論十七大以來科學發(fā)展觀之新發(fā)展

　　【摘要】十七大以來，中國共產(chǎn)黨在世情、國情、黨情發(fā)生深刻變化的情況下，積極踐行科學發(fā)展觀，在實踐中檢驗和發(fā)展科學發(fā)展觀。這些新發(fā)展包括更加突出以人為本，首次提出中國特色社會主義制度概念；更加強調(diào)文化建設(shè)在中國特色社會主義事業(yè)總體布局中的重要地位和作用等多個方面，具有重要的理論意義和政治意義。
　　【關(guān)鍵詞】科學發(fā)展觀 以人為本 社會建設(shè) 文化建設(shè)
　　十七大以來，我們黨在改革開放的基礎(chǔ)上對科學發(fā)展觀進行了新探索，取得了新發(fā)展。研究這些新發(fā)展具有重要的理論意義和政治意義。
　　首次提出“中國特色社會主義制度”概念，更加突出以人為本
　　科學發(fā)展觀開宗明義地提出“堅持以人為本”，揭示了這一發(fā)展觀的全部出發(fā)點和落腳點，充分體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨的價值觀和立黨為公、執(zhí)政為民的政治本色。
　　更加突出以人為本的核心理念。以人為本是我們黨全心全意為人民服務(wù)宗旨在當今時代的具體體現(xiàn)。科學發(fā)展觀的核心是以人為本，在實踐中自覺踐行以人為本的核心理念是對我們提出的新要求。做不到以人為本，中國的現(xiàn)代化進程就可能偏離社會主義的正確方向，黨的根本宗旨就會落空。因此在發(fā)展中堅持以人為本，就是胡錦濤所強調(diào)的“在生產(chǎn)和分配兩個環(huán)節(jié)都要正確把握資本、技術(shù)、勞動之間相互替代和依存的特點，妥善處理發(fā)展資本密集型產(chǎn)業(yè)和勞動密集型產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，實現(xiàn)技術(shù)進步和擴大就業(yè)的有機統(tǒng)一，提高勞動參與分配能力，促進創(chuàng)造財富和公平分配的協(xié)調(diào)，更加注重發(fā)展成果的普惠性，更加注重改善民生”①
　　首次提出了“中國特色社會主義制度”。胡錦濤在建黨90周年講話中特別突出了中國特色社會主義制度的重要地位和作用，他指出：“經(jīng)過90年的奮斗、創(chuàng)造、積累，黨和人民必須倍加珍惜、長期堅持、不斷發(fā)展的成就是：開辟了中國特色社會主義道路，形成了中國特色社會主義理論體系，確立了中國特色社會主義制度。”②
　　“中國特色社會主義制度，是當代中國發(fā)展進步的根本制度保障，集中體現(xiàn)了中國特色社會主義的特點和優(yōu)勢。我們推進社會主義制度自我完善和發(fā)展，在經(jīng)濟、政治、文化、社會等各個領(lǐng)域形成一整套相互銜接、相互聯(lián)系的制度體系。”中國特色社會主義制度的提出，是中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導人第一次這樣表述中國改革開放以來形成的中國特色的社會制度。中國特色社會主義制度概念的提出和內(nèi)涵的界定，是中國共產(chǎn)黨在社會主義制度創(chuàng)新領(lǐng)域豐富實踐成果的科學總結(jié)和理論提升。
　　“中國特色社會主義制度”這個概念回答了人們非常關(guān)注的兩個問題：第一，我國的制度是社會主義制度，絕不可能被西方資本主義制度所顛覆；第二，我國的社會主義制度是中國特色的，要從自己的國情出發(fā)。
　　提出經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變事關(guān)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全局
　　受國際金融危機沖擊，我國經(jīng)濟發(fā)展方式的弊端突顯。在“后危機時代”，圍繞市場、資源、人才、技術(shù)、標準等的競爭更加激烈，氣候變化以及能源資源安全、糧食安全等全球性問題更加突出，各種形式的保護主義抬頭，使我國發(fā)展的外部環(huán)境更趨復雜。同時，搶占世界經(jīng)濟發(fā)展新的制高點，把握好全球經(jīng)濟分工中的新定位，創(chuàng)造參與國際經(jīng)濟合作和競爭的新優(yōu)勢，也都離不開加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。
　　加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是我們黨審時度勢后作出的重要決策。胡錦濤在“建黨九十周年講話”中指出，“我們要以科學發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，更加注重以人為本，更加注重全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展……加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，加快科技進步和創(chuàng)新，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。”③轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式是我們黨對我國發(fā)展方式的反思及對經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律認識加深的結(jié)果。從“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式”到“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式”，再到“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式”，這是我們黨對我國現(xiàn)代化發(fā)展階段的敏銳洞察，是繼續(xù)推進中國現(xiàn)代化航船沿著正確航向航行的戰(zhàn)略抉擇。
　　加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是我們黨落實科學發(fā)展觀的重要戰(zhàn)略舉措。“堅持把經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為主攻方向，堅持把科技進步和創(chuàng)新作為重要支撐，堅持把保障和改善民生作為根本出發(fā)點和落腳點，堅持把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會作為重要著力點，堅持把改革開放作為強大動力，努力使加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式要求貫穿經(jīng)濟社會發(fā)展全過程和各領(lǐng)域，切實做到在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變、在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展。”④加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式是我國經(jīng)濟領(lǐng)域的一場深刻變革，我們黨在新的歷史條件下，提出加快轉(zhuǎn)換經(jīng)濟發(fā)展方式，是對現(xiàn)階段我國經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律認識的深化。
　　更加強調(diào)文化建設(shè)的重要地位和作用
　　黨的十七大以來，以胡錦濤為總書記的黨中央高度重視文化建設(shè)，對深化文化體制改革、發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)作出了一系列重大決策部署。這些決策深化了我們黨對文化建設(shè)的認識，為我們黨以后領(lǐng)導文化事業(yè)發(fā)展提供了理論指導。
　　《中共中央關(guān)于深化文化體制改革推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》指出 “堅持中國特色社會主義文化發(fā)展道路，深化文化體制改革，推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮”。⑤中國共產(chǎn)黨作為一個用科學理論武裝起來的馬克思主義政黨，在領(lǐng)導人民推動中國革命、建設(shè)和改革的偉大進程中，成功開辟了中國特色社會主義道路，實現(xiàn)了經(jīng)濟社會的歷史性進步，創(chuàng)造了生機勃勃的社會主義嶄新文化。從提出新民主主義文化到建設(shè)社會主義文化，再到發(fā)展中國特色社會主義文化，中國共產(chǎn)黨總是站在時代前列，引領(lǐng)文化發(fā)展進步。
　　全球化已經(jīng)越來越在文化領(lǐng)域顯示出它的特殊效應，文化的沖突和融合構(gòu)成了全球化時代特有的文化景觀，不同文化的交流、交融、交鋒比以往任何時候都更加頻繁。從我國文化發(fā)展情況來看，伴隨著社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的蓬勃發(fā)展，中國特色社會主義文化建設(shè)也取得了舉世矚目的成就，國家的文化實力和發(fā)展能力得到了大幅度提升，中華民族迎來了新的文化復興，中華文化的國際影響力不斷擴大。
　　在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會的講話中，胡錦濤提出：“要著眼于推動中華文化走向世界，形成與我國國際地位相對稱的文化軟實力，提高中華文化國際影響力。”⑥也就是說，在當前的歷史條件下，中國文化必須適應全球化的基本趨勢，開闊國際眼光和全球性視野，樹立國際化發(fā)展的意識，提高文化自信，大膽走出國門，積極參與全球文化競爭和各種國際性文化活動，擴大中華文化的世界性影響，確立我國文化在全球文化格局中的地位，形成與我國國際地位相對稱的文化軟實力。
　　更加注重社會建設(shè)，謀劃經(jīng)濟社會穩(wěn)定
　　隨著改革開放的深入，我國經(jīng)濟社會生活正在發(fā)生復雜而深刻的變化，這迫切需要我們在構(gòu)建社會主義和諧社會的歷史進程中，把加強和改進社會管理置于更加突出的位置。面對我國社會結(jié)構(gòu)的劇烈變動，只有切實加強和改進社會管理，才能有效化解各種社會矛盾，保持社會安定有序。
　　十七大以來，在發(fā)展經(jīng)濟的同時，我們黨更加重視社會建設(shè)。我們黨做出這個戰(zhàn)略決策是有其深刻的立論依據(jù)的：這是我們黨執(zhí)政理念提升的重要標志，是對社會主義現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律認識的豐富和發(fā)展。
　　我國社會組織形態(tài)發(fā)生了新的變化，目前，就業(yè)方式日趨靈活，已有60%以上的城鎮(zhèn)從業(yè)人員在新經(jīng)濟組織和新社會組織中工作，越來越多的“單位人”變成了“社會人”。我國社會結(jié)構(gòu)的劇烈變動，有力地推動了經(jīng)濟社會的發(fā)展，也帶來了一系列社會矛盾和社會問題，同時，由于我國要加快推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程，由此帶來的矛盾和問題也將會更加凸顯。《十二五規(guī)劃》指出：“適應經(jīng)濟體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化的新形勢，創(chuàng)新社會管理體制機制，加強社會管理能力建設(shè)，建立健全中國特色社會主義社會管理體系，確保社會既充滿活力又和諧穩(wěn)定。”⑦
　　總之，中國共產(chǎn)黨已經(jīng)走過90年光輝歷程，我們的黨是一個敢于理論創(chuàng)新的黨。黨的十七大以來，我們黨在以胡錦濤為總書記的黨中央領(lǐng)導下，不斷在踐行科學發(fā)展觀的實踐中進行大膽的理論探索，發(fā)展科學發(fā)展觀，使我們黨的理論緊跟時代的脈搏，使中國特色社會主義實踐沿著正確的道路前進。
　　（作者為廣西師范大學政治與行政學院博士研究生；本文系廣西馬克思主義理論研究與建設(shè)工程基地項目“提高基層黨組織建設(shè)科學化水平研究”階段性成果）
　　注釋
　　①《十七大以來重要文獻選編》（上），北京：中央文獻出版社，2009年，第79～80頁。
　　②③⑥《胡錦濤在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上的講話》。
　　④胡錦濤：《深入貫徹落實黨的十七屆五中全會精神不斷開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面》。
　　⑤《中共中央關(guān)于深化文化體制改革推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題決定》。
　　⑦《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要