高校學生黨建工作進社團淺探

吳欣遙

(廣州醫學院 廣東 廣州 510182)

高校社團是大學生基于共同的興趣和愿望自發組成的、具有特定目標、組織章程和活動方式的學生群體組織。隨著高等教育大眾化時代的到來，學生社團已經逐步成為高校校園文化建設主要陣地和第二課堂的重要組成部分。目前，由于具有自發性、靈活性、流動性、松散性的自身特點和基層黨建工作覆蓋面不夠等種種因素，學生社團黨建工作還基本處于停滯狀態。在新形勢下，充分發揮黨組織的號召力，深入滲透到學生社團，加強學生社團管理，引導學生社團健康發展，是高校黨建工作面臨的又一個重要而緊迫的新課題。

一、黨建工作進社團的重要意義

在學生社團中建立黨組織，引導學生社團開展豐富多彩、健康向上的校園文化活動，保證學生社團的社會主義方向，鼓勵學生自我服務、自我管理、自我教育，發揮學生社團在全面素質特別是文化素質教育方面的作用。

1.學生黨建進社團對拓展學生黨建新領域，完善學?；鶎狱h組織建設具有重要意義。隨著學分制的推進與完善,過去以班級為主體的學生組織方式趨于弱化，高校傳統組織結構上的基層黨組織構建即由各院系的黨組織，各系的黨支部乃至下屬的班團組織的組織形式所具有的凝聚力和號召力受到一定程度的削減。高校學生社團，作為高校校園的學生群眾組織，區別于院系的學生組織結構，具有一定的特殊性，同時也具備一定的群眾基礎、組織基礎和思想基礎，應當成為新時期高?；鶎狱h建的延伸和補充。通過在學生社團中建立基層黨組織，打破年級、班級設置黨支部的傳統，轉變為以學生黨員共同的興趣愛好、行為傾向作為劃分黨組織的依據，搭建不同類型黨員發揮作用的平臺，有利于調動黨員的積極性和主動性，增強黨員對自身主體地位的認識。

2.學生黨建進社團對加強大學生思想政治教育，推進大學生素質拓展工作具有重要意義。近年來，隨著大學生素質教育計劃的逐步推進，素質教育已經成為高校培養人才的主導思想，素質教育包括專業素質教育，道德品質教育和思想政治素質教育。而高校學生社團作為學生身心發展和素質拓展的重要載體，在其中開展黨的思想政治工作也理應成為全面貫徹素質教育的有效途徑和不可或缺的組成部分。［1］教育工作者要善于抓住這個陣地，充分利用社團活動的方式，開展思想政治教育工作，從而改變過去單一的“灌壓式”教育模式，通過大學生易于接受的社團活動形式，不斷提高大學思想政治工作的針對性和實效性。

3.學生黨建進社團對學生社團自身健康發展，有序建設具有重要意義。學生社團作為自發性的群眾組織，對黨組織和職能部門的依附性并不明顯，具有組織結構松散、穩定性差的特點。如何有效組織和妥善管理社團的各項工作，就成為社團發展的關鍵。而在高校學生社團中開展黨建工作，一方面可以加強學生社團的政治導向；另一方面可以提升同學們的奉獻精神和思想覺悟。通過黨建工作，加強對社團內部黨員的管理和監督，能夠進一步發揮學生黨員在社團工作中的模范帶頭作用。在社團內開展政治思想的學習，建立思想政治理論學習社團、時事熱點交流社團等一系列紅色社團，為社團成員提供理論學習的機會和載體。既能讓他們在實踐鍛煉中不斷成長，提高素質和能力，又能讓他們樹立服務群眾、服務社會的良好意識，有助于推動社團科學合理、健康有序的發展。［2］這一良性循環將會實現學生黨建和社團建設的雙贏。

二、黨建工作進社團面臨的問題

學生社團黨建對于社團的建設和發展，學校對社團的監管以及黨組織的進一步深入有著積極的作用，但由于社團自身的特點，在實際操作過程中也面臨著一些問題。

1.社團黨組織的定位。在社團開展黨建活動就一定要先成立社團黨組織，但這個黨組織如何定位、負責人由誰擔任，對誰負責，是由上級委派還是由社團內部選舉。而一個社團的成員通常來自不同的學院和班級，這樣就出現組織關系交叉，互相沖突的問題。而且，社團黨組織的職能定位也比較模糊，如果統一交由社團管理，那么其黨建工作的作用和效果將大大遜色于學生黨支部；如果統一交由學生黨支部管理，則又與社團成員來自不同學院的特點相矛盾。

2.黨建工作和社團日?；顒拥臅r間安排。社團是以同學們的興趣和愛好為基礎組建起來的群眾組織，其最主要的職能就是鼓勵學生積極開展活動，在實踐中學習，在學習中成長。黨建工作則往往帶有政治性和嚴肅性。如果黨建工作在社團活動中安排不當，過多的占用同學們的時間和精力，非但不能起到教育和引導作用，還會引起同學們的反感情緒，不利于黨建工作的開展。因此，如何平衡好社團黨建工作和社團日?；顒拥臅r間也是一個值得注意的問題。

3.社團組織的流動性、松散性。社團的成員來自全校各個院系，他們首先接受本院系、本班級的組織領導。因此當兩者活動發生沖突時，他們自然會選擇本院系和班級的活動。很多社團沒有良好的約束機制，缺乏紀律性，考勤不嚴格，社團成員的集團感淡漠，時常缺席活動，或者隨意退出社團。所以這種流動性和松散性導致社團黨建活動缺乏有力的束縛，將會影響黨建工作的嚴肅性。

三、黨建工作進社團的實踐途徑

黨建工作進社團是學生黨建工作的一種思路，在這一思路的指導下，我們進行了一些初步的實踐。

1.確立社團黨組織的基本架構。在新的組織中建立黨組織、開展黨建工作,首先要解決的就是社團黨組織由誰領導、如何領導的問題。只有這個問題解決好了，才能探討如何開展工作、如何發揮學生社團黨組織作用等問題。從形式上，可以在高校黨委下面設立一個社團黨建工作組。初步形成學生工作黨委——學生社團黨總支——學生社團黨支部的基本架構，在不同的社團中有針對性的開展黨建工作。對于一些表現比較突出的優秀社團，學?？梢試L試在社團內部成立學生社團黨支部；對于發展較好、比較成熟的社團，可以由幾個社團聯合成立學生社團黨支部；對于規模較小、發展不成熟的社團，可以成立學生社團黨小組。從內容上，在高校社團黨建工作的基本模式構建基礎上，進一步完善黨員的發展流程以及黨員的組織生活形式。在發展黨員流程中，由學生向其所在的社團黨支部遞交入黨申請書，經審議后報至學生社團黨總支對入黨積極分子進行考察，考察合格后確定為發展對象，報請學生工作黨委審查，然后由學生工作黨委協調社團與院系對學生進行全面考察，結合兩者的情況，確定發展對象的表現，并把有關材料交學生社團工作黨總支具體辦理。另外，在黨員組織生活上，由社團學生黨總支負責召集、學生社團黨支部組織開展。同時，黨員和入黨積極分子還必須參加院系的組織生活。

2.分類指導兩類學生黨組織。在目前高校的學生黨建工作格局中,一般以院系或年級為單位建立學生黨組織，學生黨員歸屬于某一個黨支部，并由其管理。在處理以院系或年級為基礎的學生黨支部和以學生社團為基礎的學生黨支部之間的關系時，必須進行分類指導。在條件欠成熟時，無論學生社團單獨組建模式，還是學生社團聯合組建模式，學生黨員的組織關系都歸屬于所在院系或年級黨支部，學生黨員的日常管理和考核由所在學生社團黨支部負責；當學生社團黨組織發展壯大時，學生社團中學生黨員的組織關系和日常的管理考核都歸屬于所在學生社團黨支部，并對上級黨組織負責。無論實行哪種管理方式，在對大學生社團黨組織和其中的學生黨員進行指導時，都應該根據社團工作和學生黨員的實際情況，進行分類指導，以提高學生社團工作水平和學生黨員素質為出發點。［3］

3.不同類型的社團實行不同的模式。根據存在形式和內容的不同，學生社團主要分為四類：學術類、體育類、文娛類、實踐類。通過對各類社團進行分析，我們對不同類型的社團實行不同的模式。第一，對于文學社、英語協會、思想政治理論學習社等學術類的社團，在社團內部成立黨支部，由具備條件的指導老師擔任黨支部書記，分別由社團骨干學生黨員擔任副書記、組織委員、宣傳委員，在下屬各年級分會中成立工作黨小組，其各個主要負責人與總會黨組織主要負責人共同構成執行委員會的模式。各年級分會工作黨小組主要負責人結合具體情況，在黨支部的領導下開展活動，并及時向總會黨支部進行匯報；同時，各分會工作黨小組可以在支部的組織下進行定期、不定期形式的經驗交流，以促進社團學習能力和整體實力的提升。第二，對于舞蹈協會、排球協會等文藝類、體育類這類具有一定的歷史和相當的規模的社團，他們已形成了一套相對穩定的工作理念和相對合理的組織結構，在自我管理，自我監督的能力上具有一定的成熟性，所以，類似這樣的社團可以由幾個社團聯合成立工作黨支部。第三，對于其他一些規模相對較小，發展具有不成熟性和不穩定性的社團，由于成立工作黨支部的條件不太成熟，可以先成立工作黨小組，通過工作黨小組來發揮黨員在社團中的作用和影響。

4.增強社團黨建工作的實效性。高校社團畢竟是一種新型組織，黨組織不能僅靠以往的組織管理模式，否則將會使他們喪失生命力。為此，廣大社團工作者有必要進行工作方法的創新，注重自身能力的培養，提高工作效率、工作水平，增強工作的實效性。應該采取內緊外松，柔性管理，增強服務意識，以目標性為導向，使之成為黨組織工作的載體。第一，以增強黨員的責任感和使命感為抓手，把握社團發展的建設方向。第二，通過開展形式多樣、內容豐富的黨建活動，激發學生對黨政思想教育工作的興趣和積極性，避免空洞說教。第三，健全黨員在社團中的活動檔案，把社團黨建工作的情況納入社團年檢與考核的體系，建立科學考評機制。［4］第四，多渠道進行信息溝通，加強社團黨建活動的能力。

高校學生社團黨建工作是高校思想政治教育工作的有益補充，隨著時代的發展，其地位和作用越來越重要。只有不斷重視和加強高校學生社團的黨建工作，才能使高校思想政治教育工作適應時代的發展，迸發出時代的活力。

［1］周洋.試論黨建工作深入大學生社團的現實意義［J］.職業圈，2009，（7）.

［2］湛敏等.貫徹落實十七大科學發展觀以黨建帶動高校社團建設的可持續發展［J］.現代教育科研雜志，2008，（5）.

［3］黃永新.大學生黨建工作進社團的探索［J］.當代青年研究，2009，（3）.

［4］阮俊華等.高校學生社團黨建工作的調研與思考［J］.中國青年政治學院學報，2008，（1）.