關(guān)于海龍村基層黨建調(diào)研報(bào)告

吳欣樺

摘要：本文從思想建黨、組織建黨和作風(fēng)建黨三個(gè)方面簡(jiǎn)要總結(jié)海龍村的黨建成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，通過分析海龍村黨委副書記任建川提出的兩大問題及其對(duì)策，得出海龍村的黨建時(shí)下應(yīng)著力構(gòu)建與之相適應(yīng)的黨文化的結(jié)論。

關(guān)鍵詞：海龍村；黨建；黨文化

引言

2012年5月24日，筆者有幸參與建設(shè)新農(nóng)村的座談交流會(huì)，座談會(huì)上海龍村黨委副書記任建川就黨建提出的兩大問題的對(duì)策與十七大提出的“文化建設(shè)”相符。因此，筆者在此基礎(chǔ)上，通過資料調(diào)查和基層調(diào)研，提出海龍村的黨建可與時(shí)俱進(jìn)地重點(diǎn)構(gòu)建與其相適應(yīng)的黨文化，為海龍村的黨建持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展開創(chuàng)新局面。

一、海龍村黨建取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)

領(lǐng)導(dǎo)我們事業(yè)的核心力量是中國(guó)共產(chǎn)黨，指導(dǎo)我們思想的理論基礎(chǔ)是馬克思主義，從2001年底鄢靜出任海龍村第五屆黨支部書記至今，海龍村的黨建一直秉持著踐行中國(guó)特色社會(huì)主義道路，從思想建黨、組織建黨和作風(fēng)建黨三個(gè)方面取得了創(chuàng)新性的發(fā)展。

思想建黨是組織建黨的前提，依據(jù)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的建設(shè)幾個(gè)重大問題的決定》對(duì)思想建黨的要求是：解放思想，實(shí)事求是、勇于創(chuàng)新，在實(shí)踐中檢驗(yàn)真理和發(fā)展真理。在座談交流會(huì)上，就著重強(qiáng)調(diào)了海龍村黨支部書記鄢靜分批組織村“兩委”（村共產(chǎn)黨員支部委員會(huì)和村民自治委員會(huì)的簡(jiǎn)稱）干部到華西村實(shí)地考察，并集思廣益得出了海龍村的發(fā)展只能借鑒于華西村“實(shí)事求是”這一精神。海龍村不能生搬硬套，要根據(jù)適合自身發(fā)展的特色，把握機(jī)遇，把經(jīng)濟(jì)搞上去，才能實(shí)現(xiàn)村民“荷包鼓”。 海龍村黨部得益于這一思想轉(zhuǎn)變， 2003年海龍村從重慶市主城區(qū)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、實(shí)施產(chǎn)業(yè)“退二進(jìn)三”戰(zhàn)略中找到能與海龍村區(qū)域優(yōu)勢(shì)發(fā)展好的契合點(diǎn)，由村干部帶頭集資入股，在生產(chǎn)要素優(yōu)化組合過程中創(chuàng)新組織載體，集中力量加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，初步建起海龍中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)與發(fā)展基地。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年村內(nèi)入駐企業(yè)達(dá)153家，總產(chǎn)值達(dá)12億元，吸納勞動(dòng)力1萬多人，村集體固定資產(chǎn)達(dá)2800萬元，海龍村經(jīng)濟(jì)由此步入快車道。

組織建黨是思想建黨的體現(xiàn)。2007年海龍村抓住了重慶市委構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局部署的機(jī)遇，打破原有的黨組織布局，利用好之前發(fā)展壯大起來的海龍中小企業(yè)，采取“一統(tǒng)三分”的模式，“一統(tǒng)”是指讓黨委在海龍村中小企業(yè)扎根并起到領(lǐng)導(dǎo)的作用；在分功能、分行業(yè)、分年齡的“三分“原則中，創(chuàng)新性建立機(jī)械、木業(yè)2個(gè)黨總支及改革發(fā)展、綜合服務(wù)、青年創(chuàng)業(yè)和夕陽紅4個(gè)黨支部。海龍中小企業(yè)黨委不僅榮獲全國(guó)先進(jìn)基層黨組織稱號(hào)，而且海龍村還獲得重慶九龍坡區(qū)委書記彭智勇的褒獎(jiǎng)。“海龍崛起”是九龍坡區(qū)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)、以黨建促發(fā)展、惠民生的一個(gè)縮影。 實(shí)踐證明，在海龍村經(jīng)濟(jì)上軌的時(shí)候，黨委駐扎中小企業(yè)，既擴(kuò)大了黨組織的覆蓋面，又使黨組織能夠參與中小企業(yè)生產(chǎn)力分配的決策討論并協(xié)調(diào)好與生產(chǎn)力發(fā)展?fàn)顩r相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系，為鞏固海龍村經(jīng)濟(jì)成果提供了有力的政治和組織的保障。

組織建黨的順利執(zhí)行需要作風(fēng)建黨的支持，才能保證組織建黨所取得成果的持續(xù)性。在作風(fēng)建黨方面，海龍村的黨委作風(fēng)建設(shè)主要以加強(qiáng)貫徹落實(shí)財(cái)務(wù)公開和黨務(wù)公開兩方面。透明度和廉潔度是拉近村民和村“兩委”距離最有效且最節(jié)省資本、人力、物力的方式，在海龍村村辦公樓前的櫥窗里，筆者看到村支出的每一項(xiàng)用款都有詳細(xì)標(biāo)注，甚至連餐飲招待費(fèi)中的水果支出也都羅列其中。實(shí)踐證明，海龍村黨支部書記鄢靜的廉潔作風(fēng)不僅深入民心且在黨員和黨領(lǐng)導(dǎo)的作風(fēng)建設(shè)中亦樹立起榜樣。從進(jìn)村時(shí)看到的筆直公路，沿途的一排排小洋樓，道路上休閑村民的和諧現(xiàn)象，海龍村實(shí)現(xiàn)了從負(fù)債村到盈利村的角色轉(zhuǎn)變，這一切均與海龍村黨部腳踏實(shí)地本著黨“執(zhí)政為公、立黨為民”的作風(fēng)息息相關(guān)。

海龍村今天的成績(jī)?cè)从谄潼h部始終把握住兩條客觀規(guī)律。第一條是海龍村黨部始終堅(jiān)持馬克思主義理論的精髓“實(shí)事求是”；第二條是海龍村黨部始終堅(jiān)守能走好且會(huì)走好“中國(guó)特色社會(huì)主義道路”的信仰。

二、海龍村黨建尚存問題及其對(duì)策

海龍村黨部的建設(shè)總體方向是前進(jìn)的，道路是曲折的。這從座談會(huì)上海龍村黨委副書記任建川提出的兩個(gè)令人深思的基層黨建問題中，可以知道黨建問題在基層組織是一個(gè)常談卻常能達(dá)到臻善的重大課題。她提出的兩個(gè)突出問題分別是：“村企業(yè)是黨員的老總愿意為村民辦事卻不愿意公開其黨員身份”及“怎樣彰顯集體利益中的公平性”。

在海龍村企業(yè)中，擁有黨員身份的老總不愿意公開其黨員身份卻又愿意為村民辦實(shí)事，筆者認(rèn)為，存在這種情況的矛盾關(guān)系大體上表現(xiàn)在這些企業(yè)老總對(duì)黨組織的忠誠(chéng)僅限于行為上的支持，缺乏從心理上對(duì)黨組織的認(rèn)同或從黨組織中獲得安全感，因而他們鮮少有作為黨員的自豪感，從而淡化了黨員應(yīng)有表率作用。若要解決這一問題，筆者認(rèn)為，海龍村黨部應(yīng)在其黨建過程中，從思想上、組織上、作風(fēng)上摸索出能營(yíng)造一種“黨為人人，人人愛黨”的氛圍，并使之在日后實(shí)踐檢驗(yàn)中逐漸形成一種具有海龍村黨部特色的文化體系。

伴隨海龍村經(jīng)濟(jì)的壯大，如何彰顯集體利益中的公平性自然成為重中之重的問題。解決好這個(gè)問題，筆者認(rèn)為，首先要明確集體利益中公平性產(chǎn)生的依據(jù)是“以按勞分配為主體，多種分配方式并存”，因?yàn)椤耙怨兄茷橹黧w，多種分配制度并存”是我國(guó)在社會(huì)主義初級(jí)階段長(zhǎng)期堅(jiān)持的一個(gè)基本制度。其次，要清楚集體利益中公平性實(shí)現(xiàn)的環(huán)境，即海龍村黨部應(yīng)在其黨建過程中，從思想上、組織上、作風(fēng)上通過加強(qiáng)村民教育和黨員培育，探索出能使海龍村村民祖祖輩輩都能繼承并發(fā)揚(yáng)中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)的可行途徑，結(jié)合中國(guó)歷來推崇的“勤勞致富”的傳統(tǒng)文化，使村民們能“以辛勤勞動(dòng)為榮，以好逸惡勞為恥”的思想武裝頭腦。最后要實(shí)現(xiàn)集體利益中的公平性，需要海龍村黨部秉承“按勞分配”的總原則，努力打造“一分耕耘一分收獲”的黨文化，再以黨文化為核心輻射成具有海龍村黨部特色的村民文化。

簡(jiǎn)而言之，海龍村黨部若要解決好這兩個(gè)極具代表性的問題，就必須大力發(fā)展“四位一體”中的文化，即海龍村黨部著手構(gòu)建與海龍村黨建齊頭并進(jìn)的黨文化。

三、海龍村黨建發(fā)展黨文化的理由

完善海龍村的黨建脫離不了海龍村的黨情和村情，而海龍村的黨情和村情與其孿生體“黨文化”是緊密相連的。在海龍村黨建逐漸成體系的當(dāng)下，著重發(fā)展與其相適應(yīng)的黨文化成為勢(shì)在必行之舉。海龍村黨部當(dāng)務(wù)之急是在黨建進(jìn)程中，尋找發(fā)展形成屬于其獨(dú)有的黨文化。其理由大致有以下兩點(diǎn)：第一、黨的先進(jìn)性要求黨始終代表中國(guó)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向。海龍村黨部構(gòu)建和發(fā)展適合自身的黨文化是保持對(duì)黨先進(jìn)性的理解和把握。第二、馬克思主義理論永葆生機(jī)的動(dòng)力：與時(shí)俱進(jìn)，要求黨始終要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，在實(shí)際中檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)真理。海龍村黨部構(gòu)建和發(fā)展適合自身的黨文化是貫穿黨在理論與實(shí)踐中始終具備與時(shí)俱進(jìn)性的深化和體現(xiàn)?？傊?，海龍村只有把黨文化搞上去了，才能使海龍村的黨建在奔向“村民變市民”的全面小康社會(huì)的過程中跨出轉(zhuǎn)折性的一步。

綜上所述，海龍村經(jīng)濟(jì)茁壯成長(zhǎng)的當(dāng)下，海龍村黨部應(yīng)該視海龍村黨文化建設(shè)為核心任務(wù)，才能為海龍村經(jīng)濟(jì)和海龍人之間全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展架構(gòu)橋梁。

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