必須牢牢把握穩中求進的工作總基調：交通運輸部部長李盛霖

2011年12月30日，全國交通運輸工作會議在北京召開。李盛霖部長在講話中指出，當前國際國內的環境對交通運輸發展來講，既有機遇，也有挑戰。用好機遇應對挑戰，必須牢牢把握穩中求進的工作總基調。穩，就是要保持交通基礎設施建設的可持續性，保持交通運輸平穩較快發展，保持行業和諧穩定；進，就是要繼續抓住交通運輸發展的重要戰略機遇期，在加快結構調整和轉變發展方式上取得新進展，在深化改革開放和推進自主創新上取得新突破，在強化行業管理、提升公共服務能力和水平上取得新成效。

穩中求進，推進現代交通運輸業發展，既是艱巨繁重的緊迫任務，也是長期復雜的系統工程。必須統籌兼顧、突出重點，做到“五個堅持”，提高交通運輸公共服務的能力和水平，努力實現交通運輸業更長時期、更高水平、更好質量的發展。

一要堅持穩中求進，繼續推進交通運輸基礎設施建設。堅持規劃引領、有序推進，盡力而為、量力而行，實事求是、因地制宜。在國家宏觀經濟政策指導下，繼續創新融資模式，優化投資結構，完善交通運輸建設可持續發展的資金保障機制。

二要堅持“三個轉變”，著力提高交通運輸管理水平。更加注重優化運輸組織和提高服務效率，更加注重統籌建設、養護、運營、管理協調發展，更加注重發揮科技創新和信息化建設的支撐引領作用。繼續推進綜合運輸體系建設和現代物流業發展，著力提升基礎設施養護管理水平，加快推進交通運輸節能減排。

三要堅持注重公平，有序推進交通運輸基本公共服務均等化。強化政府交通運輸部門公共服務職能和提供基本公共服務的主導地位。積極推進“公路兩個體系”建設，繼續加強農村公路建設，抓緊組織編制今后10年交通運輸扶貧開發規劃綱要，為實現扶貧開發總體目標提供有力支撐和保障。

四要堅持民生為先，努力解決人民群眾關注的突出問題。繼續落實和完善鮮活農產品運輸綠色通道政策，加快農村物流發展，努力為保持物價總水平基本穩定作貢獻。繼續做好收費公路專項清理，切實解決收費公路超期收費、違規設站（點）等突出問題。實施公交優先發展戰略，加快重要通道的擴容改造，努力緩解交通運輸擁堵。

五要堅持安全第一，不斷提升交通運輸安全發展水平。堅持把安全發展作為加強交通運輸公共服務能力建設的核心內容，牢固樹立安全發展的理念，大力實施安全發展戰略，夯實安全發展的基層基礎，完善安全發展的應急保障體系。

李盛霖就明年公路、水路方面的重點工作作出部署。一是穩步推進公路水路基礎設施網絡建設和養護管理。二是進一步提升交通運輸服務保障能力。三是加強安全監管和應急體系建設。四是繼續加大交通運輸市場監管力度。五是加快推進科技創新和低碳交通運輸體系建設。六是不斷推進法制建設、深化重點改革。七是繼續深化拓展交通運輸對外交流合作。八是扎實推進行業文明建設和黨風廉政建設。