西藏IT產業發展模式研究

摘 要：分析西藏IT產業發展現狀中存在的問題，經濟增長總體質量不高；產業結構不合理；數字鴻溝逐漸顯露；整體認識不到位；重視不夠；科技人才匱乏，根據上述問題從而制定出比較符合西藏IT產業實際情況的發展模式。一是推廣藏文計算機軟件，消除地區間數字鴻溝；二是提高現有業務人員的綜合素質和業務能力；三是政府作用應逐步向政府輔助扶持型轉化；四是以網絡業發展為特色；五是以國際人才為平臺；六是以引進成熟技術為主的發展戰略。

關鍵詞：IT產業；西藏；發展模式；信息化

中圖分類號：F062.5 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2012）24-0047-02

通過深化改革和擴大開放，西藏正逐漸成為我國重要的信息產業高原開發地區。西藏自身獨特的地理環境、脆弱的生態環境以及傳統的宗教社會環境決定了西藏現代化的實現必須以全新的視野審視現階段西藏發展模式，以全局高度謀劃未來西藏發展方向，確立更加科學、更加合理的IT發展模式。

一、發展現狀

僅2006年，西藏電信業務總量累計完成20.4億元，同比增長32.16%，電信業務收入累計完成13.34億元，同比增長9.8%，西藏電信業務收入一直保持著領先GDP的增長速度，占同期全區GDP的4.6%。2006年1月，西藏電話用戶首次突破百萬大關[1]。2007年底，西藏已有互聯網站760家，互聯網用戶82 858戶，網民約20萬，占總人口的6％[3]。表1給出了西藏地區2002-2006年電子信息產品制造業的發展情況。

二、存在的問題

在國家有關部委和各兄弟省市的無私援助下，西藏高技術產業發展良好。但高技術產業在西藏地區國民經濟中的總量較低，發展相對緩慢。人才匱乏、體制不順、機制落后、投入不足以及科技基礎平臺建設滯后是制約西藏信息技術發展的主要因素。

（一）經濟增長總體質量不高，產業結構不合理

西藏在全國處于欠發達地區，2005年西藏國內生產總值（GDP）只有250.4億元。具有自主知識產權和能大幅度提升產業技術的高科技成果較少，創新能力薄弱，高技術產品附加值低，市場競爭力相對較弱，技術創新機制還沒有形成，資金投入不足等原因導致高技術產業規模較小。目前西藏還無法完全依靠自身的力量發展高技術產業。

（二）數字鴻溝逐漸顯露

西藏地區幅員遼闊，歷史文化悠久，擁有門類繁多數量巨大的藏文文獻檔案，在中國僅次于漢文文獻檔案。受地域特點和經濟發展的雙重制約，藏族地區的信息化水平與內地的差距逐漸拉大——“數字鴻溝”不斷顯露。西藏地區使用的很多軟件沒有統一標準，軟件互不兼容，使得數據傳輸和交流困難，這一切在很大程度上延緩了藏區的信息化進程。

（三）整體認識不到位，重視不夠

對發展信息產業在促進西藏國民經濟和社會發展，提升藏區綜合競爭力，提高各族群眾生活質量，以及維護邊疆穩定與安全的重要作用與影響缺乏全面、深刻的認識，具體的政策措施跟不上形勢。必要的管理體制尚不健全，宏觀協調不夠到位，推進信息化和發展信息產業的行政手段也不夠強硬。推進信息化和發展信息產業的宏觀管理體制和各級政府部門、企事業單位的信息化建設管理體制缺少政策規劃，運作體制不順，立項方面的調控手段和權威尚不能滿足信息化和信息產業進一步發展的需要，領導力量也不夠強。

（四）可持續發展的基礎比較薄弱，地域和行業的發展不平衡

西藏的數據業務發展與全國平均水平差距較大，與西藏電信自身發展也不協調，相比而言，通信業比較單一、服務內容不豐富、新增業務的利用率不高。主要原因，一方面是用戶數量不多，另一方面，用戶的整體文化素質不高，新業務使用意識不強。另外，目前在西藏，除西藏電信推出的藏文好易通電話和與之配套的藏文無線通信系統供藏文短信業務之外，適合廣大農牧區群眾的話音外的通信業務較少[3]。在軟件開發上，沒有西藏自己的開發梯隊，具有西藏地方特色的軟件太少，急需開發擁有西藏自主知識產權的信息產品；在信息服務上，西藏基本處于各自為政時期，沒有形成集團優勢。一是經濟和社會發展嚴重滯后，對文化教育的發展缺乏強有力的支持；二是地理文化的封閉性，人們的文化意識比較狹窄，觀念落后，思想保守；三是現代教育起步晚，教育基礎薄弱，規模小，現有師資力量和教學管理跟不上社會發展需求；四是現有的教育教學質量偏低，辦學效益不高。因此，提高教學質量，擴大辦學規模，加快教育的發展速度，任務十分艱巨，而且難度很大[4]。

（五）科技人才嚴重匱乏，企業研發中心尚未健全

全區人口素質偏低，人才匱乏現象普遍存在。截至2009年，西藏各類科技人才總量為52 107人，科研從業人員1 251人，其中科學家、工程師（本科以上學歷、中高級職稱）只有410人，科技人才總量占全區人口的1.69％。高校和科研院所少，2008年，西藏有本專科院校六所，在校學生近三萬人，高等教育入學率達19.7%。

三、發展模式探討

（一）推廣藏文計算機軟件，消除地區間數字鴻溝

藏文軟件的研發對于消除西藏與內地之間的“數字鴻溝”，方便群眾使用現代通訊手段，方便西藏與內地信息交流，促進西藏經濟文化發展具有重大意義；對發展藏文IT產業，提升中國研制的藏文信息處理產品在海內外市場的競爭力也具有非常重要的意義。

（二）提高現有業務人員的綜合素質和業務能力

“請進來，送出去”的方式有計劃、有目的地進行在職人員的培訓和知識結構更新教育，以提高現有業務人員的綜合素質和業務能力。通過科技合作、項目育人等方式加大培育科技人才的力度，使其在實踐中提高，在項目中成長，逐步形成一支由首席科學家、學科帶頭人、科研骨干組成的科技隊伍，提升全區科技創新能力。采用西藏當地授課、網絡授課、市合作交流班等形式培養大批人才，普及推廣藏文辦公軟件。

（三）政府作用應逐步向政府輔助扶持型轉化

政府作用應逐步由政府主導型轉化為政府輔助扶持型。逐年追加對IT的RD經費投入，通過政府采購的方式扶持新興IT產業，逐步制定較系統的產業政策和法規間接調控，發揮市場機制對于IT產業的推動作用。逐步放開軟件進口，取消進口許可資格的要求，大幅度降低關稅。

（四）以網絡業發展為特色

據不完全統計，國內涉藏網站的數量已超過千家，而且還在以每月平均增加兩個的速度在不斷攀升。短期內解決農牧民有書看和信息共享的問題，最現實有效，最省錢的辦法是加快圖書館的自動化、數字化和網絡化建設，廣大居民通過網絡看到各種文獻信息，同時加強對圖書館館員和農牧民在IT方面的培訓。

（五）以國際人才為平臺

施行“吸引外國留學生和專業人才支援政策”，主要內容是為留學生發放多次往返簽證，有效期為兩年，使留學生不受出入境次數限制。被認定為IT等尖端產業人才的外國留學生，將可獲得有效期和滯留期各三年的多次往返有效簽證，并可享受就業及在大學進行研究工作等優惠政策。

（六）以引進成熟技術為主的發展戰略

引進先進信息技術并對引進技術進行局部改良，并在產品的實用性上大做文章。按照“洋為中用、他為我用”的發展思路引進適合西藏與青藏高原社會經濟發展需要的科技成果并對其進行藏化處理，從而加快西藏的IT產業的發展步伐。

信息產業是西藏經濟社會的重要組成部分，信息產業還是促進其他高技術產業形成和發展的基礎，通過與傳統產業相互融合、滲透，可以改進傳統技術，促進傳統產業的改造與升級，使西藏的經濟發展上一個新臺階，擺脫長期落后的局面。

參考文獻：

[1]國務院新聞辦公室25日發表的《西藏文化的保護與發展》白皮書[Z].

[2]國研網數據中心[EB/OL].http://www.drcnet.com.cn/DRCnet.common.web/DocViewSummary.aspx?docid=1836550leafid=

1619.

[3]普頓，旦增高娃.西藏通信業的發展現狀與對策研究[J].西藏科技，2007，(11).

[4]胡京波，阿華.西藏信息化建設的現狀與對策[J].中國藏學，2003，(4).