大學生黨員管理模式創新探索

祁廣云，林立宏

摘 要：高校學生黨建工作是學生思想政治工作的重要組成部分，提出構建學生黨建管理正式模式和非正式模式，重視發揮非正式管理的作用，包括建立學生黨建工作會，黨建進社團，黨建深入“3+1”聯合辦學企業，推動學生黨建工作創新，促進大學生思想政治教育。

關鍵詞：正式管理；非正式管理；大學生；黨建；思想政治教育

中圖分類號：D26 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2012）21-0045-02

黨的十七大報告指出，要“優化組織設置，擴大組織覆蓋，創新活動方式，充分發揮基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心，促進和諧的作用”。這是新時期加強和改進高校學生黨建必須把握的一個原則。黑龍江八一農墾大學信息技術學院結合實際，在學生黨建工作中創造性地構建正式管理模式和非正式管理模式，提高學生黨建工作水平，促進大學生思想政治工作。

所謂正式管理模式，是指以加強學生黨支部建設、提高學生黨員綜合素質和促進學生黨員作用發揮為目標。所謂非正式管理模式是指依靠學生黨員組成的非正式群體實施的非正規黨員管理渠道。

一、正式管理模式的構建

（一）學生黨支部設置

新時期，隨著學生黨員發展數量的增加以及高校黨組織作用的發揮，高校學生黨組織設置發生了改革性變化。學生黨支部的設置，適應了新形勢下黨建工作的開展，符合大學生黨建工作的實際，加強了高校黨組織的凝聚力。根據學生黨員“低年級黨員數較少，高年級黨員數較多”的基本特點，學院堅持把黨建工作重心放在黨支部，各項工作落實在黨支部。按照支部建在專業上原則，設立五個教工黨支部，努力做到黨政工作同步謀劃、同步考核、協同發展，探索“以黨建促專業發展，以專業促黨建創新”新模式。按照支部建在年級上、建在專業上、建在班級上、支部規模不超過20人的原則，設立15個學生黨支部，其中，班級黨支部三個、專業黨支部八個、年級黨支部二個、聯合黨支部二個，實現了“低年級有黨員、高年級有黨支部”的目標。這樣有助于學生在大學時代就確立黨是我們事業領導核心的思想；有助于通過黨支部各項工作，加強對黨員培養和教育的力度，使學生黨支部成為班級團結進步的核心力量，讓學生黨員既成為支部工作的對象，又成為支部開展工作的骨干力量。

選好黨支部書記是黨支部建設的關鍵。注重選拔政治強、業務精、具有副高以上職稱的系部主任擔任教工黨支部書記，提倡黨支部書記與行政負責人交叉任職或兼任行政職務，確保黨支部書記參與本單位重要事項的討論和決定。堅持選拔政治素質好、學習成績好、群眾威信高、工作能力強、熱心黨的工作的學生擔任學生黨支部書記。注重發揮大學生黨支部書記的作用，安排他們更多地參與學生事務工作。

（二）黨建隊伍培養

在中國共產黨的組織體系中，黨支部是最基層的一級黨組織。黨支部作用發揮的好壞，關系著黨的路線、方針、政策貫徹落實的有力與否，關系著黨聯系群眾的橋梁和紐帶的牢固度和堅韌性，關系著黨的建設水平和本單位事業的發展狀況。而黨支部書記作為這一級組織的“一班”之長，在其中起著舉足輕重的作用。政治覺悟高、業務素質強、群眾基礎好的黨支部書記是高校黨建工作的關鍵性因素。只有黨支部書記熟悉黨建工作內容，發揮主觀能動性，勇于探索，具有高度的責任感和使命感，才有可能形成黨建工作的合力。加強學生黨支部書記的培養是一項長期工程，積極開展理論學習、業務培訓等活動提高學生黨支部書記的綜合素質。尤其要注重培養學生黨支部書記的五種能力，即黨性修養能力、作用發揮能力、組織協調能力、聯系學生群眾能力、服務發展能力。學院將支部書記培訓納入教育培訓體系，確保黨支部書記每年接受兩次學院集中培訓，每年參加兩次實踐活動，堅定支部書記的理想信念，提升支部書記的政治素質和履職能力。

（三）組織發展工作

做好新時期發展大學生黨員工作，要結合大學生的特點，把黨章規定的黨員條件具體化。對準備入黨的大學生要進行綜合考察，既要考察其政治素質、學習成績，也要考察其入黨動機、理想信念；既要考察其平時表現、群眾基礎，更要考察其在關鍵時刻的表現和在重大政治問題上的態度和立場。堅持政治審查、集中培訓、發展對象公示、黨組織集體討論表決程序，真正把品學兼優、政治思想成熟的優秀學生吸收到黨的隊伍中來。通過長時間的積淀，形成發展黨員的品牌，確保思想政治工作的成效。

（四）業余黨校建設

高校業余黨校是黨在大學生中發展共產黨員工作的一個重要環節，是高校思想政治教育的重要平臺，在高校思想政治教育系統中發揮著重要作用。

為了加強業余黨校的管理，應委派專門的老師擔任班主任，負責黨校日常管理。班主任應根據業余黨校黨員的特點，統一制訂教學計劃，對教學內容、目的、要求、時間安排等作較為明確的要求。每期業余黨校根據實際情況限制在一定范圍內，一般控制在150人以內，讓考察時間相對長一些，思想相對成熟一些的入黨積極分子優先進入黨校培訓，以保證教學質量。學員的確定經過班級推薦，學生黨支部審核，學院總支統一公示，層層把關，嚴格篩選，確保學員質量。

業余黨校全部安排學院黨總支書記、總支副書記和學校黨委組織部負責黨務工作的教師擔任授課教師，確保授課質量。

二、非正式管理渠道的構建

（一）建立學生黨建工作會

伴隨高校擴招和大學生黨員隊伍及入黨積極分子隊伍的擴大，學生黨建工作呈現出口徑寬、事務繁雜、工作力量相對單薄等特點。在基層黨組織和學生之間除了輔導員和黨支部書記之外，缺乏一支政治素質過硬、能力較強的學生黨建工作隊伍。為提高大學生黨員自我組織、自我管理、自我教育能力，發揮大學生黨員的優勢，強化對大學生思想政治素質的教育引導，黑龍江八一農墾大學信息技術學院黨總支積極探索和創新管理模式，成立了在學院黨總支指導下，由專人管理、由學生黨員組成、具體執行學生黨建各項工作的專門機構——大學生黨建工會。

大學生黨建工作會定位于學院黨總支開展黨建工作的抓手，培訓鍛煉學生黨員的熔爐，服務學生黨員的平臺，培養和教育積極分子的陣地，組織黨員開展豐富多彩活動的載體。大學生黨建工作會下設若干部門，即秘書部、網絡部、組織部、宣傳部，按志愿和學生的特長把學生黨員分配到各個部門。秘書部負責學生黨員和積極分子材料的歸檔工作；網絡部負責所有黨員和積極分子庫的動態管理；組織部負責組織黨員和積極分子開展各項活動；宣傳部負責活動的宣傳和報道。經過一段時間的培養和鍛煉，他們成為學生黨支部的得力助手，有效解決了學院黨建管理工作的具體落實問題。學生黨員通過大學生黨建工作會定期舉辦各種論壇、講座，把全體學生黨員納入活動，增強學生黨員的身份意識。他們通過親自策劃、籌備、組織黨員和積極分子活動，鍛煉了他們自身語言表達能力、溝通協調能力和組織策劃能力。黨建工作會的成員既是思想政治教育的組織者，又是受教育者。在進行自我教育、自我管理和自我服務的同時，也賦予了他們更多的責任和使命，引導他們以主人翁的精神積極參加學生黨建工作，使他們在實踐中得到鍛煉和提升。同時依靠黨建工作會的力量，不斷創新黨員教育模式，入黨積極分子培養模式，豐富活動內容，全面促進入黨積極分子培養、學生黨員的發展，黨員教育與作用發揮長效機制的建設。

（二）黨建進社團

學生社團是在學校的管理和指導下，由具有某方面共同興趣愛好的學生，為實現共同愿望而開展活動的學生組織。學生社團是高校校園文化的重要載體，是學生自我教育、自我管理、自我服務的有效形式。在學生社團中開展黨建工作，使黨員直接面向同學、貼近同學、服務同學，發揮黨員先鋒作用，凈化社團環境，促進黨建工作與社團文化相結合，與優良學風、校風相結合。學院有電子協會、虛擬現實協會、ACM協會、IT協會等專業社團。社團和系部及黨總支建立緊密聯系，經常和系部老師探討專業技術問題，向黨組織匯報社團開展活動和競賽情況。社團中的黨員樹立起了“一種身份，多個舞臺”的黨員角色觀念，認真做好“黨建進社團工作”。

“黨建進社團工作”作為黨組織加強黨員教育管理、服務黨員和學生的非正式管理載體，集教育、服務、管理、活動于一身，具有教育學習、先鋒示范、愛心幫扶和交流溝通等功能，增強了學生黨員服務學生的能力和水平。

（三）黨建深入“3+1”聯合辦學企業

“3+1”聯合辦學模式是學生在大學四年，其中三年在學校學習基本理論知識，一年在聯合辦學企業學習業技能的模式。對于在聯合辦學企業學習的學生，正式黨員在三人以上，學院成立臨時黨小組。學院對臨時黨小組的職責進行明確：每個月至少召開一次黨小組會，及時傳達和學習黨中央的路線、方針、政策和學校相關文件精神；與臨時黨小組內的積極分子進行談心，了解每個積極分子的思想情況，并對其進行教育和管理，開展形式多樣的學習教育活動，對發展對象入黨及預備黨員轉正出具日常表現鑒定等。臨時黨小組與黨支部定期聯絡、信息反饋，保證了工作的順利開展。

三、推動正式管理與非正式管理的良性互動

通過學生黨建工作推動學生思想政治教育是一條重要的路徑。高校學生黨建正式管理工作有良好的傳統，積累了豐富的經驗，對思想政治教育發揮著重要的作用，做好正式管理是學生黨建工作的基本要求。非正式管理是在新的教育理念前提下提出來的，具有創新性，是學生黨建工作增強活力、形成特色的重要舉措。在工作中，堅持做到“以正式管理為主，以非正式管理為輔”，既要按質按量地完成組織的各項規定工作任務，又要創造性地開展黨建工作。

參考文獻：

[1]中共中央、國務院.關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見[Z].2004.

[2]于開業.構建雙線管理模式推進大學生黨建工作創新[J].齊齊哈爾師范高等專科學校學報，2009，（1）.