廣州限牌的多米諾效應(yīng)

黃騰

從樓市到車市，接連推出的限購令正在勾起人們對票證時(shí)代的回憶。那些本該只存在于記憶中的東西，正變換著形式重新走進(jìn)人們的生活。

繼上海、北京之后，廣州也加入了限牌的行列。也正是廣州的加入，讓人們看到了這場發(fā)端于京滬的限牌運(yùn)動(dòng)，呈現(xiàn)出向全國蔓延的趨勢。

限牌令一出，首當(dāng)其沖的當(dāng)然是汽車產(chǎn)業(yè)。在車市整體不景氣的情況下，廣州這一汽車消費(fèi)重鎮(zhèn)的“淪陷”，對于汽車廠商來說無異于當(dāng)頭一棒。但是，最讓廠商擔(dān)心的，并不是廣州本身。

在中國的城市格局中，京滬歷來被視為第一陣營，多年來，大家也習(xí)慣了京滬在某些方面的特殊性。就限牌一事來說，上海牌照拍賣已有多年，北京限牌也有一年半，但其影響主要集中于京滬，并未蔓延。

廣州的限牌令之所以引發(fā)強(qiáng)烈反響，本質(zhì)上不在于廣州本身的汽車市場容量，而在于廣州限牌有可能引發(fā)的多米諾效應(yīng)。

廣州作為國內(nèi)緊跟在京滬之后的一線城市，政府要限牌，當(dāng)然可以列舉出眾多原因，但細(xì)究下來，廣州也有太多不限牌的理由。比如，廣州現(xiàn)有汽車保有量和道路擁堵程度遠(yuǎn)不及北京，廣州向來有“大市場、小政府”的傳統(tǒng)，此前廣州市政府也一直強(qiáng)調(diào)會(huì)用市場手段來調(diào)節(jié)汽車保有量。

不過，廣州最終還是拋棄了市場化調(diào)節(jié)的想法，堅(jiān)定地加入了行政限牌行列。這樣一來，國內(nèi)諸多面對類似壓力的城市，在是否選擇限牌上還會(huì)不會(huì)再有顧慮？事實(shí)上，業(yè)界已經(jīng)猜測廣州之后下一張倒下的骨牌會(huì)是誰。這個(gè)名單中，深圳、成都、杭州等城市皆被列為熱門。

感到寒意的不僅是汽車產(chǎn)業(yè)鏈條上的諸多廠商，也包括了房地產(chǎn)商。在廣州新的城市布局戰(zhàn)略和市區(qū)房價(jià)居高不下的背景下，郊區(qū)置業(yè)成了大多數(shù)人的選擇。由于郊區(qū)到主城區(qū)的距離和公共交通的相對落后，在郊區(qū)買房、開車上班，是大部分郊區(qū)置業(yè)者的共同選擇。限牌之后，這種生活方式會(huì)遭受重大挑戰(zhàn)，會(huì)有不少市民將置業(yè)的重心轉(zhuǎn)回公共交通配套更便利的市區(qū)。

問題是，現(xiàn)有主城區(qū)土地本就嚴(yán)重供應(yīng)不足，房價(jià)居高不下。如果再因?yàn)橄夼贫仁箘傂孕枨蠓艞壗紖^(qū)樓盤，回流到主城區(qū)置業(yè)，不僅會(huì)影響廣州拉開城市布局的發(fā)展戰(zhàn)略，也會(huì)進(jìn)步推高房產(chǎn)的成交價(jià)格。

6月30日晚，就在廣州發(fā)布限牌令的同時(shí)，廣東省交通運(yùn)輸廳、省物價(jià)局聯(lián)合發(fā)布了另一條消息：原擬定7月1日零時(shí)實(shí)施的珠三角車輛通行費(fèi)年票互認(rèn)互通暫緩執(zhí)行。兩件事情的關(guān)聯(lián)性和時(shí)間節(jié)點(diǎn)上的一致，也讓人不禁懷疑，正是廣州的限牌令，讓珠三角年票互通無法實(shí)行。而這，正是廣州限牌推倒的第三張多米諾骨牌。

盡管廣州限牌的相關(guān)實(shí)施細(xì)則還沒有正式出臺，但可以預(yù)見的是，在限牌的同時(shí)，必然伴隨著對外地車進(jìn)入廣州的限制措施。尤其是在廣州已經(jīng)與周邊的佛山、肇慶兩市實(shí)現(xiàn)了年票互通的情況下，如果不限制外地車進(jìn)入廣州，必然會(huì)有大量掛著佛山、肇慶車牌的車輛涌入廣州，這樣廣州的限牌令將變得毫無意義。

而如果廣州對外地車輛的進(jìn)入設(shè)限，基于公平的心理，周邊城市也極有可能效仿。尤其是深圳，它的汽車保有量和道路壓力均不低于廣州。這樣一來，對于佛山、東莞等經(jīng)濟(jì)活躍、商務(wù)活動(dòng)頻繁但公共交通配套嚴(yán)重不足的二線城市來說，極易陷入孤島效應(yīng)，影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

從糧票到車輛限牌，從本質(zhì)上來說并無差別，都是通過抑制需求來緩解供給不足所帶來的矛盾和壓力。不同的是，這一次供給不足的，不是糧食、布匹、汽車等有形的商品，而是道路、公共交通、空氣質(zhì)量等公共服務(wù)。

大禹治水的傳說早就告訴我們：堵不如疏。今天，面對車輛增加帶來的城市公共服務(wù)不足的壓力，我們同樣有理由要求政府增加和完善公共服務(wù)的供給，以起到有效的疏導(dǎo)作用，而不是一限了之。