黑龍江省投資結構優化的現狀及對策研究

摘 要：投資結構決定著經濟結構，只有不斷優化投資結構，努力推進國資、民資、外資企業“三足鼎立”、公有經濟和非公有經濟才有比翼齊飛的所有制發展格局。優化自主創業的環境，營造激勵民眾創業、創新、創優的濃厚氛圍，進一步健全完善企業家群體的生成機制和幫扶機制，發展一大批民營經濟，才能促進產業結構提檔升級，才能實現資源的優化配置，才能確保全省經濟又好又快發展。

關鍵詞：投資；結構；發展對策

中圖分類號：F062.9 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2012）24-0051-01

一、“十一五”時期黑龍江省投資結構變化情況

（一）自籌資金所占比重上升較快

從資金來源看，2010年黑龍江省國家預算內資金、國內貸款、債券、利用外資、自籌資金、其他資金占城鎮投資的比重分別為5.4%、7.8%、0.3%、0.5%、76.5%和9.5%。與2005年相比，自籌資金所占比重大幅提高，提高8.1個百分點，而國家預算內資金、國內貸款、債券、利用外資和其他資金所占比重分別回落0.8、2.5、0.3、0.7和3.8個百分點。五年間，自籌資金一直是黑龍江省投資資金的主要來源，占比高達60%以上。

（二）城鎮投資比重有所提高

“十一五”期間黑龍江省城鎮和農村固定資產投資年均分別增長31.9%和27.2%，分別比“十五”時期提高了16.6和14.3個百分點。2010年黑龍江省城鎮投資6 281.7億元，占全社會投資總額的比重為92.4%；農村投資520億元，占投資總額的比重為7.6%。與2005年相比，城鎮投資比重提高了1.4個百分點，而農村投資比重則回落了1.4個百分點。

（三）中央投資所占比重大幅下滑

從隸屬關系看，“十一五”期間，中央項目投資年均增長12.6%；地方項目投資年均增長35.2%，分別比“十五”時期提高了6.2和12.6個百分點。比2005年下降12.1個百分點；地方項目投資6 066億元，占全社會投資的比重為89.2%，比2005年提高12.1個百分點。

（四）民間投資大幅升溫

從經濟類型看，隨著“新非公36條”及其細則的出臺，民間資本投資渠道有所拓寬，民間投資也大幅升溫。“十一五”期間，國有及國有控股、民間投資、外商及港澳臺投資年均增速分別為24.3%、40.4%和32.1%，民間投資增速高于國有及國有控股、外商及港澳臺投資16.1和8.3個百分點。與2005年比，國有及國有控股的比重減少了14.9個百分點，民間投資則大幅提高了14.8個百分點。

二、優化黑龍江省投資結構的對策建議

（一）千方百計籌措資金，不斷拓寬資金來源渠道

一要努力爭取國家政策資金支持。二要加強和改善金融環境，提高國內貸款比重。三要探索利用外資的新途徑。

（二）調整城鄉投資結構，加快城鄉一體化建設

針對黑龍江省當前城鄉投資嚴重失衡的現狀，投資要適度向農村傾斜，要以強化農業、發展農村、富裕農民為出發點，加快推進農業產業化、農業工業化和農業現代化，緊緊圍繞建設社會主義新農村這個大目標，調整國民經濟分配格局，構建支農投資體系。要重點支持農業基礎設施建設、農業科技進步、農業和農村生態保護、扶貧開發和農村公益事業。

（三）不斷優化產業投資結構，促進三次產業協調發展

一要適度加大對第一產業的投入力度。加強農業基礎設施建設，增強農業抵御自然災害的能力，不斷提高農業發展后勁。二要優化工業內部投資結構。針對黑龍江省傳統產業比重大的現狀，加大資金投入，促進新產品、新工藝、新技術的研發與應用，在加快傳統產業提檔升級的同時，加大對新興產業的投入力度，積極培育工業經濟新的增長點。三要大力發展第三產業。要把旅游業和現代服務業作為發展第三產業的發展重點，兼顧傳統產業及文化產業并行發展。