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業界Accountingnting

全國會計信息化標準化技術委員會成立

2011年12月23日，全國會計信息化標準化技術委員會成立大會暨2011年會計信息化委員會全體會議在北京召開。財政部副部長王軍任會計信息化委員會主席、全國會計信息化標準化技術委員會主任委員。

政府購買注冊會計師服務課題啟動

《政府購買服務促進我國注冊會計師行業發展問題研究》課題近日在福州啟動。課題大綱包括政府購買注冊會計師服務的必要性分析、經驗借鑒、我國的現狀、模式探討、績效評價以及對政策實施的若干建議。

審計署啟動全國保障房專項審計

國家審計署已在近期啟動對2011年度全國保障房建設的專項審計工作，審計范圍將涵蓋保障房建設以及分配的各個環節，其中重點是中央轉移支付資金的到位、使用情況。

中注協發布行業新業務拓展戰略意見

中國注冊會計師協會印發《中國注冊會計師行業新業務拓展戰略實施意見》。為保證總體目標的實現，《實施意見》制定了具體任務：持續拓展審計鑒證服務，大力開發非審計服務，拓展產業結構調整專業服務，保障國家行業區域發展重點布局支持服務，創建一批會計服務示范基地和試點項目。

中注協發布2012CPA業務指導目錄

為深入開展新業務領域拓展工作，中注協對2010年版《指導目錄》進行了修訂和完善，形成了《注冊會計師業務指導目錄（2012年）》。所列注冊會計師業務項目共計289項，其中，鑒證業務（180）項，相關咨詢服務業務（109項）。新增項目27項，其中鑒證業務22項，咨詢業務5項，主要涉及中央各部委、地方政府發文規定的新業務項目，特別是示范基地拓展的新業務項目。

中注協就節能項目鑒證指引征求意見

2011年12月13日，中注協發布《節能項目鑒證指引（征求意見稿）》，公開征求意見，意見反饋截至2012年3月15日。指引共8條，明確了節能鑒證的性質和注冊會計師的責任，并對節能項目鑒證業務的各主要環節，包括簽訂業務約定書、計劃鑒證工作、風險評估、實施進一步鑒證程序、編制鑒證報告等工作進行了規定。

“中港澳會計制度發展”論壇在澳舉行

2011年12月7日，由澳門注冊核數師公會主辦的“中港澳會計制度發展-回顧與前瞻”論壇在澳門科學館會議中心舉行，分別代表粵、港、澳三地政府主管部門、會計界專家就三地會計準則、會計制度的演變發展發表主題演講，與會的100多名會計業界和學術界人士就演講主題進行了討論交流。

中注協發布注會行業信息化建設方案

2011年12月9日，中注協發布《中國注冊會計師行業信息化建設總體方案》，提出了行業信息化“制定規劃、建設系統、整合應用”的“三步走”戰略，計劃用5年時間循序漸進地完成行業信息化建設“四大主體、四大架構”任務，全面建成“行業管理與服務、事務所管理與業務、服務經濟社會”三大平臺?！犊傮w方案》的發布，標志著行業信息化戰略全面啟動。

會計服務業入十二五重點發展領域

商務部近日公布了《服務貿易發展“十二五”規劃綱要》。會計方面，至少有3家本土品牌事務所邁入世界前30強之列。扶持至少5-10家大型事務所在世界各主要經濟體至少30個以上的國家和地區布局執業網絡，設立100個左右業務機構。

教育部公開選拔直屬高?？倳嫀?/p>

教育部決定公開選拔東南大學等6所直屬高?？倳嫀?。公開選拔總會計師崗位的大學為東南大學、山東大學、華中科技大學、中央戲劇學院、東北大學、中國海洋大學。

企業會計準則第5號解釋征求意見

近日，財政部會計司起草并發布了《企業會計準則解釋第5號（征求意見稿）》，現向全國征求意見。財政部會計司要求各有關單位在2011年12月22日前將意見反饋。

政策Policyolicy

國務院發布車船稅法實施條例

近日，國務院正式發布《中華人民共和國車船稅法實施條例》（國務院令第611號），自2012年1月1日起施行。2012年1月1日起，將要依據《中華人民共和國車船稅法》繳稅。相比以前的征稅方法，車船稅法在征稅范圍、計稅依據、稅收優惠和征收管理等方面都作了一些修改和完善。車船稅法中，對乘用車的稅負，分別作了降低、不變和提高的結構性調整。

國務院發布船舶噸稅暫行條例

近日，國務院發布《中華人民共和國船舶噸稅暫行條例》（國務院令第610號）。文件規定，自中華人民共和國境外港口進入境內港口的船舶，應當在應稅船舶進入港口的當日，依照《噸稅稅目稅率表》向海關繳納船舶噸稅。文件還對船舶噸稅的免稅優惠、噸稅執照期限、滯納金、納稅擔保、凈噸位和稅率等納稅因素調整、文本術語和罰則等問題做出明確規定。

財經Economicsomics

上交所推行債券分類管理分類交易制

《上海證券交易所債券市場投資者適當性管理暫行辦法》近日發布，2月1日起實施。該辦法的出臺，對于保護債券市場投資者合法權益、促進債券市場長期穩定健康發展具有積極意義。債券市場投資者適當性制度的核心是建立債券投資者分類管理、分類交易的制度。上交所債券市場將按照投資者的產品認知水平和風險承受能力區分專業投資者和普通投資者兩大類。

蔬菜流通環節將免征增值稅

國務院辦公廳近日下發《關于加強鮮活農產品流通體系建設的意見》，提出完善農產品流通稅收政策，免征蔬菜流通環節增值稅。

稅總：企業遷移可保留一般納稅人身份

近日，國家稅務總局下發《關于一般納稅人遷移有關增值稅問題的公告》（國家稅務總局公告2011年第71號）。增值稅一般納稅人因住所、經營地點變動涉及改變稅務登記機關，需要辦理注銷稅務登記并重新辦理稅務登記的，在遷達地重新辦理稅務登記后，其增值稅一般納稅人資格予以保留，辦理注銷稅務登記前尚未抵扣的進項稅額允許繼續抵扣。

國資委推行國有資產統計全級次報送

在向直接管理的百余家央企發出資產統計通知后，國務院國資委摸查家底的觸角開始向非直接管理的國有資產延伸。國資委近日在官網上掛出了《關于印發2011年度中央部門管理企業國有資產統計報表的通知》和《關于做好2011年度地方企業國有資產統計及報表編制工作的通知》。

中小企公共技術服務平臺進口用品免稅

財政部、工業和信息化部、海關總署、國家稅務總局共同制定了《國家中小企業公共服務示范平臺（技術類）進口設備免征進口稅收的暫行規定》（財關稅 [2011]71號），執行時間為2012年1月1日至2015年12月31日。

來料加工企業進口設備免征進口稅

經國務院批準，財政部、商務部、海關總署、國家稅務總局聯合下發《財政部、商務部、海關總署、國家稅務總局關于來料加工企業轉型為法人企業進口設備稅收政策有關問題的通知》（財關稅［2011］66號），就有關來料加工企業轉型為法人企業過程中涉及的進口設備稅收政策問題作出明確。

央行下調存款準備金率0.5個百分點

中國人民銀行宣布，從12月5日起下調存款類金融機構人民幣存款準備金率0.5個百分點，這是央行近3年來首次下調存款準備金率。調整后，中國大型金融機構和中小金融機構將分別執行21.0%和17.5%的存款準備金率。

地方Districttrict

上海成立全國首家股份制環境交易所

上海環境能源交易所股份有限公司在上海揭牌，這家公司由上海環境能源交易所改制而成。隨著全國首家股份制環境交易所在上海掛牌，上海在建設國際一流碳交易所方面邁出了關鍵性的一步，而開創性地以股份制公司的形式設立要素市場也使得上海在發展交易市場方面探索出一條新的途徑。

畢馬威香港被起訴索賠超1億美元

Artificial Life，Inc.(OTCPK：ALIF)是一間創新投資公司，公司宣布將與兩家子公司一起向香港高等法院就畢馬威會計師事務所香港合伙制事務所及其兩名高級合伙人提出專業操守違規之法律訴訟。公司指出，由2010年KPMG香港獲委任為公司審計師至2011年被公司終止其委任期間，KPMG香港及其兩位高級合伙人違反了約定書中的相關條款，在獲委任為公司審計師期間，嚴重違反審計約定書的審計責任及對客戶的一般性責任和義務。

數字DataData

從事H股企業審計事務所完成轉制

隨著京都天華會計師事務所從有限責任公司轉為特殊普通合伙形式，目前我國獲準從事H股企業審計業務的8家本土大型事務所已全部完成轉制。此前，天職國際會計師事務所已經提前完成轉制，為2013年年底前我國其他證券期貨業務資格事務所完成轉制工作，創造了一個了良好的開端。

“十二五”將培養100萬會計人才

近日，經財政部領導審定，財政部會計資格評價中心正式印發《會計資格考試與人才評價“十二五”發展規劃》。提出了“十二五”時期培養選拔100萬會計人才”的發展總體目標。闡述了“十二五”時期會計資格考試、會計人才評價以及國際交流和理論研究等四個方面改革發展的16項工作任務，強調了各級會計資格考試管理機構組織實施《規劃》的5項具體工作措施。

畢馬威2011營收227億美元居第四

2011年12月12日，畢馬威官網公布了截止9月30日的年報，其全球營收為227億美元，同比增長10.1%。各項業務都有增長，審計部門營收同比增長5.8%至104.8億美元；稅務部門營收增長13%至46.9億美元；而咨詢部門營收則增長14.8%至75.4億美元。亞太地區收入增長16.6%，在美洲地區增長10.7%，在歐洲、中東、非洲和印度地區增長7.7%。在中國的收入增長12.9%。

德豪國際全球收入增長4%

德豪國際會計師事務所2010/2011財年全球營業收入增長了4%，達到40億英鎊（約合57億美元，以美元計算增幅為7%），這一增長主要來源于中東和亞太地區。不過在歐洲，德豪的收入僅微增1.1%。而由于德豪在巴西的成員所轉投畢馬威，其拉丁美洲的收入有小幅下降。

聲音Viewpointpoint

陳毓圭：打造誠信行業服務國家建設

中注協副會長兼秘書長陳毓圭在向全行業新年致辭中指出，以誠信建設為主線，全面提高服務國家建設的能力，是中國注冊會計師行業的不變承諾。注冊會計師行業將繼續抓住誠信建設這條主線，進一步打造誠信行業，使行業成為社會誠信鏈條的堅實一環；繼續深入推進行業發展戰略，以戰略為引領，實現重點突破，帶動全局發展，提升行業服務國家建設和經濟社會發展的能力。

胡汝銀：關聯交易披露制度有缺陷

上交所研究中心主任胡汝銀在第十屆中國公司治理論壇上表示，關聯交易的核心問題是定價，與國際定價方法相比，我國上市公司的政府定價與政府指導價具有中國特色?？傮w而言，我國上市公司關聯交易定價方法比較混亂，定價方式缺乏可比性，缺乏客觀公正性。缺乏有效的內部控制，將導致公司面臨戰略風險、經營風險、財務風險、資產安全風險和合規風險。

郭樹清：促進完善公司治理

中國證監會主席郭樹清在第十屆中國公司治理論壇上表示，公司治理沒有“最好”但有“更好”。證監會將從加強監管問責；提高透明度；加強投資者合法權益保護；大力推進上市公司并購重組，完善退市制度；提高中介組織在提高上市公司治理水平中的作用；充分發揮綜合監管體系的作用，提升上市公司監管的效率等方面促進完善公司治理。

劉紅薇：財稅立法需充分考慮現狀

財政部部長助理劉紅薇日前在全國財政法制宣傳工作會議上表示，目前我國在許多領域仍存在法律制度真空，法律制度滯后在當下已成常態，而財政領域更是如此。財政部門作為綜合經濟部門，涉及的領域更寬、部門更多，因此，未來在立法中，要充分體現適度性，考慮現狀、目標及實現目標的時間。

國際Internationalional

IFAC發布中小會計所實務管理指南

國際會計師聯合會（IFAC）下設的中小事務所委員會近日發布更新后的《中小會計師事務所實務管理指南》。本次發布的更新版增加了云計算的內容、案例分析、辦公程序手冊樣本、程序表和表格等文件，并對進一步的閱讀提示作出更新。更新后的指南包括8個獨立的模塊，分別是制定發展戰略、組織架構、建立和發展事務所、人力資源管理、信息技術和電子商務、客戶關系管理、風險管理、繼承計劃。

IASB與FASB就抵消披露發布統一要求

近日，國際會計準則理事會（IASB）和美國財務會計準則委員會（FASB）發布了統一的抵消披露要求，此舉將有助于投資者和其他財務報表使用人更好地評估抵消協議對于企業財務狀況的影響或潛在效果。目前，國際財務報告準則（IFRS）和美國公認會計原則（USGAAP）對于允許抵消的規定有所不同。

PCAOB與迪拜監管機構達合作協議

近日，美國公眾公司會計監督委員會（PCAOB）宣布與阿拉伯聯合酋長國迪拜公國金融服務局（DFSA）簽訂合作協議，對在雙方各自管轄范圍內執業的審計人員進行監管。雙方計劃在2012年1月舉行正式的簽約儀式。

AICPA建言勿強制輪換事務所

美國注冊會計師協會（AICPA）于近日向美國公眾公司會計監督委員會（PCAOB）提出建議，希望PCAOB不要實施會計師事務所強制輪換制度。AICPA認為在沒有證據表明會計師事務所服務期限與PCAOB監管過程中發現的審計差錯有關聯時，PCAOB不應該實行會計師事務所強制輪換。即便是在進一步研究中發現存在此類關聯，AICPA也希望PCAOB審慎地考量會計師事務所強制輪換所需的成本，考慮其他可能的低成本、少動蕩的替代方案。

PwC與IIA新書為公司董事提供指引

近日，普華永道會計師事務所（PwC）聯合國際內部審計師協會研究基金會（Instituteof Internal Auditors Research Foundation）共同出版了一本名為《有為董事會—怎樣打造最佳》的新書，旨在幫助公司董事在面臨日益復雜的商業環境時能夠承擔起他們肩負的受托責任以及其他相關責任。

普京支持簡化稅收與會計核算程序

在“商務俄羅斯”的大會上，與會者提議，僅把會計核算作為今后商務核算的基礎。據聯邦稅務局發言人表示，如今稅收和會計核算是并聯的。因此，“商務俄羅斯”會議主席亞歷山大-卡魯什卡指出，稅收和會計核算實際上在商務方面核算了兩次，因此結果是一樣的。為了簡化商務體系，就不得不改變稅法。俄羅斯總理普京表示，支持簡化稅收和會計核算程序的商務計劃。