論構(gòu)建中國體育仲裁制度

羅小霜

(武漢大學(xué)法學(xué)院,湖北武漢400072)

1 中國體育仲裁制度的提出

體育仲裁是在競技體育活動中發(fā)生爭議的雙方當(dāng)事人,根據(jù)在爭議發(fā)生前或發(fā)生后所達(dá)成的仲裁協(xié)議,自愿將爭議事項(xiàng)交由體育仲裁機(jī)構(gòu)進(jìn)行裁決,各方自動履行裁決義務(wù)的解決體育爭議的方式和活動,是根據(jù)國家的仲裁法規(guī)和體育法規(guī)建立的解決體育爭議的一項(xiàng)體育法規(guī)制度。[1]它作為一種糾紛解決機(jī)制,具有專業(yè)性、保密性、快捷高效性、費(fèi)用低廉以及獨(dú)立性等優(yōu)點(diǎn),目前已成為國際體育組織、國際各單項(xiàng)體育聯(lián)合會解決體育糾紛的重要機(jī)制,多用于解決競技體育活動中因服用興奮劑、運(yùn)動員參賽資格、人員流動、賽事爭執(zhí)、賽風(fēng)賽紀(jì)等問題引起的糾紛。[2]

1.1 我國現(xiàn)行體育糾紛解決機(jī)制的弊端

我國現(xiàn)有的體育糾紛解決機(jī)制,主要有行業(yè)內(nèi)部紀(jì)律處罰解決機(jī)制、司法解決以及體育仲裁3種糾紛解決機(jī)制。內(nèi)部紀(jì)律處罰解決機(jī)制以及訴訟解決機(jī)制雖從一定程度上解決了部分體育糾紛,但是這些機(jī)制本身都有著難以克服的弊端,不能滿足解決當(dāng)前復(fù)雜多樣的體育糾紛的要求。而通過訴訟介入體育糾紛的實(shí)質(zhì)效果也并不好。我國體育法規(guī)尚不完善,沒有設(shè)立專門的體育法庭,也缺乏諳熟體育法規(guī)的法官人才,而訴訟本身有其耗時長、效率低及取證難等特點(diǎn),這決定了訴訟途徑根本無法高效地解決時效性很強(qiáng)的體育糾紛。然而,目前我國還未建立起體育仲裁制度,體育仲裁機(jī)制在我國并沒有付諸實(shí)踐。……