■本刊記者 付倩倩
從地理位置上看,作為長江和淮河分水嶺的大別山,恰位于中部之中。
從經濟發展來看,大別山是中部“水桶上最短的那塊木板”。
中部興則中國興,那中部崛起的戰役中,大別山扮演著什么樣的角色?更進一步,大別山的振興,對于中部的振興而言,具有什么樣的意義呢?
《決策》:除了山區、貧困區之外,應該如何來全面認識大別山在中部的地位?
合湖北省社科院、河南省社科院,做了一個課題叫《邁向21世紀的大別山經濟》。在其中,我們認識到大別山的區情與過去認識的不一樣。過去總是認為大別山是一個窮困帶,落后地區,但是從經濟、社會、生態意義上來考察,我們認為大別山的區情完全被誤解了。
第一,它有不可替代的生態作用。大別山這塊地方,面積大概是5萬多平方公里,它的生態環境影響到江淮之間的上億人口;第二,它有不可替代的供水功能,對經濟發達地區,沒有這個供水,就發展不起來;第三,它有不可替代的物種多樣化的功能。
總之,大別山是中部地區的一個生態戰略要地。大別山周邊是生態圈,整個形成了一個生態鏈,而且這個鏈條與東部地區接壤,比其他鏈條的生態價值更高,它的生態功能為人口密集的東部地區服務,生態貢獻作用非常大。
障之外,大別山地區是中部崛起重要的勞動力資源和原材料來源地。在中部發展的過程中,大別山在勞動力資源和原材料上作出了巨大的貢獻。
另外,整體來講大別山人口那么多,如果這塊地區不發展起來,對整個區域的發展確實影響比較大。如果這一塊區域發展不好,肯定會拖整個中部崛起的后腿。
中部,這一片熱土為新中國的誕生做出了很大的犧牲,中部崛起不能忘記歷史的責任,如果大別山發展不起來,對不起拋頭顱灑熱血的先烈。
《決策》:從區域合作的角度來看,大別山的意義何在?
展滯后,阻斷了湖北、安徽、河南之間的經濟聯系,形成了中部梗阻,這是一個長期癥結所在,必須把這個底部給抬起來,這是中部經濟發展的需要。
《決策》:大別山的振興,將給中部帶來什么影響?
徐振宇:大別山可以說是中部三省協作的重要紐帶。大別山地區對于安徽、湖北、河南之間的阻隔是非常嚴重的,如果這一地區發展得很好,那么三省之間的交流會多得多,中部地區,尤其是三省經濟融合度肯定比現在高。
未來如果大別山的產業發展以及與周邊的協作比較好,就能帶動周邊大區的協作更加密切,相當于有了一個合作的抓手,就是合肥經濟圈和武漢經濟圈的協作也會有更堅實的基礎。
《決策》:要實現它的中部意義,大別山還需要做什么?
秦尊文:大別山地區的人口流失很嚴重,勞動力都到珠三角、長三角一帶打工去了,造成農村的發展就比較滯后。大別山地區要考慮怎么樣把我們一些中等的城市發展好,讓勞動力能夠就近打工,探索出一條中部的就近人口城鎮化道路。現在有些地方在做回歸工程,就有一部分外出打工人口逐漸回流了。走不犧牲農業的新型城鎮化道路,不要讓農村凋敝,這是中部崛起的應有之義。