推銷業務的，有的老師以前自己創辦過幼兒園，有的老師已經換過好幾份工作，先后從事過業務員、出納并曾代理銷售過頭飾品等等。

再次，大部分教師沒有任何職稱。由于在北京市民辦打工子弟學校沒有職稱評定體系的，所以除了那些公辦學校的退休教師有職稱以外，其他教職工幾乎都沒有任何職稱，有的年輕教師甚至不知道職稱為何物！在筆者訪談的過程中，當被問及目前是何職稱時，有的老師只回答自己是“小學老師”或者“初中老師”，只有那些公辦退休教師才回答“以前在公辦校的時候是小學高級教師”等等。在一定程度上講，一個教師的職稱既代表了其自身的榮譽，也代表了一個老師的教學水平，對沒有任何職稱的教師來講，其教學水平、教學質量是很難讓人信服的！

最后，教師來源結構復雜，多為剛畢業的學生和公辦學校的退休教師，中青年骨干教師匱乏，教師隊伍年齡結構不合理。通過調研該所打工子弟學校之后，筆者對學校教師的復雜來源進行了歸類，主要有以下五個渠道：一是地方師范院校或者職業技術學校等不知名院校畢業后未分配的應屆畢業生；二是有公辦學校的退休教師，由于在家閑著沒事、想發揮余光余熱來到打工子弟學校教書；三是農村的民辦教師，由于無法轉正和工資太低而外出打工；四是被辭退的代課教師；五是“半路出家”從其他行業轉行當老師的教師。其中，應屆畢業生和公辦學校的退休教師是學校師資的主力軍，應屆畢業生在上崗之前幾乎沒有經過任何的崗前培訓，不是師范類畢業的甚至沒有教育學及教育心理學等方面最基本的知識儲備，而且在教學方面沒有任何經驗可談，有的教師在被問及如何給學生上課、如何教學生時，他們回答說就是“跟著感覺走，想到哪教到哪”。而公辦學校的退休教師雖然有著多年的教學實踐經驗，但是由于知識儲備陳舊以及年齡較大、體力跟不上等原因，其教學質量也無法令人滿意！學校的中青年骨干教師匱乏，可見學校教師隊伍的年齡結構是不合理的！

總而言之，教師隊伍的流動性大。在調研過程中，筆者得知學校教師隊伍的流動性較大，在本學校待三年以上的教師為數很少，大部分教師呆了一兩年就離開了，有的甚至呆了幾個月就辭職了。在調研中，筆者從一位學生口中得知，在這個學期，他的數學老師已經換了三個了！可見教師流動之頻繁！

通過實地調研和文獻搜索及整理，筆者認為主要因素有以下幾個方面：第一，民辦打工子弟學校的工資待遇低、缺乏基本的社會保障，無法吸引學歷層次、自身素質高的教師來學校教書。以被調研學校為例，大部分教師的工資只有900多元，而北京市的最低工資標準是960元，民辦打工子弟學校教師的工資甚至比餐廳服務員、家政保姆的工資還要低很多。在社會保障方面，據調研學校只給教師上了意外傷害險。像這樣的工資待遇連最基本的生活都保障不了，可想而知這些學校是無法吸引到優秀的教師資源的！第二，民辦打工子弟學校沒有像公辦學校那樣有職稱評定體系，無法給教師一個完善的職業發展規劃。第三，民辦打工子弟學校的教師得不到社會的認可。本來教師是一個比較光鮮的職業，歷來都不缺乏對教師職業的贊美和尊敬，但是這些民辦打工子弟學校教師的頭上卻沒有這樣的光環，他們的勞動付出得不到社會的認可。

在分析問題的原因之后，筆者從政府、社會、學校及教師自身四個層面進行梳理并提出了解決這些突出問題的對策建議：

首先，政府應該設立專門用于補貼民辦打工子弟學校教師工資的專項基金，用于獎勵那些在教學方面有突出表現的教師，一方面能夠提高打工子弟學校教師的工資水平，另一方面還可以增強教師的榮譽感，從而提高打工子弟學校教師工作的積極性和主動性。由于現有的教育資源無法使全部的打工子弟進入到公辦學校學習，在很長的一段時間內，還需要依賴這些民辦的打工子弟學校實現這些學生的義務教育，而教師又是教育過程的關鍵，所以政府改善、提高民辦打工子弟學校教師的工資待遇水平，也是實現教育公平的重要舉措。另外，政府還應逐步地將合法打工子弟學校中擁有教師資格證的教師納入公辦教師管理體系，使他們在職稱評定、繼續教育培訓以及教齡和工齡計算等方面與公辦學校教師享有同等權利，對于沒有教師資格證的教師要加強培訓，為其提供各方面的培訓，使其盡快充實自己的知識儲備以及教育教學能力，最終通過考試等渠道取得教師資格證，成為一名合格的教師。

其次，社會要認可打工子弟學校教師的價值并加強對他們的輿論支持。另外，有能力的社會團體等等也應該對民辦打工子弟學校進行財力、物力等方面的支持。據筆者得知到目前為止打工子弟學校得到了社會各界的關愛，有的組織、團體給學校捐書，有的將閑置的電腦等免費捐贈給學校，但是專門對打工子弟學校的教師進行援助和培訓的卻很少，所以，希望越來越多的社會團體和組織關注、幫助、支援這個群體。

再次，民辦打工子弟學校的創辦者應該嘗試通過創辦校辦企業等方式，拓展學校的收入來源提高教師的工作待遇水平，并且改變管理觀念，摒棄通過“壓低”、“克扣”教師工資等方式來增加自己盈余的錯誤觀點！學校教師工資待遇低的重要原因是學校的收入來源少，結構單一，主要來源是學生的學費，所以在一定程度上講，學校無力提高教師的工資待遇。在調研過程中，筆者發現學校教師工資待遇低的另外一個原因是創辦者總是想方設法壓低、克扣教師的工資，以期有更多的盈余落入私人腰包，創辦者應該擯棄這樣的錯誤觀點而應該堅持這樣的辦學觀念：通過提高教師的工資水平，吸引到優秀教師，提高學校的教學質量，進而有更多的生源。另外，民辦打工子弟學校的創辦者要讓教師們感受到學校對其的信任和以來，讓他們感受到學校的發展離不開他們的奉獻和努力，以增強教師對學校的歸屬感。并且要注重對教師主人翁精神的培養，采納他們的合理化建議，增強其責任感，減少其流動性、穩定教師隊伍。

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