對林業資源保護與林業工程發展的探討

崔美艷

摘要：林業資源是人類生存不可缺少的、極為重要的自然資源之一。現如今，我國社會經濟進入到快速發展階段，人民群眾對美好生態環境的需求逐步提高，對林業資源的依賴程度也越來越強了。以林業資源保護為主旨，充分利用現有資源，推動林業工程快速發展是目前我們經濟社會可持續發展的迫切需要。本文介紹了我國林業資源情況和灤州市林業資源情況，提出保護措施，探討了林業工程產業化發展。

關鍵詞：林業資源保護;林業工程發展;現狀;作用;途徑

林業資源為人類的生產生活提供了木材、藥品等大量豐富的、品種較多的資源。對林業資源實施保護不只是對林業工程的總體科學性發展具有促進作用，還能夠促使我們國家在經濟水平建設上的長遠發展。與此同時，林業資源保護作為較為重要的工作內容，對于我們國家的整體健康持續發展有比較深層次的影響。林業發展與林業資源的不斷開發利用是密切相連的，提升林業工程方面的不斷發展是增強我們國家林業資源不斷運用的重要條件，加快推行林業方面的不斷獲取與發展，才能夠促使林業資源取得更大的經濟效益和社會效益。

1 林業資源現狀分析

1.1 我國林業資源情況

到目前為止，我國的森林資源情況總體上呈現出良好的發展態勢，主要表現在森林數量上始終是逐年增加的，質量上不斷提高，生態功能性逐漸加強。根據我們國家第九次全國森林資源調查的研究成果統計，全國的森林總面積現已達到近2.2億hm2，森林蓄積量為175.6億m3，對于森林資源的覆蓋率已達到了22.96%，其中，人工造林總面積是7954萬hm2。我們國家森林總面積與森林總蓄積量現在都處于世界前列，并且人工造林面積繼續居世界總排名首位。在森林總面積中，喬木林17988.85萬hm2、占森林總面積的82.43%，竹林面積為 641.16萬hm2、占總面積的2.94%，特殊灌木林 面積為3192.04萬hm2、占總面積14.63%。

對比上一次全國森林資源清查數據，我國的森林面積增加了約0.12億hm2，森林總蓄積凈增量為24億m3，森林覆蓋率凈增量為1.33%。并且根據九次的全國森林資源清查數據統計，我們國家的森林覆蓋率和森林總蓄積連續三十多年都實現“雙增長”，特別是人工林方面的發展速度最快，因此，加大人工造林是能夠提高森林資源總量的重要方法之一。由此可見，我國森林資源在數量和質量上進入到了穩步上升的發展階段，也充分體現了我們國家實施的一些重要的林業生態工程和確定的一些重大戰略決策都取得了比較顯著成效。

1.2 灤州市林業資源情況

灤州市位于河北省北部，灤河西岸，是唐山市市轄區，地處燕山余脈南側，環渤海經濟圈和京津唐腹地，西北離北京220km，西南離天津136km，西離唐山35km，東離秦皇島市82km，是集“國家園林縣城”、“國家衛生縣城”、“全國文明縣城”、和“全國綠化模范縣”于一身的縣級城市。

灤州市森林資源分布不均，主要集中在灤州市的西部和中部地區，境內野生植物資源主要分布在北部丘陵地區，共有73科167屬216種，野生動物資源種類較多，達295種。根據2019年灤州市森林資源監測數據統計，灤州市的國土總面積為10.295萬hm2，有林地面積為20654.73hm2，占國土總面積的20.06%，森林覆蓋率為13.84%，活立木總蓄積為74.7萬m3，其中：喬木林地13596.48hm2，占林地面積的65.83%，疏林地118.74hm2，灌木林地412.37hm2。與上一年的森林資源監測數據對比，森林面積增加了1025.52hm2，森林蓄積量凈增量為5.99萬m3，森林覆蓋率凈增量為0.99%。近年來，灤州市先后實施了城區綠化建設、人居環境整治、污水排放治理、道路綠化提升、礦山修復等重點生態工程，森林資源數量和質量都顯著提高，人居環境也得到明顯改善。2020年，灤州市將創建“森林城市”納入政府重點工作，充分挖掘造林綠化潛力，使國土綠化水平得到全面提升，經過科學有序地推進，2021年12月通過核查驗收，被授予“省級森林城市”稱號。

2 林業資源保護在林業工程發展和社會發展中的重要作用

2.1 林業資源是促進社會經濟進步的重要保證

林業資源的不斷豐富不只是局限于木材方面的不斷豐富，其中還存在著比較多的珍貴藥材，從而對中醫的發展也發揮了一定的價值和作用。近些年，林業工程工作在開展與實施的過程中對于我們國家的相關旅游業的發展作出了比較大的貢獻，比如大興安嶺、長白山等一些人們比較熟知的旅游景點，這些旅游景點對于我們國家社會的總體經濟效益帶來了很大的增長，并且給予了十分有力的促進作用。我們國家的森林資源十分豐富，應當怎樣科學合理的對森林資源進行開發這個問題，現如今不只是影響著整個林業工程的未來發展，還會對我國社會經濟的發展有一定的影響。灤州市林業資源的發展也直接影響著灤州市城鄉森林文化、生態旅游業的全方位發展，灤州有青龍山、研山、臥龍谷等以森林資源為主的景區，森林質量提升可以促進生態旅游業發展，帶動經濟和社區發展，增強灤州的經濟活力。

2.2 保護林業資源是林業發展的根本內容

林業的總體規劃建設過程中，不只是擁有對木材方面的不斷開采，還需要不斷的對林業資源進行種植與管護。如果沒有做到對森林資源相應的管護，森林資源就會受到不同程度的破壞，林區當中的開采與砍伐工作就不能夠有效地開展與實施，造林工作也會面臨著比較嚴峻的挑戰與考驗，土地沙漠化以及水土流失這種災害的發生，也會對森林種植方面造成比較大的影響，從而降低森林植被的成活率。保護林業資源，能夠為林業產業健康發展提供強有力的支撐。灤州市的森林資源比較分散，管理主體多，經營形式也比較多樣化，需要重視營造林、森林資源撫育和森林資源保護工作。

2.3 保護林業資源是維持物種的多樣性的有效措施

由于長期以來自然生態系統的嚴重破壞，我們國家很多生物方面的物種都已經處于滅絕的狀態或者瀕臨滅絕的狀態，因此目前對于野生動植物的保護也是一項難度較大、挑戰嚴峻的工作。森林資源當中有許多的植物資源都是野生動物的居住場所，森林環境的不斷變化會對野生動物以及植物的生存帶來比較大影響，進而對野生動植物的生活狀態以及自身整體的壽命也會造成比較大的影響。開展林業資源保護工作，是目前能夠確保一些較為珍貴的動物與植物正常生活下去，保護生物多樣性的根本條件。6BC0FFD6-5212-4113-AD71-B134A0F8F288

2.4 保護林業資源是保護生態環境的重要內容

森林資源對于我們生活的地球來說就像是人體的肺部器官，植物時刻在進行著光合作用，為我們的生存環境給予了干凈新鮮的氧氣。森林資源為了我們人類能夠健康生活默默地奉獻著，它為我們凈化空氣、涵養水分、美化環境、有效地避免土地沙漠化，保持水土流失以及降解有害物質等。由此可知林業資源在我們國家的整體環境保護工作發揮了巨大的價值與作用，林業資源保護現如今已經成為國家整體生態環境保護工作中的重點內容。灤州市屬燕山—太行山生態涵養區，境內擁有燕山、灤河等自然資源，是京津冀的生態安全屏障，森林質量的提高，能夠使燕山山脈、灤河流域的水源涵養能力提高，保障國土生態安全，推動建設京津地區生態保護屏障。

3 林業資源保護的有效途徑

3.1 建立林業資源保護機制

針對當前林業資源存在的一些實際問題，我們國家從林業發展的實際需要出發，出臺林業方面的相關保護措施以及相關管理體系，將各類森林及政策資源進行整合，統籌協調保護與發展兩者之間的關系，解決森林資源發展中遇到的重大問題，有效促進林業資源高效可持續發展。灤州市在全面落實林長制工作中，從實際出發，制定相關制度，著力構建森林資源保護發展長效機制，嚴格守好林業生態紅線。

3.2 采取林業分類經營措施

林業想要健康有序地發展，就必須走建設、管理、經營相配合的發展道路，就應當不斷堅持分類區域規劃，分類進行相關指導的工作原則，并且對于公益林方面要進行較為嚴格的管理，同時與集體林權制度改革工作進行充分的結合，正確的指引山區農民加快推進國家建設中的用材林方面相關基地工程的開展，不斷增加商品林方面的總體質量，有效提升現階段的可利用資源數量，實現林業的經濟效益、生態效益、社會效益得到比較長遠的大發展。

3.3 加強林業執法管理工作

林業執法是林業健康發展的強大保障，加強林業管理方面的相關工作力度，全面提升林業工作者依法行政的工作能力是當前林業工作的重要內容。嚴格執行林地保護利用規劃和林木采伐管理相關的制度法規，對亂砍濫伐、亂占林地等破壞森林資源行為進行嚴格的處理，絕不姑息，這樣才能夠有效降低森林面積的減少和森林資源的損耗，對林地資源方面的土地流失情況進行有效地緩解，保護和管理好現存的森林資源。與此同時，應當創建林業行政執法機制，強化林業資源執法隊伍的建設，提升工作隊伍的整體綜合素質，全面推進依法治林。

3.4 健全森林資源信息檔案

森林資源檔案是了解林業資源現狀的最基本的依據，可以查閱各類面積、各類蓄積、樹種、林分等調查因子、林地消長等內容。現階段，需要根據森林資源變化監測數據，建立全面的森林資源相關的信息檔案，及時記錄數據，更新林地檔案，保證檔案內容的真實性和檔案數據的可靠性，促使相關的調查結果能夠成為直觀的指導林業生產實踐、經營管理服務的依據。

3.5 創新森林行政管理工作模式

新形勢下不僅要轉變經濟發展理念，林業部門也應當快速地對林業管理模式進行不斷改革創新，尤其是對林業資源相關的行政審批工作形式不斷創新，比如對林木采伐行政許可事項，要嚴格按照國家相關的森林資源保護法律法規執行。將國家的采伐限額管理制度放在工作的首位，堅決杜絕無證采伐或超限額采伐情況的發生。為進一步加強和規范基層審批服務體系建設，打通服務群眾“最后一公里”，灤州市創新工作機制，將林木采伐審批工作委托鄉鎮受理，林業部門對鄉鎮工作進行監督檢查和業務指導，及時糾正發現行政許可違法違規行為。

4 促進我國林業工程的產業化發展

4.1 林業工程的產業化模式

4.1.1 合作經濟組織+林戶

這種模式是把家庭作為基礎的生產工作經營單位，在林業生產的各個環節中，每個家庭之間自愿開展互助合作，形成規模化的生產模式。家庭在工作當中起到的關鍵作用在于對于生產工作的監測，利用組織機構對所生產出的產品向外銷售，并且還需要根據實時情況來掌握當前銷售以及市場運行情況，這樣的生產工作的模式對于經濟水平相對比較落后的地區十分合適，因為這種生產方式的投資成本預算比較少，經濟收益水平上比較高。

4.1.2 企業+林戶

這種形式的發展方式是以企業為主要發展單位，將林戶作為生產工作的基礎單位，從而來滿足訂單形式的生產工作方式。這樣的生產以及發展形式自身具備了專業性比較強的密集型生產方式的特點，林戶按照企業對于生產工作當中的要求來進行相關的生產工作，生產結束后企業對生產好的產品進行回收，再對好的產品進行二次加工，進而來提升產品自身的價值，從中獲取相應的收益。這種林業工程發展模式是林戶按照林業企業提供的訂單進行生產，有利于調動林戶生產的積極性，降低經營風險，而對于企業來說，也減少了生產成本，使企業獲得更多的利潤。

4.2 促進林業產業化發展的措施

4.2.1 實行規模化生產經營

如果想要充分的實現林業產業化的發展進程，就需要盡快實施規模化的生產經營方式。從具體的方面來看，現如今可以加快推進山林折股，并且收益應當按照股份分配制度來進行相關合理的分配，利用租賃以及拍賣的一些常見的經營手段，從而來取得生產工作的相關工作要素的不斷優化完善的整體工作目標，從而最大程度地將社會當中的各界人士對于林業生產工作的積極性和熱情調動起來，促使林業資源的相關經營方式不斷向規模化以及集約化的工作方面發展。

4.2.2 政府扶持

林業產業的發展現如今也需要政府方面的大力幫助，政府扶持的方式有很多，比如，資金支持，政策指導，技術幫助等。政府的有效扶持能夠幫助林業企業抵御各種風險，增強林業本身的造血功能，提高發展內生動力。因此，政府應當建立好相關的專項扶持資金，對林業企業方面的相關發展進行有效地幫助，特別是對特色林業產業，更要大力的發展與推廣，打造林業產業“新名片”。

4.2.3 完善社會化服務體系

社會化服務體系作為林業資源產業當中發展的主要組織保障體系，對進一步的促使林業產業化的不斷發展具備了更加重要的工作意義，林業產業的相關社會化服務制度體系的不斷建設能夠清楚地了解市場的需求要素，利用所了解到的相關信息對于林業產業的發展方向進行規劃，能夠滿足資源節約方面的必要條件，防止林業資源方面的浪費，共同促進林業經濟水平效益的不斷上升。

5 結語

林業資源是人類生存不可或缺的重要的自然資源之一。林業資源管理與林業工程的不斷發展是緊密貼合的，與此同時，林業工程工作的開展與實施，不只是在林業資源的相關建設工作中發揮重要的價值，還可以不斷的促進林業資源以及林業生態環境的和平發展與共存。所以，加強森林資源保護和培育，大力發展林業工程建設，需要走不斷持續發展道路，才能真正改善生態環境，減少水土流失，保護生態安全。

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