關于省屬企業開展創先爭優活動的幾點意見

■朱曉明

關于省屬企業開展創先爭優活動的幾點意見

■朱曉明

一、創先爭優活動扎實推進，特色鮮明、成效顯著，為國有經濟轉型跨越發展注入了強勁動力。

深入開展創先爭優活動，是加強黨的先進性、純潔性建設的有效載體，是提高企業基層黨組織建設科學化水平的有力舉措，更是提升企業核心競爭力、加快轉型跨越發展的重要保障。2010年6月以來，按照省委的決策部署，我們緊緊圍繞“深入學習實踐科學發展觀”這個主題，按照“迎接建黨90周年和迎接黨的十八大”這兩個階段，嚴格落實“動員部署、公開承諾、檢查指導、領導點評、群眾監督、評比表彰”六個環節，結合企業實際，突出發展特色，扎實推進創先爭優活動，形成了“組織創先進，黨員爭優秀，發展上水平，員工得實惠”的良好局面。

兩年來，我們始終把“有機融合”作為契合點，推動創先爭優成為企業轉型跨越的動力工程。我們著眼于改革發展大局，把創先爭優融入生產經營、融入轉型升級、融入改革創新，共完成學習實踐科學發展觀活動期間延續的整改任務1029個，解決影響和制約科學發展的突出問題2380個，推動“十二五”規劃和“雙千億”工程全面實施，轉型跨越發展取得了新的成效。去年，7戶企業攜手跨入千億俱樂部，省屬企業資產總額和營業收入雙雙突破萬億元大關，資產總額除了四大直轄市外，在全國各省區當中位列第一；營業收入和凈利潤僅次于上海，排名全國第二；增加值、營業收入和實現利潤，分別占全省規模以上工業企業的40%、60%、40%，對全省經濟增長的貢獻率達到30%以上，有力地支撐了我省國民經濟發展。同時，資源整合、氣化山西等重大產業工程進展迅速，煤基合成油、煤制烯烴、多晶硅等一批具有標志性、引領性、示范性的重大轉型項目開工建設，各企業形成了充滿特色的產業鏈條，趟出了多極支撐的轉型新路，去年非煤收入比重達到59%，比2009年增長13個百分點。省屬企業國家級技術中心上升到12個，占全省的60%，在建設創新型省份、落實國家宏觀調控政策、保障全省重大任務完成等方面發揮了頂梁柱作用。

兩年來，我們始終把促進“和諧穩定”作為著力點，推動創先爭優成為職工群眾滿意工程。我們以服務職工群眾、創建和諧企業作為活動的主要內容，立足解決突出問題，回應職工群眾期待，順民意、解民憂、惠民生，不斷提高聯系群眾、服務群眾的能力和水平。創先爭優活動開展以來，省屬企業新增就業人員10萬人，在崗職工人均工資達到5.5萬元，比2009年增長40%；煤炭企業新建保障房約400萬平方米，安置礦工5萬戶；去年為全省低收入農戶每戶免費供應1噸煤，總計供應煤炭651.2萬噸，影響銷售收入37.34億元、凈利潤29.93億元，數百萬戶家庭從中受益。兩年來，收集整理群眾反映強烈的突出問題4615個，已解決4262個；化解矛盾糾紛9791件，調處信訪積案1424起，各級黨組織和黨員與群眾結成幫扶對子56249個，為群眾辦實事好事58352件，落實幫扶資金12958萬元；累計有97178名黨員參加志愿服務活動，組織黨員開展志愿服務134481人次。同煤集團成立“煤海陽光”幫扶理事會、“煤海希望”助學理事會，幫助貧困職工看病、子女就學；太鋼集團榮獲“全國模范勞動關系和諧企業”稱號；陽煤集團投資1.06億

要文元改善職工生活設施，得到職工群眾的廣泛認同。

兩年來，我們始終把“創新載體”作為關鍵點，推動創先爭優成為加強企業黨建的基礎工程。通過公開承諾、群眾評議、領導點評、評選表彰等舉措，把黨員自覺、組織要求、群眾促進有機結合起來，形成以公開承諾自我驅動、上評下議內外促動、評選表彰激勵帶動，環環相扣、相互銜接的閉合鏈條。同時，把加強基層組織建設和開展黨的純潔性教育作為創先爭優的重要內容，極大地激發了基層組織和廣大黨員創先爭優的積極性。活動開展以來，共有10832個基層黨組織、157295名共產黨員作出公開承諾，建立領導干部聯系點7762個，進行群眾評議和領導點評12861次。晉煤集團實施“百千萬”工程，將創先爭優活動延伸到企業每一個基層組織和黨員群眾；潞安集團把創先爭優活動納入黨建績效評價體系；建工集團將項目黨建工作與創先爭優活動相結合，做到了“五個同步”，構建了基層黨建工作新機制。

二、創先爭優活動中的好經驗好做法，值得我們認真總結，提煉升華、弘揚發展。

總體上看，這次創先爭優活動在推動黨的建設和改革發展方面取得了明顯成效，得到了省委和國務院國資委黨委的充分肯定，得到了黨員干部和職工群眾的普遍認同和真心歡迎，也為進一步加強和改進省屬企業黨的建設提供了有益的啟示：

一是深入開展創先爭優，目的在于推動企業科學發展。企業是經濟組織，發展是第一要務。這次活動之所以成效明顯，關鍵是始終貫徹圍繞中心、服務大局的指導思想，牢牢把握服務轉型跨越發展這條主線，堅持以企業生產經營和改革發展的成績作為檢驗活動成效的主要標準。目標上，圍繞轉型跨越發展，各企業去年實現了“十二五”良好開局，今年努力以創先爭優的勁頭確保穩中求進的勢頭。載體上，各企業結合目標任務，突出企業特色，聯系轉型項目和生產經營設計活動主題。落實上，創先爭優落實到基層組織、落實到崗位、落實到項目、落實到黨員，實現了崗位化、精細化、常態化。兩年來的實踐表明，創先爭優活動極大地激發了黨員干部群眾的熱情和動力，成為凝心聚力謀轉型的重要抓手、攻堅克難求跨越的有力武器、建功立業促發展的重要平臺。

二是深入開展創先爭優，關鍵在于服務職工群眾。這次活動，突出服務職工群眾的價值取向，各企業積極履行經濟責任、政治責任和社會責任，舍得投入，踏實作為，從與群眾聯系最緊密的領域抓起，從群眾最需要的地方做起，從群眾最不滿意的問題改起，積極保證職工合法權益，不斷提高職工群眾生活質量和水平，讓職工群眾得到了實實在在的利益。這是創先爭優活動的邏輯起點，也是受到廣大職工群眾擁護的根本原因。

三是深入開展創先爭優，基礎在于加強基層組織建設。省屬企業把創先爭優活動與經常性黨建工作融為一體，把領導班子建設與基層黨組織建設有機結合，把黨建工作與經營工作有機結合，把創建“四好”領導班子活動和創建“四強”黨組織、培養“四優”共產黨員活動有機結合，在創先爭優活動中整合、提升、深化、創新經常性黨建工作，激發了黨建工作活力，夯實了黨的組織基礎，進一步提高了基層黨組織的凝聚力、創造力和戰斗力。實踐證明，黨內教育實踐活動氛圍濃、力度大、合力強，是加強基層組織的重要機遇。抓住這一有利契機，強力推動基層黨建重點工作，把黨內教育實踐活動與基層黨建經常性工作緊密結合起來，以黨內教育實踐活動破解基層黨建經常性工作難題，是加強黨的先進性和純潔性的重要手段。

這些啟示，集中了各級黨組織和廣大黨員智慧，來源于黨員群眾實踐，對提高國有企業黨建工作科學化水平具有很強的指導價值，我們要倍加珍惜、提煉升華，并切實運用于實踐。

三、充分認識當前面臨的新形勢、新任務，鼓足干勁，迎難而上，進一步鞏固和擴大創先爭優活動的成果，奮力完成今年各項目標任務。

今年1～5月份，克服市場需求疲軟、經濟下行壓力加大等困難，省屬企業經濟在高起點、高基數的背景下保持了較快發展，累計實現營業收入5374億元，同比增長42.62%，增長速度比去年同期提高5.73個百分點；完成增加值952.1億元，同比增長18.24%。特別是完成投資472.3億元，同比增長32.3%，其中全年列入省政府重點項目72個，已經開工建設62個，為拉動投資、積蓄后勁、推動轉型奠定了基礎。但必須看到，當前世界經濟形勢低迷，不穩定、不確定因素依然突出，國際金融危機的深層次矛盾尚未消除，新的風險又在形成和積聚，致使國內市場需求不足，“高產量、高庫存、高成本、低需求、低價格、低收益”現象成為階段性特征，省屬企業經濟增長勢頭減緩，盈利能力下降，產業結構單一的問題更加凸顯。

國有企業是我省經濟穩中求進的中流砥柱，基層黨組織和廣大黨員是企業轉型跨越的中堅力量。越是困難的時候，黨組織越要迎難而上，攻堅克難；越是危機的時候，黨員干部越要挺身而出，勇于擔當，在創先爭優中打贏這一場穩增長的保衛戰。

一要以穩增長為抓手，將活動落腳到推動轉型跨越發展的執行力、創造力、帶動力上。要號召基層組織和廣大黨員干部，在“抓項目、穩增長、調結構、促轉變”中發揮戰斗堡壘和先鋒模范作用，以強有力的執行力和創造力，確保經濟增長態勢，提升國有經濟的引領力和支撐力。一是研究市場變化，加強運行監控，及時調整經營策略，開源節流，降本增效；二是以推動“雙千億、雙五百億、雙百億”工程建設為重點，全力增加投資，加快項目落地，優化產業結構，增強發展后勁；三是積極推進企業兼并重組，以資本換市場，提升產業鏈價值，集聚發展優勢；四是扎實做好煤炭資源整合礦井建設，確保安全生產，并拉動煤機、物流等產業發展；五是加大融資力度，加強現金流管理，保障發展資金需求，防范資金鏈斷裂風險；六是加強企業之間的協同聯動，實現互惠共贏。

二要以強管理為重點，將活動落實到從思想到行動的長效機制上。深入開展創先爭優活動作為一項集中教育活動是有時間性的，但作為加強和改進國有企業黨的建設、推動企業改革發展的戰略任務是沒有時間性的，是一項長期任務，需要不斷深化、不斷提高、不斷探索。要嚴格落實中央和省委關于建立健全創先爭優長效機制的指導意見，把握“務實管用、突出重點、集思廣益、創新完善”的基本要求，建立健全創先爭優長效機制，把實踐成果、理論成果內化于心、外化于行、固化于制；要進一步引導基層組織和廣大黨員干部在加強生產經營，加快項目落地，強化組織結構調整、提升管理科學化水平，加強領導班子建設、黨風廉政建設、團隊執行力建設、企業文化建設等方面，勇于擔當，創先爭優，建功立業，為企業又好又快地和諧發展做出新貢獻。

三要深入開展基層組織建設年和黨的純潔性教育活動。要按照中央和省委的要求，集中力量抓支部，在前一階段分類定級的基礎上，認真做好整改提高、晉位升級和集成升級工作，著力推動工作重心向基層下移、干部力量向基層加強、更多財力向基層投入，集中力量辦實事、解難題、強組織、增活力；建立“三級聯述聯評聯考”制度，切實做到述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建、任用干部看黨建；針對企業規模擴張和管控戰線的擴展，消滅黨組織和黨建工作空白點，實現全覆蓋，把企業黨的建設提升到一個新的水平。

四、向先進黨組織、優秀黨員和優秀黨務工作者學習，開拓事業新局面。

創先爭優活動開展兩年來，充分發揮了各級黨委的政治核心作用、黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，涌現出一大批先進基層黨組織、優秀共產黨員和優秀黨務工作者。這次受到表彰的105個先進基層黨組織、155名優秀共產黨員、51名優秀黨務工作者，是省屬企業1萬多個基層黨組織、21萬名共產黨員的先進代表。

先進典型既是榜樣，更是力量。今天，省國資委黨委做出了表彰決定，就是要在全系統營造一個尊重先進、學習先進、趕超先進、爭創先進的良好氛圍。要向先進黨組織學習，學習他們打牢執政基礎、推動轉型跨越的擔當意識，學習他們服務職工群眾、建設和諧企業的責任意識，學習他們統籌謀劃、整體推進的全局觀念；要向優秀共產黨員學習，學習他們矢志不渝、興企報國的堅定信念，學習他們愛崗敬業、甘于奉獻的職業操守，學習他們開拓創新、追求卓越的進取精神；要向優秀黨務工作者學習，學習他們同黨中央保持一致的政治覺悟，學習他們潛心研究新問題、探索黨建新機制的工作激情，學習他們把職工群眾當親人、做群眾貼心人的公仆情懷。

黨建工作責任重大，轉型跨越前景光明。我們要以創先爭優的精神品格，以求真務實的工作作風，捍衛黨的純潔，發展黨的事業，開創率先轉型跨越發展新局面，以更加優異的成績向黨的十八大獻禮！

（作者系山西省國資委黨委書記、主任）