教學質量管理有效性之考量

郭群，李穎穎

教學質量管理有效性之考量

郭群，李穎穎

教學質量管理作為學校管理工作的重要組成部分，直接影響著教學工作的開展。教學質量管理是否有效，要看是否達到目的，是否有利教學，是否促進和諧，是否效益合算；教學質量管理的有效性尚存在一些疑點，包括教學理念的體現、泛形式化和遺留盲點等問題；關于教學質量管理的有效性，需要思考原動力、同一主體性、形式與內涵、量與質和優長互補等問題；教學質量管理有效性有值得借鑒的經驗。

教學質量；管理；有效性；考量

教學質量管理的核心內容是質量監督和質量評價。質量監督的目的是為了保證教學的合法性、合理性、有效性和優質性；質量評價的目的是為了實現對教學質量的正確認識和客觀判斷，以便不斷完善、修正和改進，并維護教育教學的公平競爭。教育質量監督的有效性主要體現在效用和效率上，質量評價的有效性則體現在公正性和客觀性方面。當前，教學質量管理所遭遇到的最大的挑戰是有效性問題[1]，即教學質量管理是否有低效甚至無效的問題，是否跟上了教學改革的步伐，是否在管理理念和模式上有新的建樹和突破，管理方面問題該如何解決等。

一、教學質量管理有效性之義

（一）目的的實現

質量管理是否達到了預期的目的是有效性的第一考量指標。教學質量管理的具體目的有三個：（1）保證教學質量，避免教學事故的發生，促進教學水平的提高，為社會提供穩定優質的教育服務；（2）評價考核教學員工，為支付薪酬和獎勵提供依據，實現公平的勞動回報，并間接促進教學的提高；（3）提供學校管理的決策意見，發現并建議教學研究的課題，指導教學發展的方向。就目前的情況來看，第一個方面常常是重視的目標；第二個方面雖有所涉及，但力度不夠；而第三個方面常常被忽視，甚至沒有意識到。

（二）教學的有利

保證教學質量是教學質量管理的首要目的。從質量監管的手段來看，常常類似于一個緊箍咒。從教學上來講，監管的力度過大、過嚴，也會使老師束手束腳，畏縮不前。監管的力度有一個度的問題，合適的“度”應該以總體的效果來判斷，以有利于教學水平的正常發揮和提升為標準，有利于則教學質量管理是有效的，反之，則為低效或無效，甚至為反效。

（三）和諧的促進

教學質量管理的結果，應該是有利于教學環境的和諧優化。和諧包括三個方面：一是人與自然的和諧；二是人與人之間關系的和諧；三是人內心情緒意念的和諧。與自然的和諧，就是在實施質量管理時要有環保理念，要低碳，盡量減少紙張的使用，盡量降低能源的消耗。人際關系的和諧，是要有利于團結，有利于互助，有利于相互學習和相互促進。例如，教師在講課時，請自己的同事、同學或專家來協助講解。如果質量監管促成的只是競爭，讓教師感受到的是“叢林法則”，是優勝劣汰，那就不可能促進教學上的互助和互學。教學需言傳身教，教師要為人師表，教師的精神狀態會影響到教學過程的情緒氛圍。教師內心的平靜和愉快，會通過表情和言語傳遞給學生，使學生的學習體驗充滿愉悅。反之，如果教師的情緒是緊張壓抑，學生在課堂上也會冷漠呆滯。

（四）效益的合算

學校也是一個經濟活動體，應有效益理念。質量管理有資源的投入，因此，要有成本意識，要進行產出投入分析。效益是產出和投入之比，這個比率越大效益就越高。教學質量管理的效益理念的本質就是以較少的投入（資金、人力和時間）帶來較大的產出（教學質量的提高、學校信譽的提升和教學服務數量的增加）。因此，學校的效益理念涉及到處理好投入、轉化和產出的綜合平衡。本人的分析研究認為，教學質量監管的投入與教學質量的提高以及綜合耗費成本三者之間的關系，可以用下圖來直觀地表達。

教學監管與教學質量和成本的關系圖

在完全沒有監管的情況下，教學質量是很低的，而且教學綜合成本也會很高，因為要改正教學上的錯誤，彌補教學上的損失，需要花費更多的精力和更多的時間，這比一開始就“做對”要耗費更多；隨著教學監管的力度的加大，教學質量得到穩步的提高，此時，由于不再有彌補錯誤的成本耗費，總的綜合成本反而會降低；繼續加大監管的投入，監管的成本會有大幅的增加，而教學質量已經在一個相對的高位，繼續提升的難度會逐步加大，這是邊際效用的遞減規律使然。[2]從圖中可以看出，在合理的監管位置，質量較高，而成本最低，也就是質量監管最有效的情況。教學上的過度監管，往往是造成教學成本增加的一個主要因素。

二、教學質量管理有效性之疑

（一）新教學理念在質量管理中的體現

教學改革，創新了許多前所未有的教學理念、教學模式和教學方法手段，這使得教學監管也面臨新的考驗和挑戰。教學督導員對新的教學模式、課程體系、教學方法是否有足夠的認識，是否有足夠的評判的經驗和能力，這是影響質量監督和評價成效的一個方面。這不僅是一個成效高低的問題，甚至是成效正反的問題。

（二）質量管理的泛形式化傾向

質量管理應該重視的是結果，而不是過程。如果用數量來機械地規范質量監督行為，則有可能流于形式，反而淡忘了質量監督的本意。

（三）質量監督的盲點

教學質量管理在教學主體方面一直是被重視的，但對于教學輔助服務方面，卻常常被忽視。教學輔助服務的質量也會直接或間接地影響到教學質量本身。教學輔助服務的質量管理還有待規范和研究。

三、教學質量管理有效性之思

（一）原動力

教學質量監督的動力來源和動力的大小，直接影響質量監督的決策力和行動力。教學質量監督的過程和結果，對于實施質量監督的行為人的權益和利益，應該是原動力產生的本源。舉例來說，教師之間的相互監督和評價，對于教師來說，其收益是微弱的，而傷害則是明顯的，因此，教師之間就不具備相互監督的原始動力，這樣的監督就只能以完成任務了事。

（二）同一主體性

目前，教學質量管理主要還是內部機制。質量監督和教學是同一個主體，例如校內質量監督、教師間相互監督評價，等等。這實質上是一種自我監督和自我評價的模式。這種模式可行性高，成本低，有一定的優勢，但也有缺陷。校內監督不能發現實質性的問題，內部監督難以避免人際關系的干擾和影響，內部發現問題后也不能獲得有效的糾正和改進。

（三）形式與內涵

質量監督的重點是放在教學的內涵上，還是放在教學的形式上，這也是一個值得注意的問題。內涵上是要注意教學的內容和實際達到的效果，而形式上是注意教學的方式和方法。現在對于教學形式的關注度似乎較高，甚至高于對教學內涵的關注度。比如過分強調項目教學，一體化教學，工作室教學等教學模式，而對這些新的教學形式的教學效果究竟如何，卻考察的力度不夠。另外，質量管理本身也同樣有形式與內涵的問題。質量監督在內涵上應該有更多的涵蓋，形式上也應該有更多的變化和選擇。

（四）量與質

教學質量監督的量與質一般具有正相關性，但不是線性相關。單純增加監管的數量，對于監管質量的提升作用是有限的。監管的質量主要來自于用“心”的程度。在人的精力的限度之內，量與質之間有個平衡點，過重的數量要求，也有可能會影響質量。例如，督導員和教師的聽課節數，并不能反映聽課后對于監管的效果和相互學習的收獲。一節精心安排的公開課，并組織課后討論，相比泛泛地聽課會有效得多。

（五）優長互補

教學質量管理是多管齊下的系統工程。從宏觀上來講，是學校、企業、政府和社會的多方管理，各方在管理功能上各有優長。從具體的專業教學來說，企業參與管理重點應放在課程的設置和課程內容的選擇上；教師之間的相互學習和監督，重點應放在教學方式方法上；學生評教重點應該在教風和師德上。多方管理，首先是要各用其長，其次是要能相互補短。

四、教學質量管理有效性之鑒

（一）教考分離、教評分離

教學和考試不由同一個機構來進行。國外很多大學有考試中心，考試中心負責學生的課程考試的全部事項，包括試卷的擬定、組織考試和監考，最后是評閱試卷。這樣的考試機制，嚴格杜絕了人情分、同情分和親情分，同時，教師的教學水平和教學成效也能得到公正公平的判斷和評價，從制度上保證了教學監督的有效進行。

（二）社會性的教學質量管理機制

1.行業參與職業教育考核。由行業協會組織統一的標準考試，頒發職業資格證書。德國的職業資格考試由工商行會和手工業協會統一組織，學校只負責培訓，不負責職業考試。職業培訓學校的教學按照由教育管理機構頒發的《框架教學計劃》來進行。學生通過由行業協會統一組織的的標準考試獲得職業資格證書。各個職業培訓學校的教學水平，就可以通過各個學校的學生在全國或者各個州的行業統一考試中獲得的成績客觀地進行評價和比較。這樣的統一考試制度，杜絕了由于標準的不統一而導致的對于教學評價的可比性的缺乏。這樣的教學評價體系，也更加具有權威性和公正性，也被公眾和社會較高地認可。

2.政府部門提供教學質量評價信息。德國柏林市有一個政府性質的管理部門——就業中心。該機構除了提供就業指導，就業崗位需求數據，還有一重要任務就是為畢業生介紹就業崗位。學生就業都會在就業中心登記，就業中心不僅可以獲得就業率數據，還可以獲得學生在就業崗位上的專業對口率，學生對企業的適應性和對工作的認可度，企業對學生的滿意度等信息。因此，就業中性統計的就業數據和就業情況較全面完整，也很客觀和有說服力。就業數據的確能很好地說明一個職業學校的教學質量和水平。

（三）現代信息技術的應用

提高電子信息管理的分量，實行網絡化教學質量管理，提高質量管理的效率，并降低質量管理的成本，這是當前質量管理的一個潮流和趨向。

高校電子信息管理的相關軟件在技術上已經很成熟，也有了很多學校的使用經驗。質量管理軟件的使用，早期一次性投入，后續的成本則相對較低。目前，國內本科大學普遍采用網絡評價系統，學生在網絡上給任課教師打分，只需點擊幾個按鈕就可以輕松地完成。網絡評分，隱蔽性高，受周圍同學和老師的影響度低，受環境干擾小。這樣的評分系統，其評分結果更能體現學生的真實想法和意見，更能客觀公正地評價教師的教學水平，反映教師受學生喜愛和認可的程度。此外，網絡評分結果也容易收集和統計，效率得到極大的提高。

[1]鄒俊霞，鄭曉虹.教學質量評估體系可信度和有效性分析[J].管理觀察，2009（7）：114-115.

[2]陳威.論邊際效用遞減規律[J].金融經濟（理論版），2011（4）：84-85.

郭群，女，武漢職業技術學院教授，主要研究方向為制藥技術、職業教育；李穎穎，男，武漢職業技術學院副教授，主要研究方向為職業教育、數學教學。

G717

A 文獻標識碼：1674-7747（2012）17-0014-03

[責任編輯 李漪]