廣州海事局 何三嵐
據統計,2011年1月到11月,廣州港進出口7841萬噸危險品貨物,其中4024萬噸化學危險性固體散貨,涉及1200余個單航次。由于進出口化學危險固體散貨貨量大、船舶多,且IMSBC CODE生效不久,相關管理公司、船東及船員沒有充分了解相關規定,對規則的執行大打折扣。從PSC檢查情況來看,缺陷主要涉及證書、機械通風和監測設備的損壞等。2012年廣州海事局將把載運危險固體散貨的出口船舶作為重點目標船。本文對該類船舶在PSC檢查中需要注意的事項進行解析。

對于1984年9月1日或以后,但在2002年7月1日以前建造的500總噸或以上的貨船;或1992年2月1日或以后,但在2002年7月1日以前建造的小于500總噸的貨船,載運固體散裝危險貨物(第6.2類和第7類除外)的船舶應持有一份適當的證明,作為其構造和設備符合第II-2/54條或19條的要求。
國際海事組織對危險品適裝證書格式沒有強制規定,只有一個指導性通函。國際船級社協會現有兩派觀點,一派主張危險品證書適裝貨物要具體到條目,一派主張只要列明危險品類別。應當注意,某些船級社沒把B組貨物(系指會使船舶產生危險局面的具有化學危險的貨物)中的MHB(系指在散裝載運時可能具有化學危害的物質)列在危險品類別或清單中,部分船舶裝運某些類別的危險品,沒有按要求提供適裝證書。
IMSBC CODE規則并無涉及檢驗和發證的具體要求,固體散裝貨物適裝證書是應船東的要求,船級社根據船舶的結構和設備是否滿足IMSBC CODE或S74/CII-2/R19或R54和S74/CVII要求,簽發相應的固體散裝貨物的適裝證書,雖不是強制,但裝載散裝貨物的船舶幾乎都有。允許載運貨物名稱的附表,一般包括所有或部分A組固體散裝貨物,所有的C組固體散裝貨物和B組部分MHB或(和)危險固體散貨(需列明具體散裝危險貨物名稱)。
S74/II-2/10條規定,除滾裝處所和車輛處所外,2,000總噸及以上貨船上的貨物處所應由符合《消防安全系統規則》規定的固定式二氧化碳滅火系統或固定式惰性氣體滅火系統加以保護,或由能提供等效保護的滅火系統給予保護。對于專門為載運礦砂、煤、糧食、未干透的木材、不燃貨物或主管機關認為具有較小失火危險的貨物而建造的貨船,主管機關可免除本要求。不論有關船舶何時建造,主管機關均應簽發《免除證書》,并應確保《免除證書》附有船舶準許載運貨物種類的清單。貨物清單包括但不限于列于S74/CII-2/R10貨物,IMSBC CODE中不易燃或具有低失火危險的貨物均可被列于載貨清單上,比較多見的是以如下方式指明:未被歸類為B組的所有貨物和B組貨物中依MSC/Cir.1146通函中列出的21種貨物中全部或部分貨物;
應特別注意該免除證書由船旗國主管機關簽發,其有效期服從貨船設備安全證書的有效期,檢查中經常發現免除證書的有效期超出了貨艙設備安全證書的有效期限。
(1) 散貨適裝證書和危險品適裝證書一般是認可組織(船級社)簽發,而免除證書是船籍國主管機關或主管機關授權簽發;
(2) 散貨適裝證書是由船東自愿申請而簽發的;而危險品適裝證書在裝載危險品時由船級社檢驗后簽發;免除證書在適用船舶沒有安裝固定氣體滅火系統情況下必須持有的證書,否則,就是不適航;
(3) 三者都列明允許載運貨物清單,但免除證書中列出的貨物清單僅是免除固定氣體滅火系統可以裝載的貨物清單,不自燃或較小失火危險的貨物根據MSC/Cir.1146通函而來,實際中準許裝載的貨物應以散貨適裝證書為準;而危險品適裝證書上列明的危險品類別或條目清單要與散貨適裝證書中的列明的危險品一致或后者更少;免除了固體式氣體滅火系統的船舶載運的固體散裝危險貨物不能超出MSC/Cir.1146通函中的種類;
從上述散裝危險品運輸安全檢查案例可以發現,某些船舶并不適合裝運該類危險品,但由于市場環境差,船東為了利潤,通過不法途徑獲取了危險品適裝證書,鋌而走險承運了不適裝的危險散貨,往往容易導致事故的發生。主管部門對散裝危險貨物的現場監管時,應注意檢查船舶相關的通風,滅火設備和艙壁的防火結構等相關要求,核實危險品適裝證書的符合性,一經發現不滿足相應危險品的運輸要求的,立即通知港務部門停止相關作業。當進行船舶設備和結構的符合性檢查時,需注意下面幾個方面:
(1)當所載貨物為禁止積載在熱的區域附近時,加熱的燃油艙需要有溫度監控,以防產生潛在失火風險;
(2)用于載運固體散裝危險貨物的圍蔽貨物處所如果未提供機械通風,應至少設有自然通風,當按照IMSBC CODE規定需要動力通風時,移動式通風設備可以接受;
(3)如果電氣設備安裝在這種處所內,其應為可以暴露在危險環境中使用的合格防爆型設備,如污水井水位探測器,照明燈等;
(4)固定水滅火系統的布置應通過位于適當位置的遙控裝置啟動消防泵,一般來說,應理解主消防泵和應急消防泵均應滿足在駕駛臺或消防控制站遙控啟動,但部分船舶并沒有把應急消防泵包含在內;
(5)自熱貨物溫度監控,可以設置貨艙的固定溫度感應器或穿過艙蓋的手提式溫度測量器;
(6)氣體探測儀,一般要求測量氧氣、一氧化碳、甲烷、硫化氫四種氣體的含量,需提供證書和定期校核報告。
我們相信,散裝固體危險品運輸事故并非不可避免,只要航運界賦予它跟散裝液體危險品同樣的重視,通過主管機關、管理公司、船員和船級社等的共同努力,完全可以防止惡性事故的發生。