中國(guó)電力企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略研究

劉 拓

（國(guó)網(wǎng)能源研究院，北京 100052）

一、引 言

電網(wǎng)等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)是一國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展所必須依賴的重要戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)服務(wù)產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)地位特殊、社會(huì)影響深遠(yuǎn)，各國(guó)普遍設(shè)置較高投資壁壘。當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)引發(fā)全球能源資源劇烈波動(dòng)，部分大型能源企業(yè)急需流動(dòng)性支持，歐元區(qū)債務(wù)危機(jī)造成歐洲部分國(guó)家財(cái)政緊張，急需出售大型能源電力企業(yè)國(guó)有股份以緩解財(cái)政赤字，為我國(guó)電力企業(yè)“走出去”創(chuàng)造了良好的外部機(jī)遇。當(dāng)前我國(guó)人均GDP已超過4000美元，外匯儲(chǔ)備已超過3.5萬億美元，正處在從大規(guī)模吸引外資轉(zhuǎn)向擴(kuò)大對(duì)外直接投資的階段。加快中央企業(yè)尤其是電力企業(yè)國(guó)際化發(fā)展，既是中央企業(yè)落實(shí)“走出去”戰(zhàn)略、國(guó)際化經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，又能為中國(guó)和平崛起和經(jīng)濟(jì)追趕目標(biāo)提供有力支撐，而且還能提高實(shí)物資產(chǎn)在國(guó)家外匯儲(chǔ)備中的比重，降低主要貨幣匯率變動(dòng)對(duì)國(guó)家外匯儲(chǔ)備的風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)帶動(dòng)國(guó)內(nèi)工程承包與裝備制造企業(yè)共同“走出去”，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，具有多重戰(zhàn)略效益。綜合來看，我國(guó)電力企業(yè)實(shí)施國(guó)際化經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略、加快“走出去”具有特殊的重要意義。

“十一五”以來，我國(guó)電力企業(yè)加快“走出去”工作步伐，國(guó)際化經(jīng)營(yíng)取得歷史性突破并保持良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，企業(yè)國(guó)際形象、國(guó)際地位明顯提高。國(guó)家電網(wǎng)公司2008年成功獲得菲律賓國(guó)家輸電網(wǎng)25年特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，2010年成功收購(gòu)巴西7家輸電特許權(quán)公司，國(guó)際化經(jīng)營(yíng)取得重要突破①。……