高職教育新思路“學用研產銷”一體化

尹鳳婷，張立志

摘 要：為解決就業與需求矛盾，石家莊信息工程職業學院解放思想大膽創新，引進國家動漫產業基地，以此為依托創建動漫產業孵化園，探索“培養優秀員工和職業經理”的新路。以學科特色和專業優勢與孵化園企業深度合作，使教、學、做、用一體化，教、研、產、銷一條龍，以崗位標準和工作過程為依據構建課程體系，實施“雙證書”制度，實現專業與產業對接、課程內容與職業崗位標準對接、教學過程與生產過程對接、學歷證書與職業資格證書對接、職業教育與終身學習對接。

關鍵詞：教學做用；教研產銷；對接

中圖分類號：G710文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2012）21-0245-03

一、高職教育改革勢在必行

為解決就業難，為地方經濟發展培養急需適用人才，各種形式的“產學研”合作相繼試驗，如石家莊信息工程職業學院解放思想大膽創新，引進國家動漫產業基地，以此為依托創建動漫產業孵化園，探索“培養優秀員工和職業經理”的新路。以學科特色和專業優勢與孵化園企業深度合作，使教、學、做、用一體化，教、研、產、銷一條龍，以崗位標準和工作過程為依據構建課程體系，實施“雙證書”制度，實現專業與產業對接、課程內容與職業崗位標準對接、教學過程與生產過程對接、學歷證書與職業資格證書對接、職業教育與終身學習對接。

到底什么形式的產學研合作最適合社會和企業的需要，是多年來政府、學術界和產業界共同關注的話題。中央曾多次強調，強化校企合作緩解就業壓力，促進以企業為主體、市場為導向的教育創新。國家“十二五”規劃也強調：大力發展職業教育，全面提高高等教育質量，創新人才培養體制，改革教學內容、教學方法。河北省政府、石家莊市政府也相繼出臺了“推進校企合作若干意見”，鼓勵企業與高校實行多種聯合。

國際著名咨詢公司麥肯錫的《應對中國隱現的人才短缺》報告稱，“中國的畢業生人數很多，但很少有能力勝任工作。”該報告基于對83位人力資源高管的訪談。他們認為，我國畢業生中只有不到10%擁有為外企工作的技能，而相比之下，印度的該比例則達到25%。這表明，我國正處在努力從以制造業主導的經濟，向服務和研究產業轉變的過程中。盡管目前畢業生數量巨大，但缺乏訓練有素的大學畢業生，這可能阻礙我國的經濟增長以及發展更先進的產業。

近年來，由于受各種因素的制約，企業滿意率和就業率仍不高。在國家“十二五”經濟增長方式轉型的大背景下，如何使大學生與就業崗位無縫對接，成為目前急需解決的問題。

在加快工業化進程中，需要一大批高素質工程技術人才。河北省技術人員數量雖不少，但具創新精神與時代要求有較大差距，企業的滿意度不高，就業率不高，而縮小這種差距，迅速提高我國的綜合競爭力，根本途徑在于創新產學研合作，探索合作的內在規律，對緩解就業難用人難具有十分重要的意義。

二、國內外高職教育現狀及發展趨勢

1.國內校企合作現狀

內許多院校在產學研合作上積累了很多經驗，如：“頂崗實習、訂單培養”，建立校內生產實訓工廠（車間），讓學生在實訓中了解產品生產的某一環節，建成完整的生產線，在實訓中對外承接訂單；“引廠入?！边M行聯合選資，形成完整的產業鏈，讓學生在實訓中了解整個行業上、下游生產的全過程。“共建實習基地”各企業逐步形成產業（或產業群）與學院的專業（或專業群）完全對接等。為經濟社會發展和技術進步輸送了許多應用型技術人才，取得了明顯的經濟和社會效益。

但是，這些模式仍存在許多局限。一是企業有自身生產任務，學生實習任務由企業規定，學院缺少自主權，導致學院不好控制實習實訓時間，不好落實實習實訓任務。以效益為目標的生產企業難以做到以學生為主的能力訓練，實習任務可能會與學生想提升的崗位能力不匹配。同時，校外實習基地難于接納批量的學生實習并給予有效輔導；二是校外基地路程遠，存在師生人身和財產安全隱患；三是學生繳納了頂崗實習學費，又不在學院實習和住宿，也不了解學院與企業之間的銜接，因此會產生誤解；四是因受場地限制，學院引企入校創辦的生產性實訓工廠往往只是一個車間（單一生產線），而不是整個企業和行業，很難產生規模效益；五是院內生產車間（單一生產線）不能形成產業集群，使產業鏈的上、下游脫節，不便學生了解整個行業的生產全過程，更不利于學生全面把握整個行業不同崗位的職業素質要求，很難使學生在平時學習中有針對性地自覺完善和提升職業素質。

雖然產學研合作教育受到重視，但企業一直對產學研合作缺乏合作熱情；合作形式雖多樣，但主要形式單一；企業希望高職院校解決技術問題，但高校服務企業的能力不強，缺乏相應的推動機制；政策激勵缺位，合作利益不能得到保證。企業更希望由政府制定專項補助政策和稅收優惠政策，建立產學研合作教育平臺和加強政策導向，在與高職院校的合作中獲得直接利益。高校在人才培養上仍然與市場需要脫節，畢業生的知識和能力與用人單位的實際需求錯位，大量企業找不到勝任具體崗位、具有實踐操作能力的人才。

基于以上缺陷，目前學界一致認為，必須打破原有模式，創新產學研合作機制，在實際操作過程中，建立長期、穩定和互利互惠的合作機制。

2.國外校企合作現狀

受金融危機影響各國經濟陷入低迷以來，高職教育一直被視為解決危機的關鍵。隨著就業問題凸現，許多國家都開始反思并重新定位高職教育的功能與價值，出現了新動向。

瑞士：把職業教育當做國家大事，立法促進青年就業，職教文憑與國際接軌。根據瑞士聯邦經濟事務部發布的“2008-2011年教育、科研和創新指南”，瑞士聯邦4年對職業教育總投入27.08億瑞士法郎（1瑞士法郎約合人民幣6.01元）。瑞士人認為“許多工作無法再靠掌握單一技術的人來完成”，因此推出了新的聯邦職業文憑。消除職業教育與高等教育之間的障礙。

韓國：制定高職教育提升策略。把學校管理權移交企業，建立“就業第一”體系。為高職建立人力資源需求的信息系統，加大政府和企業對學校的支持力度。根據提升策略，韓國政府支持高職資金達1000億韓元。

美國：重新詮釋職業教育時代價值。奧巴馬要求每個美國人參加至少一年的培訓。不斷攀升的失業率迫使美國民眾不得不重視職業能力的加強。全美職業教育協會提出，高職教育應該加強三大能力的培養——學術能力、就業能力和技術能力。在美國，就業能力被雇主形容為21世紀取得職場成功的最重要技能，包括關鍵的思考能力、適應能力、解決問題的能力、口頭表達與書面溝通能力、合作與團隊精神、創新能力、責任意識、職業精神、道德意識與技術運用能力。美國國會也在2010年的財政預算中為支持實習項目的開展，提供了13億美元的補助。

英國：首次為學徒制立法。英國政府公布《學徒制、技能學習法案》，這是近200年來英國首次對學徒制專門立法，希望改革學徒制以滿足長遠的經濟社會發展需要。該法將幫助英格蘭實現到2020年每5個年輕人就有1人接受學徒培訓的目標。英國企業界獲得政府1100萬英鎊的資助，用于增加近3000個新的學徒崗位，通過技能人才的培養促進英國的經濟增長，目標是30歲以下人口中有3/4受過高等教育或拿到高級技術職稱。

歐盟：頒布未來10年職教計劃。希望建立一個更切合勞動力市場需求、更方便學習者選擇的職業教育與培訓體系。歐盟委員會主管教育的委員安吉拉·瓦西利烏女士說：“職業教育與培訓需要實現兩個核心目標，一方面促進就業和經濟增長，另一方面應對更大的社會挑戰，比如增強社會凝聚力。

受政治經濟文化影響，以上國家的職業教育各有不同，但從各國近期職業教育發展動向來看，也表現出一些共同的趨勢。一是職業教育的發展離不開企業需要和社會認可。瑞士職校生受社會尊重、受企業歡迎。美國提出讓職業教育更名為“職業生涯與應用科學教育”，以打破受人冷眼的局面。韓國的“就業第一”體系，希望企業和學生重新認識職業教育的價值。二是隨著社會經濟的發展，高等職業教育、普通高等教育、終身教育相互交叉、銜接，讓學生有流動的渠道，有發展的空間。三是各國政府都在加大職業教育的投入，以應對技能型人才的短缺，提高本國的競爭力。四是職業教育有嚴格的課程標準和質量監測體系。

3.學習借鑒

上述各國的動向和經驗值得我們學習借鑒和密切關注，結合我國行業特點，探索適合我國經濟發展特點的產學研合作方式是有益的。首先，在國家層面，要把重視高等職業教育的政策落在實處，解決實實在在的現實問題，如資金緊張難題，高職教育與普通教育不同，他的技能特點決定他很吸金，國外每年都有固定投資，而且在金融危機條件下都加大了投資力度。其次，支持和鼓勵企業參與管理學校，建立就業體系，為高技能人才建立人力資源需求的信息系統，加大政府和企業對學校的支持力度。再次，加大學術能力、就業能力和技術能力的培養。鍛煉和培養學生關鍵的思考能力、適應能力、解決問題的能力、口頭表達與書面溝通能力、合作與團隊精神、創新能力、責任意識、職業精神、道德意識與技術運用能力。最后，要秉承互利務實的原則，在吸取現有經驗的基礎上，對準企業需要，把教改方向轉向企業用人標準、優秀的員工應該具有的基本素質、院校培養定位、重構知識體系、專業能力培養上，以擴大就業人才培養，創新思路開展新的產學研合作。

三、構建“教、學、做、用，教、研、產、銷”一體化人才培養模式

目前存在問題。以技能見長的高職教育是否能解企業技能人才之“渴”？調查的結果顯示“企業最需要的‘精品很難找到，只能用‘半成品?！闭蔑@出高職技能人才培養的尷尬。目前最突出的問題是：1）大學生就業難，企業用人難，過剩與稀缺局面形成；2）企業用人標準、優秀員工應具備的基本素質；3）高職院校教學體制存在的問題；4）政府政策及管理方面的弊端；5）校企對接難，雙方都存在許多復雜情況，校企協調、融合方面存在問題。

針對上述問題，高職教育應加強學生的職業實踐質量和能力的培養，高素質技能人才培養離不開學校和企業的共同努力，把企業的需求變成學校的教學行動，實現課堂教學與崗位實訓實習的無縫對接，讓學生在實踐中增長才干。具體途徑：

1.探索學校和行業之間建立“協調互動機制”

隨著國家經濟轉型，企業產業升級，急需高技能人才做支撐。讓企業介入人才需求標準，直接面對市場。發揮行業協會在制定、指導、實施行業標準、規范作用，使生產、產品、教學、創新、應用推廣和社會服務一體化，構成系統化行動網絡?！奥殕T化”教育、“企業化”教學、“公司化”運營的探索模式。創出“合作辦學、合作育人、合作就業、合作發展”新路，培養學生四大能力即：社會適應能力、行業通用能力、專業核心能力、崗位專用能力，使之成為社會需要、行業認可、企業能用、服務省會和區域經濟、社會發展的高端技能型專門人才。

2.圍繞專業核心能力，構建課程體系

首先，建立“以學生為主體，以企業為依托、以‘產品教學為主線、以‘校企融合為核心”的人才培養模式。讓學生成為掌握產品加工及生產一線管理知識，具備先進工藝與生產管理能力的高端技能型專門人才。

其次，促進“校企互動”教學團隊建設。實施開放性教學，企業參與人才培養過程，生產實踐、課堂教學、科技創新和實際應用整體行動，把教育教學、科技創新和社會服務有機結合在一起。培養具有良好的職業素養和敬業精神，掌握高端技能型專門人才。學生畢業時可獲得平版印刷工高級職業資格證書。

第三，教學過程實施任務驅動項目教學法，實行啟發式、討論式、模擬情景式等多樣化教學方法，恰當處理知識傳授和能力培養的關系，通過創設真實生動的問題情景，安排新穎多變的活動內容。

第四，重構知識體系破解兩難困局。什么樣的人能為企業所用？優秀的員工應該具有什么樣的素質？什么樣的人能在信息時代的企業中生存？美國在校生這樣介紹專業：我們設計了5年專業課程，一些主要的工業和專業事務所對這些課程提供了幫助。我們設計課程是為了強化專業領域中各方面能力，這些能力對成功的職業生涯至關重要。因此，我們要強調“準職業人”的重要性，強化專業服務地方的能力，以現代企業人員標準為尺度，把符合標準的人員具有能力和經驗作為“準職業人”看待。

3.校企共建“教、學、研、產、銷”平臺，使兩難有效破解

目前企業（社會）的用人標準，從理論知識面、管理修養和實踐經驗三個維度重新規劃知識體系，是學生就業難和企業聘人難的兩難破解；只有采用以任務（項目）結果為檢驗標準，體驗（親驗）達成結果的全過程，在真實平臺和環境下實踐，才能訓練學生自己解決問題、積累意會型人才的目的。增強創新能力、就業能力和技術能力。包括關鍵的思考能力、適應能力、解決問題的能力、口頭表達與書面溝通能力、合作與團隊精神、責任意識、職業精神、道德意識與技術運用能力。

4.改革評價制度：以學生就業質量為核心

國際職業教育有嚴格的課程標準和質量監測體系。因此，要建立高職教育的效益評價制度，以就業質量為核心，科學、公正、公開和有效地評價高職教育辦學效益。建立具有國際化職業資格認證水準的高技能人才培訓基地，高度重視學生雙證書、企業評價、教學管理、課程設置、學生主體等。

5.政府建立返稅制度調動企業積極性

借鑒德國校企合作返稅方式、由政府公共財政予以“實報實銷”的經驗，建立促進校企合作的返稅制度，以此減輕企業、學校和學生的負擔，讓企業既有積極性又有能力參與校企深度合作。

6.借鑒國外建立“就業第一”體系，加大職教投入

為高職建立人力資源需求信息系統，加大政府和企業對學校的支持力度。各國政府都在加大職業教育的投入，以應對技能型人才的短缺，提高本國的競爭力。

7.國家以法律形式明確校企雙方在合作中的責、權、利，使其對企業參與教育具有約束力和驅動力

建議制定《校企合作教育法》來指導校企合作，保證校企各自的利益，明確各自的權利和義務，為校企對接建立最牢固的“紐帶”。校企對接，企業責無旁貸。企業處于生產力前端，是高職發展的直接受益者，畢竟，校企對接、深入合作是符合雙方長遠利益的。

8.通過政策給職校生職業尊重

教育的發展離不開企業需要和社會認可。職校生應受社會尊重、受企業歡迎。借鑒美國“職業生涯與應用科學教育”提法，以打破受人冷眼的局面。

通過學用結合一體化教學改革，使教、學、做、用，教、研、產、銷同時進行，使課堂教學和科研融為一體的有效途徑，并推動整個高職院校知識體系重構。使課程和學習安排適應不斷變化的企業、行業需要，采用項目導向、任務驅動等教學方法，實現五個對接，即專業與產業對接、課程內容與職業崗位標準對接、教學過程與生產過程對接、學歷證書與職業資格證書對接、職業教育與終身學習對接，有效解決就業難。降低企業招聘人才、科技研發成本，緩解高技能型人才短缺局面，提高校企合作運行效率，為區域經濟快速健康增長作貢獻。