試論鄧小平的穩定觀

葛陳榮

（廣東工程職業技術學院 廣東廣州 510520）

試論鄧小平的穩定觀

葛陳榮

（廣東工程職業技術學院 廣東廣州 510520）

鄧小平穩定觀作為鄧小平理論的重要組成部分，是在其長期的革命和建設實踐中逐步形成和發展起來的，其內容涉及政治、軍事、經濟和文化等各個方面和社會生活的各個領域。鄧小平穩定觀經過長期的發展，形成了系統的思想體系，主要包括鄧小平穩定觀的產生背景、過程、內容、實質和現實意義等。

鄧小平 穩定觀 體系

一、鄧小平穩定觀的產生

鄧小平穩定觀作為鄧小平理論的重要組成部分，就如整個鄧小平理論體系一樣，也有一個形成發展的過程。其產生主要源于國際國狀況和鄧小平的革命實踐。社會實踐決定社會意識。鄧小平穩定觀正是在不同社會發展階段的社會實踐的基礎上形成和發展起來的。總的來說，其形成和發展經歷了以下幾個時期：

首先，國際社會的動蕩和國內革命戰爭所形成的國內動蕩局勢時期。19世紀末到20世紀中期，世界各發達資本主義國家先后進入國家壟斷資本主義即帝國主義階段。帝國主義國家為了本國壟斷資產階級的利益不斷擴大對外侵略的范圍和規模，在亞非拉廣大發展中國家和地區進行政治、經濟和軍事滲透，擴大自己的勢力范圍和殖民領地。帝國主義國家間的矛盾在侵略擴張的過程中不斷加劇和激化，導致了帝國主義國家兩大戰爭集團的形成，并最終導致了改變世界和人類命運的兩次世界大戰。在各帝國主義國家爭奪亞洲的過程中，中國成了各帝國主義爭奪的焦點。因而，中國所受國際形勢的影響也最深，這使得中國不得不參加到兩次帝國主義的世界大戰中，并通過戰爭環境形成的歷史機遇贏得了國家獨立和人民解放，建立了偉大的人民民主專政的國家政權。在這一歷史時期，鄧小平深切感受到了民族的危亡和人民的巨大痛苦。他毅然投身到救亡圖存和解放全國人民的偉大革命事業當中，對推翻“三座大山”的壓迫和創建新中國做出了巨大的貢獻。在偉大的革命實踐中，其穩定觀開始形成。

其次，在毛澤東領導下的國內革命和建設時期（20世紀中期到70年代末）。第二次世界大戰勝利后，世界局勢發生了新的變化，美蘇冷戰在二戰的硝煙中興起了。新生的中華人民共和國在當時的歷史條件下，很自然的倒向了以蘇聯為首的社會主義陣營中，與以美國為首的資本主義國家陣營進行激烈的對抗。兩大陣營之間的對抗和斗爭不斷激化，反映到國內就是階級斗爭的加劇和擴大化。在毛澤東同志的親自領導下，中國于1964年正式發動了社會主義的“文化大革命”。這場災難深重的內亂造成中國社會的極大動蕩，給國家和人民的革命和建設事業帶來了巨大危害。在這樣的時代中，鄧小平不顧個人安危，斷然反對“文化大革命”的行為，并做出了巨大努力來糾正“文革”錯誤。這一時期，鄧小平對于國家和社會穩定有了新的認識，使其穩定觀得以最終形成和成熟。

最后，改革開放的大發展時期。撥亂反正和改革開放的偉大實踐使鄧小平更加認識到了穩定的國際國內局勢對于國家經濟建設和人民生活的積極作用。在這一時期，小平同志根據新的實踐對其穩定觀做出新的發展，使其關于穩定的觀點更加趨于完整和成熟，最終形成了一整套關于穩定的理論體系。

二、鄧小平穩定觀的基本內容和實質

鄧小平穩定思想是鄧小平理論的重要組成部分，其內容涉及政治、軍事、經濟和文化等各個方面和社會生活的各個領域，歸納起來主要包括以下幾個方面：

第一，鄧小平穩定觀在范圍上涉及國際國內兩個層面。在國際層面上，其穩定觀主要體現在對國際局勢的戰與和的分析和判斷上，因此其穩定思想多用“和平”這個概念來表達。比如，他根據當時世界出現的新變化，做出了世界主題由“戰爭與革命”轉入了“和平與發展”的判斷；根據美蘇實力對比及兩大陣營發生的新變化，作出了新的世界大戰在近期內打不起來和從長遠來看是有可能避免的判斷；根據世界各國出現的新變化，他認為發達資本主義國家的人民要和平不要戰爭，社會主義國家的人民要和平不要戰爭，第三世界國家及其人民要和平不要戰爭和動蕩，美蘇兩個超級大國的人民也是要和平不要戰爭。基于以上判斷，鄧小平得出了當時世界總體處于和平與穩定狀態的結論。

在國內層面上，經過“文革”后的撥亂反正和改革開放的偉大實踐，鄧小平看到了維護國家穩定和社會發展是人心所向。同時，由于“文革”的深刻教訓，使其對國內環境的穩定有了更加深刻的認識。在國內穩定上，其主要著眼于：一是政策穩定。鄧小平認識到政策穩定是國家穩定的基礎。沒有政策的穩定也就沒有了國家管理和國家行為的一致性和連續性，就必然導致國家政策出現朝令夕改的現象，令人民無所適從，從而造成各項工作的混亂，甚至使國家正常工作陷入停頓。因而，他特別強調國家政策的穩定。比如，他對于中國基本路線和改革開放及香港問題的基本政策，都是堅持長期不變，特別是他提出基本路線至少要管一百年。這充分體現了他對政策穩定性的極大關切。二是政局穩定。政局穩定與政策穩定密切相關。政策穩定是政局穩定的前提，只有國家的方針政策具有相當的穩定性，才能使國家的正常工作穩定有序，從而為政局穩定創造一個良好的環境。但是，政局穩定還要正確處理好改革、發展和穩定三者的關系。另外，政局的穩定源于政策推行的順利，而正常的順利推行又必須以符合人民的利益和要求為標準，因而政策的正確與否關系著政局的穩定，是一個必須高度重視的問題。同時，政局穩定是這三者關系的核心。三是社會穩定。政局穩定、政策的順利推行對人民生活和社會風貌的改善和提高起著重大的作用。政策的順利推行，能夠使人民群眾獲得實質的好處，從而得到廣大群眾的支持和擁護，形成全國上下團結一致的良好政治局面。另外，社會安定局面的形成和維護，還必須正確處理好人民群眾內部矛盾、經濟發展和社會公平等關系。因此，社會穩定是最高層次的穩定，是穩定的終極目標。

第二，從穩定的實質看，鄧小平穩定觀是一種動態的穩定觀、發展穩定觀。鄧小平在回答中外記者提問時說：“中國的改革開放政策一定會變，但是往更好的、更開放的方向變，而不是相反。”關于改革、發展和穩定的關系，鄧小平強調：“改革是發展的必由之路，而穩定則是改革和發展的前提；要把改革的深度、發展的速度和人民群眾可接受的程度結合起來，正確處理好這三者的關系即在穩定的環境中進行改革、促進發展，在發展中做到真正的穩定。”從鄧小平的以上論斷中，我們可以清楚地看到：鄧小平的穩定觀不是固定不變的靜態穩定，而是處于不斷發展和變革中的動態穩定。

第三，鄧小平穩定觀既把穩定視為目的，又把它作為手段。鄧小平認為，穩定是改革和發展的前提，是一切正確政策得以貫徹執行的先決條件，因而是一種手段。但是，在他的關于改革、發展和穩定的相互關系的論述中，穩定又是改革和發展的目的之一。因而，其穩定觀是既為目的，又是手段，是一種科學的穩定觀。

三、鄧小平穩定觀的現實意義

當今時代，經濟飛速發展，政治變革不斷加快步伐；經濟全球化和區域一體化趨勢十分明顯；舊的東西問題、南北問題沒有得到全部的解決，新的因全球化而出現的問題又不斷增多，使得新舊問題相互交織，給全世界的和平發展帶來極大的挑戰；社會主義中國力量的不斷增強與社會主義整體力量的削弱、資本主義力量的相對加強使得我國承受的國際壓力越來越大，面對西方各種侵略主義、帝國主義的死灰復燃以及第三世界國家乃至新興經濟體給以中國更多的期待的現實；在國際力量重組過程中，原有的國際穩定局勢被打破，新的國際穩定局勢并未出現，國際動蕩局勢依然不能得到有效控制，特別是恐怖主義的泛化和反恐戰爭帶來的國際社會的進一步分裂，使整個世界陷入動蕩的深淵。就連號稱世界頭號強國的美國也時刻面臨恐怖襲擊，特別是最近“基地”組織聲稱調整其全球恐怖襲擊政策，開始對美國等所謂基督教國家實施以經濟目標為主要對象的新型恐怖襲擊。“基地”組織的這種新的攻擊政策，使本來就十分脆弱的世界經濟體系遭受更進一步的打擊，在其宣布這項新的襲擊計劃后，世界主要股票交易市場連續數日普遍暴跌，成為“基地”組織這項新襲擊政策的首個受害者。國內發展形勢也不容樂觀。經過改革開放30多年快速發展，我國經濟社會建設取得舉世矚目的偉大成就，同時也積累了許多深層次的矛盾。隨著改革開放的不斷深化，各種社會問題也層出不窮：腐敗問題越來越嚴重且難以得到根本治理，貧富差距呈現不斷擴大的趨勢，社會不公現象不斷增多，群體性事件更加頻繁，等等。

在復雜嚴峻的國際國內環境下，我們的發展既充滿機遇，也更具挑戰。鄧小平穩定觀作為一種發展的、科學的穩定觀，對我國當前的現代化建設具有重大的指導意義。

首先，我們必須按照小平同志穩定觀的要求，把維護社會政局的穩定放在首位，特別是要維持現有政策的穩定，在穩定的社會政局中推動各種社會問題和人民內部矛盾的順利解決，為我國的發展創造一個穩定和諧的內部環境。

其次，我們必須堅持和平共處五項原則，以和平共處五項原則作為處理國家間關系的根本準則，推動公正合理的國際政治經濟新秩序的建立，在國際上積極倡導構建共同繁榮的和諧世界，以消除國際社會的分裂和對立，為維護世界和平與穩定作出自己力所能及的貢獻；在提升自我責任的同時，更加注重發揮聯合國的作用，維護聯合國權威，以此來創造一個有利于穩定的國際環境，維護國際社會的基本穩定，從而為我國的發展創造一個良好的外部環境。

最后，正確處理好維護穩定、經濟發展和社會進步的關系，在穩定中達到經濟發展和社會進步的目的，在經濟發展和社會進步中實現真正的更加鞏固的穩定局面，為經濟發展和社會進步在更高層次上繼續前進打下堅實的基礎。○

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［1］鄧小平文選（1—3 卷）［M］.北京：人民出版社，1993.

［2］毛澤東、鄧小平理論研究（2004 年第 3—8 期）［J］.上海社會科學院哲學研究所.

［3］馬克思恩格斯選集（第 3 集）［M］.北京：人民出版社，1995.

［4］騰藤主編：鄧小平理論與世紀之交的中國國際戰略［M］.北京：人民出版社，2001.

［5］奚廣慶主編：鄧小平理論概論［M］.北京：中國人民大學出版社，1998.

［6］岳華亭：政治理論輔導講義［M］.北京：國家行政學院出版社，2004.

葛陳榮，男，廣東工程職業技術學院思政部講師、法學碩士，主要研究方向：馬克思主義理論、中國外交。

責任編輯 張榮輝