當前高校發展學生黨員工作存在的問題及對策

陳 燁，徐名頌

(廣州醫學院第二附屬醫院教學管理科，廣東廣州 510260)

當前高校發展學生黨員工作存在的問題及對策

陳 燁，徐名頌

(廣州醫學院第二附屬醫院教學管理科，廣東廣州 510260)

做好高校發展學生黨員工作，是當前高校黨的建設的一項重要內容，也是為黨培養高素質建設者和接班人的重要渠道。近年來，高校黨組織在發展黨員工作中取得了很大的成績，但還存在著一些突出的問題亟待解決。

高校;發展黨員工作;問題;對策

1 高校黨建工作的重要性

高校作為培養和選拔高素質人才的搖籃，歷來是黨建工作的重要陣地，在廣大青年學生中造就一批具有堅定理想信念、敢于和能夠承擔民族振興的歷史重任、德智體全面發展的優秀共產黨員，這不僅有利于改善黨員隊伍結構，使黨員隊伍的年齡、文化和分布結構更科學、更合理，從長遠角度看，也是為我們黨和國家培養高素質的建設者和接班人的偉大工程。

2004年，中共中央組織部、中共教育部黨組、共青團中央《關于加強和改進在大學生中發展黨員工作和學生黨支部建設的意見》指出:“要把大學生中的先進分子吸收到黨的隊伍中來，通過幾年努力使學生黨員總數的比例在總體上有較大幅度提高，不斷增強黨的階級基礎，擴大黨的群眾基礎”［1］。因此，做好高校發展學生黨員工作，積極慎重地吸收優秀青年加入到黨組織中來，是當前高校黨建設的一項重要內容，是為黨培養高素質建設者和接班人的重要渠道，是鞏固黨的執政地位和保持黨的先進性的戰略任務，也是高校堅持社會主義辦學方向的具體體現。

2 當前高校發展學生黨員工作中存在的突出問題

近年來，高校黨組織在發展學生黨員工作中取得了很大的成績，也積累了豐富的經驗，發展學生黨員工作呈現出良好的態勢。但也必須冷靜、清醒地看到，還存在的某些問題和薄弱環節，給進一步的發展埋下了隱患，因此高校黨組織必須予以足夠重視，采取有效措施加以解決。下面僅談談發展學生黨員工作上存在的一些問題。

2.1 入黨動機多元化

中國共產黨是工人階級先鋒隊，也是整個中華民族的先鋒隊，要加入中國共產黨首要一點就是要解決入黨動機問題。市場經濟條件下，由于青年學生的價值取向呈現多樣化趨勢，其入黨動機也呈明顯的多元化結構:有些學生入黨是受到父母的壓力;有些人是受親朋好友的鼓動;還有部分學生入黨積極分子存在一些功利性思想，把入黨僅僅當成榮譽和任務，或者是增強就業競爭力，找到一份好工作的捷徑等。

廣東工業大學教師陳良聲進行的一項調查結果顯示:在500名遞交入黨申請的大學生中，認為“入黨是為了更全面地提升自己，更好地為祖國和人民服務”占61.47%，“入黨是為將來繼續深造或就業增加籌碼”占 27.31%，“隨大流，別人申請我也申請”占7.85%，還有3.37% 是“老師發動，師兄師姐勸說”。此外，每年求職就業時，也有2%的畢業生因用人單位要求是黨員而提出入黨申請［2］。由此可見，當前大學生入黨動機還存在著功利性、從眾性、被動性等多元傾向，雖然這些思想在學生中占少數，但如果不加以甄別和引導的話，會嚴重影響發展黨員的質量和黨組織的純潔性。

2.2 入黨培訓形式和內容單一

目前，高校的入黨培訓主要停留在思想教育層面，包括政治理論課、黨課培訓、黨校培訓等環節，基本上都是“教師講、學生聽”這么一種單向的灌輸模式，缺少思想互動和現實呼應，不能調動廣大學生的積極性和參與熱情，也不能及時修正學生思想認識上的偏差;從培訓的內容看，比較注重對理想信念、政治信仰、指導思想等理論問題的闡述，但對如何正確認識黨的光輝歷史、如何理性看待黨內的不正之風、如何在新的歷史條件下保持黨的先進性等容易困擾學生思想的問題，未能結合實踐緊扣學生的思想脈搏講深講透講明。

2.3 片面注重發展學生黨員的數量和比例

近幾年來，隨著高校學生黨員發展力度大大增強，學生黨員的規模也日趨擴大。特別是在實施“固本強基”工程中，對發展大學生黨員在數量上提出了更高的要求。有些高校為了實現本科學生班級“低年級有黨員、高年級有黨支部”的目標，往往出現低年級還比較注重質量，要求品學兼優，而高年級在考察綜合素質的前提下則更加側重數量比例。對入黨積極分子的考察方式片面，支部對學生發展對象的考察主要還是著眼于學生的學習成績以及參加學校集體活動的表現，但學生的政治覺悟、政治表現、入黨動機卻往往成了考察時的盲點，從而忽略了那些雖然學業表現一般，但入黨動機端正，思想追求進步，存在較大潛質的學生群體。最終導致學生黨員群體有一些重學業素質，重社會活動能力，卻輕政治理論水平的現象［3］，使新發展的黨員質量大打折扣。

2.4 黨員入黨后的再教育和管理力度薄弱

隨著高校學生黨員人數的逐年增加，高校發展黨員工作中出現了“重入黨前的發展，輕人黨后的再教育”的現象［4］。在發展前，對發展對象進行重重考察和層層教育，尤其是低年級的黨員，在新生入學教育、思想道德修養和形勢與政策等課程中就滲透了關于黨的知識的一些內容，再通過支部培訓、黨校培訓等學習，提高其理論水平、增強對黨的認識。但是一旦發展進來之后就以為任務完成了，便忽略了黨員的再教育工作，疏于管理，放任自流。這時，部分黨員思想上的一些深層次問題也就暴露出來，思想上麻痹，行動上松散，學習成績直線下滑，甚至出現一些違法違紀現象，大大損害了黨在學生中的形象。

有些學生黨支部在工作中也存在類似問題，將工作重心放在發展黨員程序上，而忽視了對入黨積極分子的教育考察;重入黨前的考察培養，輕入黨后的教育管理;對預備黨員的轉正考察有時疏于形式;忽略了黨員的再教育工作，導致了部分黨員入黨后表現退步，道德滑坡，不能發揮黨員的先鋒模范作用，在一定程度上影響了黨在廣大學生中的威信。

3 存在問題的對策探討

3.1 強化理想信念教育，端正入黨動機

發展學生黨員，重要的工作之一就是不但使其在組織上入黨，更要使其在思想上入黨。理想信念是人生的精神支柱和動力源泉，因此強化對青年學生的理想信念教育，引導其樹立科學的世界觀、人生觀、價值觀，端正入黨動機，樹立共產主義理想，自覺抵制資產階級自由化和一切剝削階級腐朽思想，堅定建設有中國特色社會主義的信念，激發起為四化建設而努力學習，積極工作的熱情，是做好發展黨員工作的基礎。

要依據《黨章》要求，著重對照他們信念堅定不堅定，解決其對崇高理想認識的問題;對照黨的宗旨意識牢固不牢固，解決其對黨的奮斗目標和黨的基本綱領認識的問題;對照中國革命和建設實踐的成功與教訓，解決其對黨的領導地位認識的問題;對照自己思想政治修養高低，解決對黨性原則認識的問題;對照入黨動機純不純、態度端正不端正，解決其對黨員的權利、義務認識的問題;對照自我約束嚴不嚴，解決其對黨的紀律認識的問題［5］。要加強黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經驗的教育，把他們培養成為既胸懷共產主義遠大理想，又腳踏實地，為實現黨在現階段的基本綱領而奮斗的主力軍。

3.2 改革和創新培養模式，促成思想飛躍

要造就合格黨員，堅定共產主義信念，增強他們的服務意識，必須加大對入黨積極分子培養教育，促進和幫助他們在思想上實現質的飛躍。要堅持方向性原則，始終把堅定正確的政治方向放在第一位;堅持差異性原則，要區別情況，因人施教，做到有的放矢;堅持循序漸進性原則，要依據大學生的思想發展變化規律，由淺入深，由表及里實施教育;要堅持知行統一原則，將理論教育與實踐培養相結合，把引導學生學理論、指導學生行為與檢查學生言行三者有機統一起來。

同時，更新教育觀念，增強大學生黨員教育的針對性，創新教育形式，突出大學生黨員的主體地位，要堅持以人為本，充分發揚民主，將“灌輸”與“滲透”結合起來，平等溝通，改變傳統的集中學習、統一教育的單向說教方式，通過各種活動的開展，讓大學生在參與活動中得到啟發和教育，增大學生黨員教育的生動性和實效性。

3.3 堅持質量標準，實現發展學生黨員工作質與量的和諧統一

要全面貫徹執行“堅持標準，保證質量，改善結構，慎重發展”方針，嚴把發展黨員質量關。要正確理解和掌握黨章規定的黨員標準，遵守黨章和《中國共產黨發展黨員工作細則(試行)》、《中國共產黨普通高等學校基層組織工作條例》的規定，嚴格工作程序，把好入黨培養教育關、考察關、審批關，嚴格履行入黨手續，特別要重視把思想政治素質和業務學習情況、一貫表現和關鍵時刻的表現、群眾民主評議和團組織推薦意見加以綜合考察，堅持黨校培訓、入黨公示、組織預審、預備黨員轉正等程序，確保發展黨員質量［2］。

同時，在強調保證質量的前提下，必須注意保持一定的發展數量，沒有一定的數量也就沒有質量。黨中央、國務院發出的《關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》強調指出，要發揮黨的政治優勢和組織優勢，高度重視學生黨員發展工作，堅持標準，保證質量，把優秀大學生吸納到黨的隊伍中來。高校要從實際出發，實事求是，在保證質量的前提下加快發展黨員工作的步伐，堅持“早發現、早培養、早發展”的原則，保證黨員隊伍穩定發展。

3.4 完善基層黨組織職能，加大入黨后再教育的力度

黨建工作重點在基層，基層工作關鍵在黨員。黨的路線方針政策的落實，黨的先進性的體現，最終要靠黨的各級組織和廣大黨員。因此，加強和完善基層黨組織的建設，充分發揮黨員的模范帶頭作用，是搞好黨建工作的重要基礎，也是加強黨建工作的關鍵所在。要逆轉黨建工作中部分存在的“重入黨前的考察培養，輕入黨后的教育管理”現象，進一步加強學生基層黨組織建設，加大學生黨員入黨后再教育的力度，努力形成一個“領導支持、大家關心、立足基層、狠抓落實”的學生黨建工作新機制。

要改革和創新學生黨員教育模式，在充分考察青年學生思想現狀和時代特點的基礎上，加強思想政治工作的針對性，突出工作的實效性和主動性。使基層組織工作既符合黨的要求，體現黨的性質，又貼近學生的思想、學習和生活，為廣大黨員所接受、所歡迎;要創新教育手段，把課堂教育和課外學習、社會實踐等形式有機結合起來，把“兩課”教育教學、思想政治教育網站等有效載體和黨校教育有機結合起來，構筑多渠道、多層次的思想政治教育體系，充分發揮基層黨組織的思想熔爐和戰斗堡壘作用。

胡錦濤同志指出:“一個有遠見的民族，總是把關注的目光投向青年;一個有遠見的政黨，總是把青年看作是推動歷史發展和社會前進的重要力量。我們的民族就是這樣的民族，我們的黨就是這樣的黨。”當代大學生是祖國的未來，是民族的希望，是未來中國特色社會主義建設事業的主力軍，其中，大學生黨員是這支隊伍的中堅力量［6］。高校黨組織要站在鞏固黨的執政地位、加強黨的執政能力建設的戰略高度，充分認識高校黨員發展工作的重大意義，以對黨的事業高度負責的態度，認真應對新形勢、研究新問題，及時發現并改進高校黨員發展工作中存在的不足，推進高校學生黨員發展和高校黨建工作的深入開展。

［1］郭 凌.高校發展大學生黨員工作中存在的問題及解決途徑［J］.學校黨建與思想教育，2006(12):22－23.

［2］陳良聲.對當前高校大力發展學生黨員工作的理性探究［J］.遼寧行政學院學報，2008(1):80－81.

［3］王苗雨.新時期高校學生黨員發展的現狀及思考［J］.理論學習，2007(1):40－41.

［4］曲音.高校學生黨員發展工作的現狀和對策研究［J］.新疆石油教育學院學報，2007(1):88－89.

［5］張景奎，張麗媛.新形勢下高校發展大學生黨員工作探索［J］.思想政治教育研究，2007(3):36－37.

［6］趙綏生，王天哲.高校學生黨員發展狀況調查［J］.中國德育，2007(4):41－44.

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1006－2769(2012)03－0576－04

2012－01－05

陳 燁(1980－)，男，碩士，研究方向為高等教育管理。