創新體制 集聚人才

◎/山曉峰 有建樹

“升級”教師另謀高就本無可非議，而且可以激發更多教師“充電、升級”，但是教師的流動會造成區域間師資力量失衡，尤其是農村薄弱學校大量“升級”教師的另謀高就，導致部分學校優秀師資匱乏，人為地拉大了城鄉教育差距。對于這種現象，不能因噎廢食，害怕“枉為他人作嫁衣”而不為教師的“升級”提供條件，理智的做法應該是尋找其“另謀高就”的原因，因勢利導，把農村薄弱學校打造成“優秀教師”聚集的洼地，栽好梧桐樹，引來金鳳凰，引導優秀教師扎根農村學校，逐步壯大農村優質教育資源，最終實現教育均衡發展。

“升級”教師另謀高就的原因，可從“硬件和軟件”兩方面來看。一是“硬”條件差。農村薄弱學校福利待遇相對較差，辦公、交通、住房、醫療、子女就學、老人就醫等條件與城區差距甚大。二是“軟”環境差。工作量大（農村中小學一般都是寄宿制學校，早晚自習多）；娛樂活動單調；信息閉塞，培訓學習機會少；老教師多，創先爭優氛圍差，工作無激情；農村學生家長尊師重教氛圍相對薄弱，教師個人成就感低。筆者原先工作的單位就是典型的農村寄宿制學校，位于鄉鎮撤走后留下的一個小集市，離縣城40余公里。壟斷的私營客車每天僅發幾班，日常菜價高于縣城，醫療條件僅有幾個私人小診所，學校教師人均一間民房宿舍，大部分教師要承擔早晚自習的學生輔導工作，工作量大，學校信息閉塞，教師平均年齡在45歲以上，且多是“民轉公”教師，職稱已到“最高級”，別無追求，工作氛圍差。近年來，先后有9名年富力強的中青年教師通過各種途徑調動到條件較好的城鎮學校任教。

針對這兩方面的差距，可以“軟硬兼施”，破解城鄉優質教育資源失衡的難題。一是加大投入，讓硬條件“硬”起來。進一步加大農村交通建設投入力度，大力發展農村公共交通事業，解決農村出行難問題；進一步加大農村薄弱學校改造力度，尤其是教師宿舍樓、周轉宿舍、辦公樓等惠及教師切身利益的辦學條件的改善；加快城鄉一體化進程，加大小集鎮功能建設力度，完善集貿市場、醫療機構、文化陣地等必備生活條件，真正讓教師能安居樂業。二是創新機制，讓軟環境“好”起來。拉大農村與城區教師績效工資差距，實行山區偏遠學校崗位津貼制度，提高農村教師待遇；加大引進資教教師力度，充實到農村教學一線；制訂優秀城區教師支教農村計劃，設立支教基金，擇優支教；在同等條件下，職稱晉升、職務升遷、評先表模、業務培訓等方面向農村教師傾斜；設立在農村長期任教教師的特別津貼，鼓勵教師終生從教，扎根農村。