簡析解放初期龍溪專區農村工作隊

陳賢濱 王崇文

（中共漳州市委黨校 福建 漳州 363000）

解放初期，我們黨面臨著繁重的鞏固人民民主專政的國家政權和迅速恢復國民經濟的艱巨任務。特別是新解放區的廣大農村，民生與社會穩定、土地改革任務更是繁重。我們黨采用向農村派駐工作隊，深入農村組織和依靠農民開展工作這一行之有效的工作方法，確保了黨在農村地區的各項方針政策能夠得到落實。福建省龍溪專區農村工作隊就是在這樣的歷史背景下組建的，通過工作隊下鄉，不僅深入群眾了解民間疾苦，而且通過工作隊員的積極努力工作，甚至不惜流血犧牲，很快就在龍溪地區這一新解放區，開展了聲勢浩大的剿匪、鎮反運動，實現了社會穩定，并順利完成了土地改革任務。

一、龍溪專區農村工作隊的構成和培養

由于新解放區廣大農村的主要任務是解決民生、社會穩定和土地改革問題，而其中最主要的任務就是土地改革，因此，組建一支富有戰斗力的農村工作隊是首要任務。在這樣的歷史背景下，龍溪專區10個縣都組建了農村工作隊。

1.龍溪專區農村工作隊的構成情況。根據1950年12月龍溪地委《土地改革會議總結》的統計表，各縣參加農村工作隊的情況是：龍溪縣96人，海澄縣140人，漳浦縣550人，云霄縣400人，詔安縣310人，南靖縣291人，平和縣60人，華安縣80人，長泰縣44人，東山縣50人，共計1925人進駐農村，領導、指導第一批土改工作。工作隊的來源主要包括：南下干部、地方黨政干部、部隊干部、教員、青年學生、知識分子等，下村之后，新提拔的部分鄉干部也參加到工作隊中。工作隊的人員并不是一成不變的，而是根據實際情況增加或減少，例如第一批土改結束后，有些同志根據組織需要回到原來的工作崗位，有些地區根據當地土改實際情況加派人員進村參加土改。因此，整個農村工作隊的隊伍在基本穩定的情況下不斷進行動態調整。由于工作隊的來源繁多，地委要求工作隊員都應在當地黨委統一領導下開展工作，各部門部隊所調干部應根據干部情況，分別參加到縣委、分委及工作隊的支部中去，統一思想，認真貫徹執行黨的各項方針政策。實際工作中，來自不同單位的隊員，思想認識各有不同，一般采取民主集中的方法，通過充分交流討論，統一思想認識，解決干部的思想問題，發揮不同情況干部的才能。

2.農村工作隊的培訓和培養。龍溪專區在農村工作隊問題上的一個特點就是注重加強培訓工作，從數量到質量上充實提高了農村工作隊的戰斗力。

首先是在土改前對農村工作隊員進行培訓，為全區大規模土改做準備。準備工作主要是指工作隊下到各村到土改全面開展前的一段工作，是在土改第一階段宣傳發動群眾以前的重要環節。這個環節，如同軍事作戰前的準備工作，主要內容是干部訓練、宣傳工作與基點村的實驗。對于新參加革命工作的知識分子，強調土改的正義性以及對新中國建設的作用，幫助他們確立為人民服務的立場，站在農民的立場來幫助農民翻身，號召他們與地主絕交，不包庇地主。土改同時也與鎮反工作緊密結合，兩項工作互相配合，深入進行。特別注意對工作隊進行關于土改八大紀律的教育，盡量減少土改工作中的偏差。工作方法上，采取邊學邊做的方法，摸索出經驗后再由點到面，全面展開。

其次是注重培養新生力量，從數量上充實、質量上提高農村工作隊的戰斗力。1949年底，漳州各縣相繼解放，中共福建省第六地委、專署、軍分區在漳州正式成立。第六地委鑒于革命形勢的迅速發展，從開辟新解放區工作、建設新閩南的需要出發，決定舉辦以地委書記盧叨為校長、地委青年部長陳虹為副校長的“閩南公學”，招收一批具有一定文化程度的青年入學，以培養政治、經濟、文化各類干部，參加新民主主義建設。知識青年熱烈響應共產黨的號召，從四面八方投奔革命，十分踴躍報考“閩南公學”，經“閩南公學”招生工作委員會核定，錄取505名，其中多數為漳州籍貫，會講閩南語，方便他們日后進入農村與農民溝通，有利于工作的開展。“閩南公學”是一所抗大式的革命學校，采取革命化的組織結構，全校分為5個中隊，每個中隊分3個分隊、9個小組。在為期40多天的學習當中，培養學員的集體生活能力，培養集體主義精神和革命樂觀主義精神。地委領導親自到學校講授課程，使學員們較快的提高理論水平和思想覺悟，主動要求在社會實踐中考驗和鍛煉自己，通過學習，摒棄了青年學生中的小資產階級思想，接受了“為工農服務、為人民服務”的思想，樹立了共產主義的世界觀、人生觀、價值觀，為日后艱險的革命考驗打下了良好的基礎。學員不但學習到了剿匪反霸、土地改革的相關知識，還主動下街進行宣傳和發動，在實踐中錘練了自己的革命信仰。學員們從“閩南公學”結業后，被不等額地分配到龍溪、海澄、漳浦、云霄、詔安、平和、南靖、華安、長泰和東山等10個縣的工作隊中去，也有部分被分配到地直單位工作，有些因工作需要后來也抽調充實到農村中參加工作隊。這些學員與南下干部、地方黨政干部、部隊干部一起在農村發動群眾，建立民主政權和農協組織，開展征糧支前、剿匪反霸、土地改革等運動，把革命學校中的學習收獲升華為革命的實際行動。同時，各縣也舉辦了青干班，招收當地的知識青年，經過短期培訓，都充實到農村工作隊中。

二、工作隊在農村開展的工作

1.開展鎮反和剿匪斗爭。一方面，黨和政府加強對鎮壓反革命運動的具體指導。另一方面，又十分注意發動和依靠群眾，有組織、有計劃、分期分批向農村派駐大量的工作隊，發動農民，指導運動。在運動的動員發動階段，通過各種會議，利用廣播、報紙、文藝等各種形式進行宣傳，使鎮壓反革命的意義和政策做到家喻戶曉，人人明白。由于鎮壓反革命代表了群眾的利益和愿望，加之農村工作隊深入、細致的思想工作，廣大群眾迅速行動起來，自覺地檢舉、揭發、控訴、捕捉反革命分子，形成了人民群眾的天羅地網。土匪肆虐是搞好土改工作的極大阻力。解放初期，國民黨反動派在龍溪地區殘余的武裝、派遣的特務、地方反動勢力等組成一股股土匪，到處殘殺我基層干部和積極分子，他們還組織襲擊鄉公所，伏擊運輸車隊和下鄉干部，搶奪群眾財物，破壞支前、征糧等工作。只有深入農村清剿土匪，創造一個風清氣正的良好治安環境，才有可能贏得民心，順利進行土改，才有可能取得土改的全面勝利。為此，工作隊首先發動群眾揭發檢舉，開大會號召當過土匪的人主動坦白交代。一般土匪坦白交代后，就被送到“學習改造班”，做到改造大多數，孤立一小撮。土匪經過改造后回到村里，照樣分土地，與一般農民同等對待，使其成為自食其力的勞動者。

2.深入發動群眾。為深入發動群眾，提高群眾覺悟，搞好土改與剿匪工作，工作隊員與貧苦農民同吃、同住、同勞動，向他們宣傳黨的土改和剿匪政策。當時工作隊一般吃的是“派飯”，天天輪流深入貧苦農民家吃飯，有的還把部隊發給工作隊的大米、面粉分送給貧苦農民。他們還與農民一起下田參加勞動，一面干活，一面宣傳黨的政策，使得廣大農民與工作隊從思想上到行動上逐漸靠攏，讓農民認識到共產黨是真正幫助他們翻身做主人的。工作隊還通過召開大會、深入農戶等方式發動群眾，一家一戶做思想宣傳工作。一開始，有不少農民不參加會議，工作隊就一家一戶去請，大會由領導講，工作隊中會講閩南語的同志就翻譯，讓農民都能聽懂。同時，工作隊又分別進貧苦農民家庭，幫助他們干家務，解決生活上的困難，并通過做思想工作，向他們宣傳《中華人民共和國土地改革法》，講清楚土改的目的意義，階級劃分標準和土改的政策路線，等等。

3.整頓改選鄉領導班子。工作隊進村后深入群眾當中，與群眾打成一片，貧苦農民就愿意向他們講當地的實際情況。工作隊了解到，許多鄉的領導班子嚴重不純，部分鄉甚至是壞人當道，他們根本不執行區政府的政策，不按黨的政策辦事，還有些鄉長本身就是土匪頭目，他們公開講“國民黨時代我是鄉長，我管你們；共產黨來了，我還是鄉長，我還管你們”。工作隊就發動農民檢舉揭發他們，改選整頓鄉領導班子。同時，整頓和發展農會、民兵、青年和婦女等群眾組織，發揮他們的作用。在新干部無法挑選的情況下，有的由工作隊干部兼任，經過運動的鍛煉和培養后，再以普選方式正式建鄉。因為農村中沒有黨支部，所以，工作隊與農民協會則成為土改的領導力量，地委還根據干部情況，安排干部分別參加縣委、分委的支部中去，加強黨的領導，確保黨的方針政策得以完全貫徹執行。

4.開展土改工作。土改工作隊，一般在一個鄉分成宣傳、材料、劃分階級、土地分配、財務（主要是沒收、管理地主浮財和分配）等小組，各小組也吸收農會骨干參加，在實際工作中，做到既分工，又合作，統一行動。當然，第二批、第三批土改都有新的干部參加到工作隊中來，地委根據實際情況對新來的干部進行補課，主要進行形勢政策和上級精神的宣傳，讓他們更好的融入到土改的工作中。工作隊在土改中主要做好以下幾項工作：一是清理和丈量土地。工作隊深入每家農戶，組織人員逐塊丈量土地，弄清各戶土地占有情況，并認真計算全鄉的土地平均數。二是做好劃階級成分工作。召開全村大會，由工作隊講解劃分階級成分的政策，號召貧雇農起來當家做主人。劃分階級成分的過程中，一般經過自報公議方式，重點評出地主和富農，做到“三榜定案”，有些比較復雜難以確定的情況，再經過幾次的核實確定。最后將每個地主、富農的材料呈區政府報批。在這過程中，堅決不漏劃，也不多劃錯劃一戶地主。同時，工作隊配合農民協會做好沒收征收工作，發動群眾全面追繳地主的財產和土地。三是做好分配工作。在做好沒收地主土地和財產的同時，土改工作隊召開農會和貧雇農代表會，民主制定土地和財產分配方案，提出分配的原則。工作組認真細致貫徹“滿足貧雇農、團結中農、保護富農”的原則進行分配，在部分地區還對家庭人口特別少或者是烈士家屬、鰥、寡、孤、獨和殘廢等弱勢群體的土地分配予以適當的傾斜，使土地等生產資料能夠公平公正地回到農民手中。四是做好土改收尾工作。土地財產分配結束后，工作隊對廣大農民進行翻身五大道理的教育，宣傳十大生產指示，號召生產勞動致富及開展互助合作，進行愛國主義教育等。廣泛號召翻身當主人的貧雇農子弟踴躍參軍，保家衛國，保衛土改果實。工作隊對土改運動中涌現出來的貧雇農積極分子，經與農民代表協商，選舉這些積極分子為村里各種組織的干部，正式建立鄉政權，掌握武裝，發展鞏固農會、婦女、民兵等群眾組織。通過農村基層政權組織與群眾組織的建立，制定生產計劃，開展生產運動等方式推動土改之后農村的建設，農村地區很快掀起恢復和發展生產的高潮。到此，整個土改全面勝利結束，區政府派人檢查驗收各村的土改工作，各土改工作隊集中在區政府學習總結，而后返回各自的工作崗位。在工作隊離開鄉村時，許多農民都來送行，有些還送出幾里路，感謝他們幫助自己實現當家作主的愿望。

三、組建農村工作隊的意義

新中國成立初期派駐農村的工作隊是中國共產黨在農村發動群眾的一支“宣傳隊”。它有力地宣傳發動了廣大農民，并堅決貫徹執行黨的各項方針政策。它有明確而科學的指導方針，在其指導下，形成了一些相對穩定和成熟的工作方法和模式，圍繞不同時期的工作重點有的放矢地開展工作，確保中心任務的完成，充分發揮群眾運動的作用和優勢，用黨在戰爭時期形成的優良傳統和優良作風去感召農民，教育動員和組織農民群眾，走群眾路線，帶領農民克服困難，幫助農民提高覺悟。

轟轟烈烈的鎮壓反革命運動和土地改革運動也培養了大批密切聯系群眾的黨員干部。為保證運動的正確實施，龍溪地委抽調了大批干部組織土改工作隊到農村參加土改，其中吸收了相當一批城市的青年和學生。各土改工作隊都經過集中培訓，認真學習土改法令，掌握各項政策和工作方法，分期分批下到農村開展土地改革。許多來自城市的知識青年，過去幾乎從未到過農村，對農民的貧苦狀況并無切身體會，經過參加土改工作隊，和農民一道同地主階級作堅決斗爭，深獲教益，經受了鍛煉和考驗，增長了才干，有一大批人成為懂政策、有能力、密切聯系群眾的干部。他們回到各自工作崗位后，紛紛成為本部門的骨干，為龍溪地區經濟、政治、社會建設作出重要貢獻。

［1］中共漳州市委黨史研究室.往事回首——漳州記述（1949—1957）［M］.北京：中央文獻出版社，2010.

［2］龍溪地委.土地改革會議總結.漳州市檔案館，1950.12.17.

［3］龍溪縣四區工作隊城內工作組.龍溪四區城內鄉土改總結報告.漳州市檔案館，1951.3.

［4］王連生.新中國以來中國共產黨派駐農村工作隊的理論與實踐［J］.南陽師范學院學報(社會科學版)，2004（5）.