新媒體環境下高校校園網絡輿論的現狀及引導策略研究

摘要：高校網絡輿論是當前影響大學生思想和行為的新興力量。如何運用網絡教育的現代教育手段，占領思想政治教育高地，引導大學生的輿論朝正確的方向發展，成為當代教育管理的一個重要研究課題。文章主要以重慶大學民主湖論壇(民主湖BBS)為例，綜合國內外專家學者的調查與研究，對當代高校校園網絡輿論的現狀及存在的問題進行剖析，并從思想政治教育的角度提出引導大學生網絡輿論的方法和策略，從實踐探索的角度，為高校網絡建設提供智力支持。

關鍵詞：新媒體環境；高校網絡；輿論現狀；引導策略

中圖分類號：G40-053 文獻標志碼：A 文章編號：1008-5831(2012)01-0136-07

比爾·蓋茨曾說：“如果80年代是注重質量的年代，那新世紀的前十年就是注重速度的年代。”互聯網作為新興媒體，以其傳輸快、覆蓋廣、信息量大、交互性強對社會生活各個領域產生著巨大的影響。根據中國互聯網絡信息中心“第十七次中國互聯網絡發展狀況統計報告”，中國網民總人數為4.2億人，網民中18-24歲的年輕人所占比例最高，達到35.1％，高中以上文化的比例占到了53.6％，而學生在其中的比例高達31.5％。在互聯網絡提供的網絡服務中，網民使用論壇、BBS、微博等比例達41％。由此可見，越來越多的大學生利用互聯網絡(包括局域網一校園網)進行溝通和交流，校園網絡成為了大學生獲取信息和發表觀點的主要陣地。

一、新媒體環境下高校校園網絡輿論的現狀

尼葛洛龐帝在《數字化生存》中說：“數字化社會改變大眾傳播媒介的本質，‘推’(pushing)送比特給人們的過程將一變而為允許大家(或他們的電腦)‘拉’(puuing)出想要的比特的過程。”校園網絡的建設，對廣大師生提供了“拉出想要的比特”的平臺。更重要的是，通過校園BBS，大學生可以將自己的“比特”推送出去。因此，從某種意義上講，無數“推送”的“比特”加在一起，經過篩選和升華，促成了校園網絡輿論的形成。

高校校園網絡輿論的載體比較廣泛，各類網站上的公共論壇、校園BBS及個人網站、學生網站、博客、微博等為個人觀點的自由表達和傳播提供了一個自由的公共平臺，“權威”、“中心化”等得以消解，每個大學生都可以成為信息的發布者。但從目前的調查情況看，校園網絡輿論的主要載體還是校園BBS。校園新聞網、校方微博發布的新聞信息往往被大學生轉移到BBS論壇進行討論或評述，而學生個人網站和博客網站、校方微博等由于質量、訪問人數、閱讀的有效性、可控性等問題，只是停留在“淺輿論階段”。

其一，高校校園BBS的使用人數。隨著高校網絡的日益普及，大學校園BBS的用戶數量日趨增多，其影響力也極為廣泛。例如：清華大學的水木清華BBS，平均每天擁有同時在線用戶數近14000人；華中科技大學的白云黃鶴BBS，每天擁有在線人數超過30000人；同濟大學的同舟共濟BBS，己有注冊用戶近35000人；西南大學的樟樹林和稻草人BBS，已有注冊用戶近40000人；重慶大學民主湖BBS已有注冊用戶近92000人，平均每天在線用戶數近7000人。

其二，高校校園BBS的版塊設置。同社會性的網絡BBS一樣，校園BBS也設有多元化的討論版塊。大學生群體成員雖然具有相近的年齡、文化背景、生活環境，但志趣、愛好、專業等不同要求討論版塊更加多元化。重慶大學民主湖BBS設有“校園信息”、“學術學科”、“文化藝術”、“生活休閑”、“體育競技”等10個分類討論區，81個討論版塊。多元化的版塊不僅能滿足廣大學生多元化的信息需求，而且能保證多元化校園網絡輿論的形成。但也有調查顯示，只有6％的校園BBS用戶表示版塊設置“非常能滿足”，31％的用戶表示“不太能滿足”_2j。因此，校園BBS版塊設置有待完善。

其三，高校校園BBS使用頻率。一項對成都某高校校園BBS使用頻率的統計顯示，59％的大學生一個月內上校園BBS的時間超過20個小時。另一項調查研究顯示，登錄所在學校BBS“一天多次”的占5％，“一天一次”的占12％，“幾天一次”的占41％，“從來不去”的只占30％。據重慶大學民主湖BBS管理對訪問者的統計：以月為單位統計，其中3 7月、9—12月為訪問的高峰期，最高達2000多萬頁面流量；以小時為單位統計，其中10-12點、22-24點為論壇訪問的高峰期，最高達5000萬頁面流量。

其四，高校校園BBS的使用目的。據一項對登錄校園BBS目的的統計數據表明，選擇“了解學校的情況”占57.3％，“了解學術信息”占32.7％，“人際交流”占36.4％，“娛樂”占37.3％，“隨便看看”占46.4％，“發泄情緒”和“其他”占2.7％。對重慶大學民主湖BBS使用用戶的調查顯示，主要使用目的依次排序為：了解校園信息、了解社會熱點、人際交流、情感需求、娛樂、學術討論、記載網絡日志、其他。可以看出，對于高校網民來說，獲取信息、人際交流和娛樂占了很大的比例，以BBS為代表的討論類校園網絡文化以其內容之豐富與涵蓋范圍之廣泛而獨樹一幟。

其五，高校校園BBS討論話題統計。關于校園BBS熱門話題的調查研究顯示，BBS話題呈現幾個顯著特點：一是情感交流占據重要地位，即校園BBS上更多的話題突出情感問題；二是專業性較強，即把BBS作為獲取專業信息、解決學習問題的重要途徑；三是關注焦點有明顯地域差別，和廣東、上海、北京相比，具有更多開放性和商業性的特色。

筆者通過對重慶大學民主湖BBS一周的討論熱點進行隨機抽樣，統計結果見表1、表2。

從分類統計結果看，關于“社會熱點討論”、“休閑娛樂健身等”、“校園建設”的討論話題位居前幾位。通常BBS中的帖子都有“點擊數”和“回復數”兩個功能，這兩個數字直接影響了論壇訪問者對該帖子的興趣指數。熱門話題的設置，吸引了大量的“點擊”和“回復”，即多數人參與到話題的討論當中；大量的“回帖”反過來又能增加問題的“熱度”，兩者互相推動，成為校園網絡輿論形成的關鍵因素。

二、新媒體環境下高校校園網絡輿論的引導策略

雖然微博等新媒體的飛速發展，對高校校園網絡輿論的引導增加了難度，但是從調研結果看，校園BBS信息交流平臺因為貼近學生的優勢依然在高校大學生中占據著重要的地位，因此，加強對校園網絡輿論的引導，一是能保證校園BBS信息交流平臺和解決問題渠道兩個功能，二是在發揮校園網絡輿論監督作用的同時，盡量減少負面言論對師生的影響。

(一)高校校園網絡輿論引導存在的問題

1 重“控制”輕“引導”

高校BBS是各類焦點問題的討論場所，是校園網絡輿論的主要集散地。現在高校BBS上經常會出現一些針對學校管理事務等方面的負面評價，大多數高校并未及時采取有效的管理措施，給學生及時作出回應，而是讓BBS管理員強制“刪帖”。這種“重堵不重疏”的做法不僅不會消除負面言論，相反會更激起學生的抵觸情緒，爆發更大規模的負面輿論，導致學生和學校的矛盾進一步激化。

2 重“平臺作用”輕“媒體效應”

媒體是思想政治工作的關鍵陣地，發揮媒體效應是思想政治工作重要而有效的方法。當前，校園網絡還只是發揮著平臺的作用，即將社會熱點和校園重要事件“貼”在校園新聞網或校園BBS上。但校園網絡的作用遠不止于此，其重要的功能是發揮“媒體效應”。簡言之，校園網絡應充分利用互聯網技術，通過對文字、聲音、圖像等新聞信息的整合、重構和各種信息形態的轉換，最大程度地發揮宣傳的效果。

3 重“宣”輕“教”

對學生的網絡思想政治教育應是“宣傳”和“教育”的結合，在對學生進行馬克思主義思想宣傳的同時，要教育廣大學生提高政治水平和網絡道德素質。目前，高校往往著重于事件的報道、動態信息的傳遞，而輕視新聞的育人功能。大學生一般處在18-23周歲之間，還處在心理學所謂的“叛逆”時期，對于學校的硬性宣傳多表現出反感的情緒和態度。因此，學校在引導大學生輿論的時候，要“寓教于理”，純粹性的宣傳并不能達到預期的效果，把教育的觀念“隱藏”在信息之下再通過校園網絡傳遞出去才會收到理想的效果。

(二)高校校園網絡輿論的引導原則

校園網絡輿論的引導原則應包括道德和實踐兩個層面。

1 道德層面校園網絡輿論的引導原則

一方面，要堅持理性的引導原則。無論學校教育管理者還是校園BBS版主，都應該堅持理性的引導原則，將大學生網絡輿論帶人理性的道德層面，否則，“任何高校BBS如果脫離理性追求的目標，最終都會成為道德問題的合謀者，比如黃賭毒、破壞性的黑客等”。另一方面，要堅持以人為本的原則。反映在校園網絡引導上，就要尊重大學生的價值，保障大學生言論表達的自由和權利，從大學生的生活、學習和工作的需要層面出發，切實解決大學生的各種問題，充分滿足大學生的輿論訴求。

2 實踐層面校園網絡輿論的引導原則

一是要堅持正面的原則，即在輿論引導過程中強調對問題的分析和評價。當大學生對某一校園事件或問題形成網絡輿論時，高校教育工作者要正面地對此問題作出解答，而不是采取回避的態度。通過深入細致的分析和循循誘導，以切實解決問題為出發點，以適度、懇切的語言將大學生網絡輿論引導到正常的發展軌道。二是要堅持針對性的原則，即對不同形態的信息采取不同的引導策略。對于事實信息，傳統媒體主要是事前審查把關，但網絡媒體的“把關人”相對缺席，因此，對于傳播于校園BBS上的事實信息，必須堅持事前審查、信息過濾和事后追查機制并用。對于意見性的信息，在輿論引導過程中要盡量采取“兩面說”的方法。因為對于高文化素質的大學生群體來說，“一面說”未必能達到說服的效果。要敢于將兩面道理都放在校園BBS上，讓大學生自己去甄別與思辨，從而得出正確的結論。

(三)高校校園網絡輿論的引導方法

1 加強網絡文化建設，創新思想政治教育模式

2004年8月26日頒布的《中共中央國務院關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》第十七條規定：“主動占領網絡思想政治教育的新陣地。要全面加強校園網的建設，使網絡成為弘揚主旋律，開展思想政治教育和引導，不斷拓展大學生思想政治教育的渠道和空間。要建設好融思想性、知識性、趣味性、服務性于一體的主題教育網站或網頁，積極開展生動活潑的網絡思想政治教育活動，形成網上網下思想政治教育的合力。要密切關注網上動態，了解大學生思想狀況，加強同大學生的溝通與交流，及時回答和解決大學生提出的問題。要運用技術、行政和法律手段，加強校園網的管理，嚴防各種有害信息在網上傳播。加強網絡思想政治教育隊伍建設，形成網絡思想政治教育工作體系，牢牢把握網絡思想政治教育主動權。”因此，利用校園網絡進行思想政治教育成為新時期高校新的教育模式。

一是要加強校園網絡媒體建設，提高“硬件”水平。首先要建設一批“紅色網站”和校方微博，提升其影響力，使其成為網絡思想政治教育工作的有力武器。“紅色網站”是高校的思想政治教育網站，通過將思想政治教育內容充實到網站的各個欄目以達到育人的目的。高校應在“紅色網站”上開設互動性的欄目，如心得交流等，進一步開發紅色網站的育人功能，通過大學生的廣泛參與，傳播真、善、美，提升網絡道德，引導校園網絡輿論。其次，拓展網站功能，發揮交互作用，使網絡的影響力滲透到高校生活的各個方面。開通基于校園網的校長信箱、學生工作咨詢系統、勤工助學在線等校園管理網絡功能，使網站成為廣大師生學習、工作和交流的重要場所。再次，構筑網上文化精品庫，通過網絡進行名著點閱、名片點映和名曲點播等，對學生進行優秀傳統文化的教育，提高學生的文化品位，拓寬學生的視野和知識結構。最后，以網絡為平臺，開展豐富多彩的校園文化活動，如重慶大學通過民主湖BBS開展校慶標識設計征集、民主湖文化衫征集、Flash動畫設計等等活動，不僅豐富了學生的課余文化生活，提高了大學生使用網絡與利用網絡的能力，又為引導良好的校園網絡文化起到了很好的作用。通過開展網絡文化活動，將思想政治教育滲透其中，使廣大師生在活動的參與中增強政治敏銳性和政治鑒別能力。

二是要開展網上輿情分析，增強網上評論力度，營造積極健康的校園網絡輿論。首先，應成立專門的校園網絡輿情收集與分析隊伍。掌握輿情動態，了解具體的輿情信息，才能全面把握大學生的關注焦點和思想動態，在引導輿論時才能做到有的放矢。廣泛收集校園新聞網學生的評論信息以及校園BBS上的各類信息，對其作出整理和分析，以內參的形式提供給學校領導及相關負責人，為政策和制度的制定提供參考與借鑒。其次，培養網上評論隊伍，增強網絡評論力度。這支隊伍應由校領導或專家、輔導員和學生三個部分組成。校領導或專家主要負責國內外重大事件和學校大政方針的評論，這種評論有著很高的權威性和指導性。輔導員兼任網絡評論員，主要是針對教育重點、熱點、難點等問題，撰寫有深度、說服力強的網上評論文章，引領網上評論導向，形成健康向上的網絡輿論氛圍。學生主要擔任校園BBS討論區各個板塊的“斑竹”，對學生的關注問題給予及時的評論，文風更貼近學生，評論具有很強的操作性和可讀性，易于被學生接受。

三是繼續利用校園傳統媒介給予網絡輿論引導輔助和補充。傳統校園媒介包括校報、校園廣播、校園電視等，對于校園網絡上的正確輿論，應積極深化報道，逐步放大加強；對于不正確或不健康的輿論要果斷嚴厲地進行批評和疏導，分散學生的注意力。在充分發揮校園網絡媒介引導校園網絡輿論的“龍頭”作用的同時，將校園網絡與傳統校園媒介結合，整體聯動，開展立體式的宣傳報道，增強輿論力度。對于校內新聞事件，網絡新聞媒介(比如新聞網、博客、校方微博等)發揮“及時迅捷”的優勢，在第一時間發出報道，把握話語主導權，搶占輿論先機；校報、廣播、電視等傳統媒介在報道的深度上下功夫，還原事件的來龍去脈，為大學生提供全面、正確的信息，避免小道信息的流傳。

2 加強對校園BBS的管理

校園BBS是校園網絡輿論的主要來源，是校園網絡輿論的集散地，因此，加強校園BBS的管理是引導校園網絡輿論的重要途徑。目前校園BBS還存在著許多問題，有論者指出：“壓迫與反抗永遠共生共存，當管理員剝奪發帖人話語權的同時，發帖人內心也一定產生了反抗的期望，當發帖人具有突破管理員權限的能力時，這種硬的監管方式就形同虛設；這種以技術為基礎的監管方法是以技術領先為前提的，實質上是管理者與被管理者技術上的競賽，而我們無法保證在這場競賽中取勝”。因此，加強對校園BBS的管理十分重要。

一是高校要建立一套BBS制度保障體系，從制度上保障校園網絡輿論的正常發展。從整體上應完善或建立《校園網絡BBS站管理規則》和《校園網絡BBS站安全運行條例》，從具體操作上應制定《校園網絡BBS站信息準入條例》《校園網絡BBS站信息發布條例》《校園網絡BBS站監察和管理辦法》《校園網絡BBS站版主管理說明》《校園網絡BBS站違紀違法出發條例》，等等。

二是要建設一支高素質的校園BBS管理隊伍，包括BBS專管教師、BBS紀律委員會、BBS站長及副站長、版主等。高校BBS之所以在一定程度上存在著一些不良信息，最重要的原因是忽視了校園BBS管理隊伍的建設。首先，BBS專管教師應由思想政治素質相對較高的思想政治理論課教師擔任，他們一般具有較強的政治敏感性和良好的政治鑒別力，是BBS專管教師的最佳人選。其次，BBS版主等要做好“議程設置”，把握熱點話題的主動權。如果設置多個輿論“興奮點”，就會引導輿論朝著預期的方向發展；如果議題設置不當，就會招致BBS成員的反感，效果就會適得其反。因此，在議題設置上，BBS版主要主動積極營造校園BBS的熱點信息，引導校園熱點話題的建構，在工作上還要注重發揮學生骨干隊伍的積極性和主動性，讓他們積極參與到校園網絡熱點話題的建構當中。再次，BBS版主要當好“把關人”，確保校園網絡輿論的健康和積極向上。對于在校園BBS上傳播的不良信息要堅決抵制，采取信息過濾技術，維護網絡純潔及秩序。最后，輿論引導要講好“兩面理”，提高大學生的思想免疫力。在受教育水平較高的大學生群體中，一面理的宣傳策略往往難以奏效，宣傳效果遠遠不及“兩面理”。很多高校在對校園網絡輿論引導的時候，回避一些有爭議、有矛盾的問題，這往往使大學生產生抵觸的情緒。因此，要允許不同聲音的存在，讓大學生對“兩面理”都有所認識，從而自己找到正確的觀點。

綜上，建立一個從高校到BBS站長，再到各個討論區的版主的校園BBS監控體系，能夠有效地引導校園網絡輿論。如圖1。

三是要完善高校BBS技術監控。從技術角度而言，目前高校BBS技術平臺大多采用Firebird(火鳥系統)及其修改版本KBS(由清華大學水木清華BBS修改開發)，而Discuz、PHPW ind、Dvbbs等商業軟件也是高校BBS的常用技術平臺。由于BBS軟件易于在網絡上免費獲得，而且運行成本及其低廉，有一臺可以上網的計算機加上一個BBS軟件包程序，在任何一臺可以免費獲得一定網絡資源空間的服務器上，就可以方便地開通BBS服務。這樣的BBS很容易逃避控制和管理。因此，采取更高端的技術，從源頭上斷絕網絡漏洞顯得非常必要。此外，運用技術手段對信息進行管理和過濾。隨著信息過濾技術的發展，能夠控制網絡信息的技術和軟件已經產生。目前幾乎所有的高校BBS都采取了信息過濾技術，即先制定一個包含有害信息或誹謗、侮辱他人詞匯的“黑名單”，該帖子將被拒絕，無法在網頁上出現。以技術的手段保障校園BBS的純潔和健康。

3 加強大學生的網絡道德建設

加強大學生網絡道德建設，提高大學生網絡道德素質是引導校園網絡輿論的重要措施。大學生網絡道德建設的主要問題包括道德認知出現偏差、人際情感日益疏離、信息污染問題嚴重、知識產權受到侵犯等方面，因此，筆者認為應從以下幾個方面加強大學生的網絡道德建設。

首先，開設專門的德育教育課程，加大高校網絡文明理論教育力度。理論教育法一直都是高校進行思想政治教育的重要方法，主要方式有講授講解、理論學習、宣傳教育、理論培訓、理論探討等，然而，傳統的理論教育比較側重于對學生進行馬克思主義理論等方面教育。隨著網絡時代的到來，大部分高校都已經普及了大學生計算機知識的教育，但忽視了對大學生進行網絡道德的教育，因此，開設一些“網絡倫理學”、“網絡文化學”等課程，加強大學生網絡道德方面教育十分必要。

其次，制定網絡道德規范和網絡道德教育規劃。黨的十七大報告指出，要全面貫徹黨的教育方針，堅持育人為本、德育為先，實施素質教育，提高教育現代化水平，培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。因此，高校要加大人力物力財力的投入，做好相應的教育規劃方案，高度重視網絡道德教育的引導作用。

再次，開設心理健康教育課程，提高大學生的心理素質。從目前大學生網絡倫理道德問題產生的原因看，主要是盲目從眾心理、孤獨感、逃避現實、麻痹自己以及誠實信用感缺失等，因此，應開設一定的心理健康教育課程，并將其與大學生心理協會的活動結合，全面提高大學生的心理素質。

最后，要增強大學生的自主意識和責任意識，抵制消極信息，提高信息的識別能力。增強大學生的自主意識，就要教育大學生樹立對環境的獨立意識，對信息進行鑒別和取舍，而不是被各種信息流所埋沒，喪失自主能動性。增強大學生的責任意識，就是要大學生接受社會賦予的責任和義務，自覺地遵守網絡活動的有關法律法規，接受網絡道德宣傳教育以及自覺地宣傳相關知識，接受網絡活動心理素質訓練，做一名守法守紀的網民。

三、結語

隨著信息傳播手段和渠道的多元化，社會信息流通的開放性隨之增強，傳統輿論引導方式的弊端越來越明顯。發揮好校園BBS、微博等新媒體在大學生網絡輿論形成過程中的作用，利用這把“雙刃劍”為高校教育管理服務，是高校網絡思想政治教育面臨的重要任務。因此，只有充分認識校園網絡輿論的現狀，開展對校園網絡輿論的有效引導，將傳統的思想政治工作模式、方法與現代信息網絡技術緊密結合，才能牢牢地把握網絡教育的主動權，才能構建起健康向上的高校網絡輿論環境，才能開辟網絡時代高校思政教育管理工作的新領域、新渠道，校園BBS也才有可能真正成為弘揚社會主義主旋律、引領主流價值觀、維護校園和諧、促進大學生成長的重要陣地。