體教攜手 整合資源 共樹和諧體育人才觀

程霄玉（上海市黃浦區人民政府副區長）

體教攜手 整合資源 共樹和諧體育人才觀

程霄玉（上海市黃浦區人民政府副區長）

體教結合；資源；體育人才

1 圍繞“雙核”目標，引領體教結合

推進體教結合，關鍵是體教兩家思想要統一、目標要雙贏。上海市黃浦區體教結合工作緊緊圍繞增強學生體質和培養優秀體育后備人才這兩個核心目標，從制度設計層面就著力推動文化教育、學校體育和業余訓練有機結合，積極探索、實踐既促進學校體育發展又能更好地培養優秀體育后備人才的共贏機制。黃浦區先后出臺的《體教結合聯席會議制度》、《學校課余訓練管理辦法》、《體育傳統學校考核評估辦法》、《體教結合發展資金暫行管理辦法》等制度，在著力完善“體教結合”業余訓練體系建設的同時，把全面加強學校體育工作納入“體教結合”的重點內容，把增強學生體質作為教育、體育部門的共同責任。明確體教結合工作要普及和提高并舉，陽光體育運動和競技體育并重，以普及促提高，以提高帶普及，從而培養更多高素質的建設者和優秀體育后備人才。

2 聚集重點任務，推進體教結合

依托區內優質教育資源，合理布局體育傳統學校，形成了一批如向明中學女籃、五愛高級中學男籃、敬業中學游泳、格致中學、盧灣高中排球、大同中學足球、浦光中學擊劍、大境中學射擊、區一中心小學射箭、巨一小學乒乓球等體育傳統特色學校。大部分訓練項目已形成幼兒園、小學或小學、初中、高中的一條龍布局。我們非常注重運動員的文化教育，大部分學生運動員分布在區內對口的優質文化學校，有效地保證了運動員的文化學習成績，也使我區輸送運動員的成材率較高、綜合素質較強。如目前國家隊中女排的馬蘊雯、男籃的劉煒、跳水的火亮、體操的眭祿、射擊的陶璐娜、麥嘉杰、射箭的朱佳妮、游泳的吳怡文、季麗萍等運動員的綜合素質和運動技能水平都較高。

全面推廣實施“六個率先”，著力加強學校體育工作，增強青少年體質。率先探索落實“三課兩操兩活動”，落實每天一小時鍛煉制度；率先推出每周五的“創新實踐活動日”，選送優秀教練員、社會體育指導員到學校開展體育舞蹈、輪滑、高爾夫、跆拳道等普及性、趣味性的體育拓展課程；率先建立專項督導制度，將學校體育的開展情況納入年度考核；率先建立學生綜合素質評價系統，設立專項指標鼓勵學生自覺養成運動健身的習慣；率先將區域內體育俱樂部、體育場館、社區活動中心等全部向區內學生開放，學校運動場地向市民開放；率先試點小學二年級開設游泳課，切實提高學生生命質量和生存技巧。2010年國民體質監測數據顯示，我區學生體質與2007年相比更趨健康，肥胖率下降，學生體能、機能狀況均取得了較大進步。

3 落實保障機制，深化體教結合

3.1 組織領導機制

成立了區體教結合領導小組和聯席會議制度，由分管區長擔任組長，區教育局、體育局主要領導任副組長，雙方分管局長、科長為成員，定期溝通聯系，研究體教結合的重要事項，共同做好體育項目設點布局、經費投入、招生升學及重大賽事活動的安排等工作，調動學校校長和骨干體育教師的積極性，形成了體教資源共享、責任共擔、人才共育、特色共建的良好格局，增強了工作合力。

3.2 日常運行機制

區體育局、教育局專門成立學校體育教學訓練辦公室，由體育、教育各派1～2名科級干部參加，該辦公室負責協調學校體育俱樂部、傳統學校建設、學校帶隊體育教師的業務培訓、課余訓練、校際體育比賽的組織、體育拓展課程的配送等體教結合的日常管理、協調、服務工作，在實踐中形成了一套協同工作的有效機制，體、教兩家共同加強學校體育、培養輸送體育人才的主動性明顯增強。

3.3 經費保障機制

區政府成立了“體教結合專項資金”，每年拿出200萬專項用于體教結合工作。按照“確保重點、鼓勵發展、績效掛鉤、以獎代撥”的原則，對于在體教結合工作中成績突出、培養引進人才、開展體育科研等工作獲得優秀成果的單位、個人予以經費保障及獎勵。

3.4 督查考核機制

建立目標管理責任制和定期檢查評估制度，把組織開展體育活動、學校運動隊建設、參加各級比賽成績、學校體育場地開放等工作情況納入教育督導內容，由教、體兩家統一部署、統一檢查評估、統一獎懲，對學校體育工作成績突出的單位，輸送人數眾多、輸送成果顯著的單位進行表彰激勵，充分運用競賽、經濟和政策杠桿，加大體教結合工作的推進力度。