高校黨團共建育人功能長效機制

王帥，徐華

摘 要：高校黨團共建模式在基層黨組織的育人功能中作用日益加強，特別是在增強黨在高知識群體中的凝聚力、影響力方面，就“131”學生黨團互動教育新模式的含義和意義、基本做法以及后續的思考進行了有效的實踐探索。

關鍵詞：黨團共建；育人功能；長效機制

中圖分類號：D26 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2012）21-0184-02

第十七次全國高校黨建工作會議提出“要進一步加強高校基層黨組織建設，使基層黨組織真正成為高校科學發展的有力組織者、推動者和實踐者。進一步加強高校思想政治工作，切實把加強和改進大學生思想政治教育擺在更加突出的位置”。青島科技大學化學與分子工程學院分團委在校團委和學院總支、行政的指導下，高度重視學生黨建和共青團工作的結合，在多年的思想政治教育實施過程中，逐步摸索出具有學院特色的“131—黨團互動教育新模式”，1即始終堅持黨建在大學生思想教育工作中這一“龍頭”地位；3既“三個四”，通過“四種途徑”以黨建帶動團建，發揮“四種作用”，形成“四種合力”，把共青團組織的建設和發展納入到黨建整體格局，最終達到以團的建設促進黨的建設，實現全員育人這一最終目的。

一、“131”學生黨團互動教育新模式的含義

“1”：即始終堅持黨建在團員青年思想教育工作中的“龍頭”地位，以理想信念教育為核心，以培育人才為重點，以班級宿舍建設為基礎，以就業工作為導向，以隊伍和制度建設為保障，以團員青年全面發展為目標的工作思路，繼續全面貫徹落實中央16號文件精神，不斷加強和改進大學生思想政治教育，將學生教育、管理、指導與服務有機結合起來。

“3”：即“三個四”：通過“四種途徑”以黨建帶動團建，發揮“四種作用”，形成“四種合力”，把共青團組織的建設和發展納入到黨建整體格局。

“1”：即達到以團建促進黨建，實現構建“全員、全過程、全方位”育人的人才培養工作格局這一最終目的。

二、構建“131”學生黨團互動教育新模式的基本做法

構建“131”學生黨團互動教育新模式的基本做法可分為五個方面，下面以青島科技大學化學分子工程學院作為典型來說明。

（一）堅持從思想上帶，發揮好黨的思想建設的引領作用，增強團組織的感召力

第一，做好新生工作，奠定良好的思想基礎。例如，在學生入學教育時，就聘請有關人士開展在大學中如何學習、如何生活、如何做人的教育；在教學計劃中，充分發揮形勢政策課在廣大團員青年中思想教育的作用，通過對國內外局勢的分析引導學生樹立正確的世界觀、價值觀和人生觀。

第二，發揮核心力量的影響力，正確及時地對學生進行引導。定期召開學生工作會議、加強和改進大學生思想政治教育工作會議，就團員青年的理論學習和思想政治教育作出了專門安排和部署，并由黨總支書記、院長帶頭給黨員、入黨積極分子、學生干部上黨課、團課、形勢政策課。

第三，將思想教育融入到學生的日常生活中，積極開展教育活動。強化理想信念教育，在深化團員青年思想政治教育活動上下工夫，開展了主題鮮明，內容豐富的思想政治教育活動；強化素質拓展訓練，在提升團員青年綜合能力上下工夫，以大學生素質拓展計劃為統攬，實施大學生素質拓展學分，實現學生參加活動由少數到全體，由被動到主動的完全轉型；加強大學生政治理論研究學習，鼓勵相關學生社團組織發展。

（二）堅持從組織上帶，發揮好黨的組織建設的輻射作用，增強團組織的凝聚力

以“促和諧，加強黨的組織建設；講黨性，突出黨員隊伍建設，樹先鋒，強化學風道德建設”為主題，以“推進學生全面成長，辦好人民滿意教育”為目標，以創“星級”支部和爭當“優秀黨團員”活動為載體，堅持“科學發展，支部和諧，服務同學”的原則，大力加強學院黨組織建設和黨員隊伍建設，充分發揮學院黨組織的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用，通過黨、團組織密切配合，共同努力，形成整體合力，使團建工作在黨建工作的帶動下共同發展。

同時，充分發揮分團委共青團組織的橋梁紐帶作用，落實團干部“五個一”工作任務，即每學期至少召開一次共青團會議或組織生活會議，幫助團支部解決一個實際問題，引導支部同學開展一項特色活動，作一項重點調研，聯系幫扶一名特殊青年。

為進一步貫徹“中央16號文件”，結合學院黨建工作實際，圍繞“如何發揮基層黨組織和教師黨員育人功能這一主題，在總結前幾年黨建工作經驗的基礎上，提出并實施了“153支部共建模式”。所謂“153支部共建模式”就是教師黨支部與學生黨支部共建的一種育人平臺：“1”就是一個黨支部聯系一個或多個團支部；“5”就是1個黨員聯系和培養考察5個入黨積極分子和5個入黨申請人；“3”就是1個學生黨員或入黨積極分子結對幫扶班級的3個特殊學生。通過黨團共建，發揮了黨員的先鋒模范作用，增強了基層黨團組織的創造力、凝聚力和戰斗力。

（三）堅持從制度上帶，發揮好黨的制度建設的示范作用，增強團組織的戰斗力

在長期實踐中，通過制定并實施相應的規章制度，為團建工作提供學習和借鑒的樣本。并把團建工作列入總支的目標管理考核體系，做到黨建、團建同步規劃、同步實施、同步考核，提升了團的工作地位，為共青團工作提供了制度保證，優化了團的外部工作環境；把團干部的使用、培養作為學院黨員干部培養使用的重要組成部分，對團的活動陣地、活動經費、團干部隊伍建設等方面作出了具體規定，有效激發了團干部的工作熱情，為團干部的發展提供了良好的平臺。

同時，按照黨建工作的導向，由基層團組織不斷完善和健全各項規章制度，為團工作的制度化、規范化和科學化運作提供保障，實行目標管理，進行量化考核，并不斷深化“五四紅旗分團委”、“五四紅旗團支部”創建、優秀團（干部）員三級聯創工作。

（四）堅持從作風上帶，發揮好黨的作風建設的導向作用，增強團組織的創造力

第一，健全學生社區黨建工作運行機制。要建立校、院、學生社區參與的協調聯系機制，這是落實全員育人、全程育人、全方位育人的重要舉措；要建立評價監督機制，突出群眾的評價和監督，強化黨員群眾意識，提升黨員在廣大學生中的形象和威信；要建立爭先創優機制，通過示范宿舍評選、黨員奉獻日等先進性實踐活動，使學生黨員不斷提高黨性修養，帶動和產生更多的優秀學生群體。

第二，探索學生社團黨建工作有效途徑。既要做好自身定位，理順學生黨組織在社團中的具體職能，充分發揮黨組織的政治核心作用，以保障社團健康發展；又要做好組織發展，依托社團黨組織對成員進行思想教育和引導，主動吸納符合入黨條件的社團成員加入黨組織。

第三，開辟校園網絡黨建工作宣傳陣地。通過開辟黨建網站、紅色論壇等方式，及時傳播黨的路線、方針、政策。與大學生進行平等交流，及時答復大學生提出的問題，增強政治導向、思想導向，增強黨組織對大學生的感染力、吸引力，使校園網絡真正成為黨建育人的重要陣地。

（五）堅持“131—黨團互動教育新模式”，以團建促黨建，構建“全員、全過程、全方位”育人的人才培養工作格局

“推優”是黨組織發展青年黨員的主要來源。各黨支部應把加強團員教育管理作為培養、壯大黨的后備力量的重要工作。要求各團支部每學期初都制訂一個詳細的發展計劃，每年推薦一定數量的優秀團員，作為黨員發展的重點培養對象，推進“育才薦才”工作，利用學院黨校、青年馬克思主義學院、團干部培訓班等培訓陣地，分期分批對全院的團員青年進行輪訓。

“黨建是龍頭，團建是抓手”，在長期的實際工作中，黨建、團建要一起抓，統籌資源，形成合力，達到黨建和團建工作相互促進、共同提高。應不斷探索“黨建帶團建、團建促黨建”工作的新形式，逐漸形成高舉黨建旗幟，有力發揮黨的思想引領、組織輻射、制度示范、作風導向作用，不斷增強共青團的感召力、凝聚力、戰斗力、創造力，黨團互動示范育人的教育新模式，敢于實踐、勇于創新，推動團員青年成長工作再上新臺階。

三、構建“131”學生黨團互動教育新模式的幾點思考

(一)關于黨團共建的出發點和落腳點

高校的中心工作是科學研究、人才培養和社會服務。因此，高校黨支部共建的出發點和落腳點就是要促進高校的科學研究、人才培養和社會服務。只有這樣，才能加強自身功能，更好地適應環境。這就要求黨組織及有關領導加強對黨團共建的領導和指導。

(二)關于黨團共建的基本原則

黨團共建要有成效，必須遵循三個基本原則：一是通力協作原則。共建雙方要從大處著眼，小處著手，找準切入點，做實事。二是注重實效原則。尋求共同的基礎、目標，加強共建的實效性。三是互利雙贏原則。雙方充分實現資源共享，按照“優勢互補”的原則，吸取對方有利的條件和各方面資源加以利用。雙方真誠、平等、全心全意地進行合作，這樣才能更好地達到共建的目標。

(三)關于支部共建的保障機制

從“131學生黨團互動教育模式”運行的情況看，黨團共建活動要有實效，必須要有一定的保障機制。一是有思想基礎。要統一認識，以促進科研工作、促進學生全面發展為目標；二是有現實基礎。共建的雙方在學科專業、管理理念上要保持一致；三是有組織地推進。要在學校黨委或黨總支的統一領導下，協調落實共建計劃。

“131學生黨團互動教育模式”是黨團共建的一種新方法。它體現了高校基層黨組織和教師黨員的先進性、有效性。由于黨組織共建本身具有鮮明的實踐性，需要結合實際在實踐中不斷完善和發展，因此，“131學生黨團互動教育模式”需要進一步完善，基層黨組織如何更好地發揮作用，教師黨員如何更好地發揮育人功能也有待進一步探索和實踐。