國有企業思想政治工作與監督

胡蓉

(華電四川發電有限公司 五通橋發電廠 四川 五通橋 614800)

思想政治工作的一個重要內容是監督制度，它是思想政治工作運行機制的重要組成部分。思想政治工作是教育者與被教育者的雙向互動過程。從縱向上看，它是由多個環節組成的一個過程，包括思想政治工作對象的選定、開展的手段和方法、解決問題的措施、工作過程、預期要達到的目標等。只有把每一個環節做到位，才能把整個思想政治工作做細、做實，一旦某個環節松懈或者被忽略，就會影響思想政治工作的效果。做好思想政治工作既要靠全體干部、員工和政工人員自覺地積極努力，也要靠一定的監督，這是實現思想政治工作制度化、規范化的基本保證。思想政治工作中的監督制度是指對思想政治工作主體的行為以及整個思想政治工作過程進行監察和督促的活動。監督的內容包括:一是對思想政治工作合法性的監督，即監督思想政治工作的內容和采取的手段是否符合黨的路線方針政策，是否符合國家法律;二是對思想政治工作合理性的監督，即思想政治工作是否遵循思想政治工作的基本規律和基本原則;三是對廣大干部、員工和政工干部是否對思想政治工作認真負責，較好地完成思想政治工作任務的監督。因此，監督制度是思想政治工作不可或缺的組成部分。下面從實現思想政治工作的制度化，不斷提高思想政治工作的質量和效果，使問題得到最終解決上談幾點體會。

一、監督制度對思想政治工作的作用

(一)監督制度對思想政治工作的開展起導向作用

企業思想政治工作說到底就是要保證員工在思想意識、價值觀念、行為方式等方面符合國家、社會和企業的要求，防止有害于國家和企業利益的思想觀念占領意識形態領域的陣地。加強思想政治工作就是要用馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀來武裝廣大員工的頭腦，培育有理想、有道德、有文化、有紀律的員工。在新形勢下，加強企業思想政治工作就是為實現黨的根本任務而服務，以確保企業經濟建設而不斷發展。

思想政治工作與其他工作相比有自己的特點，它主要解決的是員工思想觀念和認識上的問題，而這個認識往往是一個易變的過程，在這個認識轉化的過程中也極容易受到各種外部因素的影響。如五通橋電廠在機組停運、火轉水培訓、人員分流時，員工思想活躍，很多人對從火電轉水電、調離去異鄉想不通，矛盾十分突。針對這些問題，公司進行了深入細致的思想政治工作和調研工作，在四川公司的關心指導下，制定了六個分流方案并進行公布，讓員工自主選擇。同時廠黨委出臺了相應的監督辦法，并按照規定做好員工的思想工作，指明方向，提高認識，保證人員分流做到公開、公平、公正。實踐證明，有效的監督對加強思想政治工作起到了不可估量的作用，通過排除各種不利因素的干擾，保證思想政治工作的內容和方向符合企業的要求、員工的愿望，最終使工廠人員分流平穩完成，大多數員工對去向都較滿意，從而使思想政治工作真正能為企業穩定、經濟建設服好了務。

(二)監督制度對思想政治工作的落實起保障作用

做好思想政治工作不能停留在口頭上，而必須落實在日常工作中。保障思想政治工作各項措施的落實，既要靠政工干部積極主動地去實施，又要靠各方面的有力監督;既要有內部動力，又要有外部強制力。公司通過監督把各項措施公諸于眾，把每一項措施能否實施、實施到什么程度、取得何種效果的情況告知員工，使他們心中有數，從而形成有力的制約以保障其實施，否則思想政治工作的措施就會流于形式。如岷江航電公司在實物指標摸底調查工作開始時，公司黨委、行政就積極地與地方各級政府密切配合，出臺了實物摸底調查監督辦法，同時在現場開展了“創業績、爭先進”的活動，真正做到了公開、公平、公正。事實證明，監督制度的建立、監督活動的開展使公司上下統一了思想、明確了任務、落實了責任。而員工的一言一行、一舉一動直接對調查結果的真實性起到了關鍵的作用。目前此項工作已開展近兩個多月，由于工作做得細，思想政治工作跟得緊，所以工程項目及人員確保了每一項工作無差錯。

(三)監督制度對思想政治工作的完善和發展起著促進作用

企業的生存及發展對思想政治工作提出了新的要求，現實生活中也會不斷地遇到新情況、新問題，進而員工會產生新的思想動態，如:五通橋發電廠人員分流后，在崗人員和在冊而不在崗人員的收入問題、協議離崗人員生活保障問題、企業生存問題等。這些新問題的出現使職工的思想狀況變得復雜，大大增加了思想政治工作的難度。因此，這就要求思想政治工作要面對新情況、解決新問題，不斷總結、不斷完善，只有這樣才能適應穩定職工的需要。為此，發電廠提出了“兩確保、一提高”的工作目標，建立了相應的監督考核制度，公開了監督制度。通過來自各方面的監督，指出工作中存在的問題，努力改進思想政治工作的方法和手段，同時積極收集和借鑒其他類似單位開展思想政治工作的有益經驗，打造符合實際情況和職工要求的新途徑、新載體、新形式。

二、監督制度與思想政治工作應遵循的基本原則

(一)公平、公正、公開原則

所謂公平，就是任何個人和部門都要接受監督，不能以任何理由來逃避監督，在是否被監督這個問題上也不應有任何的特權。思想政治工作中的每個環節、每項制度和措施、每種方法和手段都應在監督范圍之內。所謂公正就是在監督中實事求是，客觀地對待被監督的對象，要深入群眾、深入實際、深入基層，注意聽取各種不同方面的意見，切實掌握第一手材料，按原則辦事，公正廉明，鐵面無私，真正做到以事實為依據，以法律、規則為準繩。所謂公開就是提高監督的開放度和透明度，在重大問題上讓員工討論，制度公開。只有讓員工了解基本情況，有了知情權、參與權，才有可能進行有效的監督;否則，監督就無從談起。自岷江航電公司組建以來，公司黨委堅持黨內外辦事公開的原則，緊緊圍繞“公平、公開、公正”的原則來開展工作，使現場的各種需求合理化、合法化辦理取得了顯著的效果。

(二)民主性原則

思想政治工作是一項群眾性的工作，思想政治工作中的每一個環節都與員工密切相關，員工既是思想政治工作的主體，又是思想政治工作的客體，員工廣泛參與是搞好思想政治工作的基本前提。雖然對思想政治工作監督是多方面的，但最基本、最主要的還是來自員工的監督。只有讓廣大員工真正體會到思想政治工作中各項制度、措施、方法和手段的具體作用，才能使他們深深地體會到思想政治工作的實際效果。為此，岷江航電公司黨、政一直以來堅持“三重一大”的辦事程序，黨委還要求政工干部在工作中自覺主動地接受廣大員工對思想政治工作的各個環節、各個過程、各項制度監督，保證思想政治工作扎實、有效地開展。

(三)經常性原則

思想政治工作是一項長期的任務。思想觀念的形成有一個過程，員工思想的轉化也有一個過程，舊的問題解決后，又會出現新的問題。如果監督時有時無，時緊時松，就會大大減弱監督的功效，甚至起不到監督的作用。岷江航電公司黨委堅持經常性地與員工談心，在實踐中讓經常化原則堅持不懈。

(四)有效性原則

監督是促進思想政治工作完善的外部動力。采取任何一種措施監督都必須著眼于實效，所以要使監督能真正發揮作用首先要求監督主體有高度的事業心和責任感，要認真對待，珍惜自己的權利;其次，要增加監督的針對性，找準監督的切入點，要特別注意對思想政治工作中容易出問題的環節進行監督，要采取有力的監督措施，監督不能紙上談兵，必須有措施、有落實。為此，岷江航電公司黨委一班人把思想政治工作的關口向前移，提前講明利害關系，做到了有的放矢。

三、思想政治工作監督總結經驗的必要性

監督過程是一個連續不斷的過程，舊的監督過程結束后，就會開始新的監督過程。在不同的階段，思想政治工作會面臨不同的任務和問題。在監督過程中出現新情況、新問題也是正常的，要不斷地提高監督的質量和監督的水平，就應不斷地總結經驗和教訓，不斷地改進和完善監督工作。總結經驗是監督過程中一個承上啟下的環節，它既是對上一個過程的總結，又是為下一個過程的開始做好準備，它是保證監督工作連續性的重要條件。

就岷江航電公司而言，由于受客觀因素的影響，公司還處在籌建中，思想政治工作和各項監督工作還處于完善階段，具體運行機制還不夠健全，監督制度還不夠系統，思想政治工作和各項監督的力度還不夠大，建立、健全完善的監督制度，開展深入細致的思想政治工作任重而道遠，還需要我們積極努力地去工作。

[1]中共中央宣傳部理論局編.2005理論熱點面對面[M].北京:人民出版社，2005.

[2]中共中央宣傳部理論局編.理論熱點面對面[M].北京:學習出版社出版社，2011.

[3]劉文江主編.非權力領導藝術[M].北京:中國時代經濟出版社，2002.