西盟縣勐梭鎮生豬產業發展的思考與對策

譚大蓮，巖空相

(西盟縣勐梭鎮畜牧獸醫站，云南 西盟 665706)

勐梭鎮地處西盟新縣城的東南部，距縣政府所在地3 km，介于北緯 22°33'～22°43'和東經 90°30'～99°43'，東南與瀾滄縣的拉巴鄉接壤，距瀾滄縣城92 km，距孟連縣城58 km，距普洱市263 km，西南距緬甸國境線62 km，西南分別與本縣的力所鄉、翁嘎科鄉毗鄰，北部與中課鄉相連，全鎮總面積 252 km2，有耕地面積 3 142 hm2，其中水田面積757 hm2，旱地面積2 386 hm2。森林覆蓋率為70.78% ，是全縣的政治、經濟、文化中心。境內地形起伏較大，山高坡陡、谷深，是典型的山區鄉鎮。全鎮海拔在803～1 955m，屬全年無霜的熱帶亞熱帶季風氣候，最高氣溫36℃，最低氣溫5℃，年平均氣溫19.6℃，年降雨量2 558～3 200mm。氣候暖和，冬無嚴寒，夏無酷暑，四季如春。全鎮轄勐梭村、里拉村、班母村、他朗村、王莫村、秧洛村6個村委會和1個居民委員會，76個村民小組，主要以佤族、拉祜族、傣族等為主體的少數民族鄉鎮之一。2010年末，全鎮總人口21 501人，其中農業人口12 626人，勞動力7 156人;總戶數5 612戶，其中農業戶數3 116戶;少數民族人口16 625人，人口自然增長率1.7‰;糧食總產699萬kg，同比增長2.64%;農民人均純收入2 127元;農民人均口糧423 kg。

1 勐梭鎮生豬產業發展現狀

生豬產業是勐梭鎮的主要產業之一，養殖基礎好，歷史悠久，特別是在近幾年來，為了保證縣城的肉食品供求，在各級黨委、政府和上級主管部門的高度重視下，勐梭鎮的生豬產業取得了長足發展，生豬存欄穩中有升，出欄率大幅度提高。通過畜牧業科技的推廣、畜牧扶貧項目的實施、實用技術培訓的開展，養殖戶的生豬養殖水平有所提高，養殖效益明顯，農戶養殖積極性顯著提高，生豬產業在勐梭鎮農村經濟中的地位越來越高。2010年，全鎮生豬存欄7 500頭，其中能繁母豬1 400頭;生豬年出欄8 000頭，豬肉總產575 t，產值達700多萬元，占全鎮農業產值的30%左右，占畜牧業總產值的80%左右。

2 勐梭鎮生豬產業發展存在的主要問題

2.1 生豬產業基礎設施薄弱

勐梭鎮2011年春防統計，全鎮生豬養殖建有標準化豬圈(標準化豬圈是指水泥地板和磚石砌圍面積不少于6 m2的豬圈)921戶，無標準化豬圈1 200多戶，加上沒有養豬的戶數，全鎮尚未改造的豬圈有近2 000戶12 000m2;部分養殖戶建有簡陋的豬圈，部分邊遠山區農戶沒有豬圈，生豬養殖仍然還是“放養”，滿寨子跑，環境衛生差、污染大;因生豬放養，免疫工作難以開展，一旦發生疫病將會很快蔓延。

2.2 養豬產業產地分散、規模化程度低

勐梭鎮2011年春防統計，全鎮生豬存欄6 900頭，養殖戶2 143戶，戶均養殖生豬3.2頭，普遍存在生豬養殖數量少、養殖分散、養殖水平低、基礎差;生豬還是以千家萬戶散養的傳統落后飼養方式為主，集約化、規模化、專業化的程度低;常年生豬存欄100頭以上的養殖戶只有3戶，生豬養殖規模不大，無龍頭企業來帶動整個鎮的生豬產業發展，養殖戶只能各自為政，抵抗風險能力低，不利于生豬產業的發展。

2.3 品種改良工作難度大，良種覆蓋率低

勐梭鎮2011年春防統計，勐梭鎮養殖戶飼養的生豬中近50%為本地品種豬，在母豬中本地品種母豬占到六成以上。部分山區農戶甚至沒有養殖過雜交豬，而本地豬個體小、養殖周期長、生長慢、飼料報酬低。

2.4 生豬免疫工作困難，疫情防堵任務重

近年來，國際國內各種重大動物疫病有所發生，西盟縣有83個村民小組與緬甸接壤，國境線長89.33 km，有大小通道138條，而緬甸是沒有專門抓畜牧獸醫工作的機構，常有口蹄疫、豬肺疫等疫病流行發生，嚴重威脅西盟縣各鄉(鎮)畜牧業的健康發展。勐梭鎮是全縣的經濟、政治、文化中心，牲畜進出西盟縣都要經過勐梭鎮，畜禽流動量大，疫情復雜，給疫病防堵工作帶來了很大困難。同時，近幾年來，生豬疫病防疫免疫種類繁多、任務重，鎮、村兩級政府對免疫工作認識和重視力度不夠，只是在口頭上支持和重視，沒有真正體現到“政府保密度，業務部門保質量”的目標上來;群眾認識不到位，認為生豬不生病就不用打防疫針，在生豬免疫工作中常存在不配合、不支持的現象;勐梭鎮是一個“邊、少、山、窮”的貧困鄉(鎮)，貧困人口比例大，鎮財政十分困難，無法保證正常的防疫工作經費，不同程度地影響了鎮、村兩級防疫人員的工作積極性，也導致了勐梭鎮生豬免疫工作開展困難的現狀。

2.5 養殖水平低，畜牧業科技利用率有待進一步提高

當前勐梭鎮大部分養殖戶的養殖水平還停留在傳統的飼養方式中，養殖效益低。

2.6 農村獸醫公共服務設施滯后，村級防疫員整體素質不高，不能滿足養殖業的日益增長需要

勐梭鎮共有6名村級動物防疫員，全都沒有受過專業培訓，只是受過短期業務培訓，無村級獸醫室。村級防疫員待遇低(每月只有80元補助，現加上中央財政年度補助1 300元左右，每年只有2 300元左右的補助)、工作任務重、普遍文化程度低、接受專業技能培訓機會不多、工作條件差，村獸醫室因為沒有固定的場所只好設在家里，配置了冰箱、出診箱、冷藏包、注射器、針頭、煮沸器等簡單的器械和少量的治療藥品，硬件設施十分簡陋;而村級防疫員因其整體素質不高，在免疫工作開展過程中存在不按技術操作規程實施免疫和器械消毒不正規、注射部位不正確、打飛針、疫苗保存不規范等現象，容易造成注射部位感染化膿或誘發不良反應，或造成免疫失敗，給農戶帶來經濟損失。

2.7 畜牧獸醫科技人員技術力量薄弱

勐梭鎮現有在編的畜牧獸醫科技人員6人，其中大專文化6人，取得中級職稱2人、初級職稱3人、未定級1人;村級動物防疫員6人，其中高中文化1人、初中文化2人、小學文化3人;承擔著勐梭鎮轄區內的動物疫病防控工作，每年要集中開展春秋兩防及常年免疫工作，每年要完成各種動物疫病免疫12萬頭(只、次)，人均達1萬頭(只、次);同時還需要完成其他畜牧獸醫技術推廣工作任務。根據《中華人民共和國動物防疫法》的相關規定，鄉(鎮)畜牧獸醫站應為縣級畜牧獸醫部門的派出機構，但西盟縣的鄉(鎮)機構改革沒有完成，鄉鎮畜牧獸醫站為雙重領導，上級業務部門主管業務的開展，鄉(鎮)黨委政府主管人、事、財權。為此，鄉(鎮)畜牧獸醫站人員經常被抽調參加政府的中心工作，從而影響了本職業務工作的開展。科技人員技術力量薄弱及獸醫體系建設不健全，不同程度地制約和影響著整個鎮的養豬產業的發展。

3 勐梭鎮生豬產業發展的對策

勐梭鎮屬邊疆國境線長的特殊地區，在我省類似地區較多，如何針對自身的特點來采取對策促進生豬發展是重要的。

3.1 加強基礎設施建設，加快豬圈改造力度

近幾年來，為解決放養所帶來的不利因素，在上級部門的關心支持下，勐梭鎮實施了生豬養殖小區標準化建設、退耕還林后續產業豬圈改造建設等項目，共完成了700多戶的豬圈改造任務，還有近2 000戶的農戶沒有改造，圈舍設置不合理，大多數簡陋，以放養為主，給生豬的飼養管理、疫病防控帶來很大的安全隱患，嚴重影響了生豬產業的發展。因此，今后重點應繼續加大豬圈改造的力度。

3.2 加大品種改良力度，提高良種覆蓋面

豬的品種2003—2005年曾經引進了幾批二元良種母豬進行飼養，取得了明顯的效果，但因各種因素的影響，現已淘汰。農戶飼養的母豬大部分都是自繁自養的本地品種豬;良種母豬大約占能繁母豬數的30%左右。要充分發揮供精站(點)的優勢作用，加快生豬品種改良步伐，建設村級豬供精點，引進種公豬、種母豬投放養殖戶飼養，從父本、母本兩個方面同時進行，統一規劃布局，以村為單位，整村推進，從而帶動全鎮生豬養殖業發生質的轉變。通過3～5年良種率達到80%以上。

3.3 切實加強對防疫工作的重視

防疫工作的好壞事關整個生豬產業的健康發展，尤其勐梭鎮所處地理位置對防疫要求極顯重要。始終是各級黨委、政府和業務主管部門都應高度重視的重點工作，應認真貫徹落實好“政府保密度，業務部門保質量”的防疫工作方針，應足額保障各種防疫工作經費，使各種防疫注射工作順利進行。在抓好畜禽春、秋兩季防疫集中注射的同時，應加大市場補針力度和搞好平時的免疫注射，做到適時補針。規模養殖場應制定行之有效的免疫程序，按程序做好各種免疫，同時做好消毒工作，從而確保無動物疫情發生流行，這樣才能談畜牧業的發展。

3.4 加強養殖技術培訓力度，提高養殖戶飼養水平

針對壩區與山區養殖戶飼養水平的不同，有針對性地開展養殖技術培訓，如壩區的養殖戶側重于對疫病防控技術的培訓，而山區的養殖戶則要對疫病防控及養殖技術全面培訓，不斷提高養殖戶的養殖水平，提高畜牧業科技的利用率。

3.5 加強村級動物防疫員隊伍建設，提高服務水平

動物疫病防控工作是公共衛生的重要組成部分和基礎性工作，加強村級動物防疫員隊伍建設是做好動物防疫工作的重要保障。目前，動物防疫工作的重點在基層，難點也在基層。實踐證明，加強村級動物防疫員隊伍建設，可以把動物防疫的網絡延伸到基層，可以把動物防疫的技術傳授到基層，有利于重大動物疫情的早發現、早反應、早處置，有利于各項動物疫病防控措施的落實。要加強組織領導、完善管理制度、提高村級防疫員待遇、穩定隊伍、加強培訓、提高其整體素質、加強村獸醫室的建設，不斷提高動物防疫服務質量和水平。

3.6 加強科技隊伍自身建設，不斷完善畜牧獸醫體系建設

為適應今后科學養殖推廣先進技術，進一步壯大畜牧獸醫科技隊伍勢在必行。畜牧科技人員應不斷加強素質教育，樹立“牧興我榮，牧衰我恥”的職業道德觀，進一步加強業務技能培訓，多方面掌握各種畜牧獸醫技能，提高整體素質，并使所掌握的技能充分運用到實踐中，服務于民，做一個名符其實的畜牧獸醫科技人員。同時應轉變工作作風，踏實工作，為畜牧業的發展作出應有的貢獻。進一步加強基層獸醫體系建設，完善各項制度，保障各項工作經費及人員的到位，使畜牧獸醫各項工作能順利開展。