肖冬平
(云南民族大學(xué) 管理學(xué)院,云南 昆明 650500)
關(guān)于什么是管理,到目前為止,尚無一個(gè)大家一致認(rèn)可的定義。科學(xué)管理理論創(chuàng)始人弗雷德里克·泰勒(Frederick Taylor)認(rèn)為,管理就是“確切了解希望工人干些什么,然后設(shè)法使他們用最好、最節(jié)約的方法去完成它”。亨利·法約爾(Henri Fayol)最早在一般意義上概括管理的含義,認(rèn)為管理是所有的人類組織(不論是家庭、企業(yè)或政府)都有的一種活動(dòng),這種活動(dòng)由5個(gè)要素組成的:計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制。赫伯特·西蒙(Herbert Simon) 認(rèn)為,管理就是決策。哈羅德·孔茨(Harold Koontz)則認(rèn)為:“管理就是設(shè)計(jì)和保持一種良好的環(huán)境,使人在群體里高效率地完成既定目標(biāo)。”[1]美國(guó)學(xué)者認(rèn)為,管理是引導(dǎo)人力和物質(zhì)資源進(jìn)入動(dòng)態(tài)的組織以達(dá)到這些組織的目標(biāo),亦即使服務(wù)對(duì)象獲得滿意,并且使服務(wù)的提供者亦獲得一種高度的士氣感和成就感。毛澤東1964年提出,管理也是社會(huì)主義教育。如此等等,對(duì)于管理的理解仁者見仁智者見智不一而足。
關(guān)于管理的本質(zhì),很多學(xué)者做出了不少有益探索,并從不同角度提出了不同的看法。至少有以下幾種觀點(diǎn):①管理的本質(zhì)就是服務(wù);②管理的本質(zhì)就是溝通;③管理的本質(zhì)就是決策;④管理的本質(zhì)就是復(fù)雜問題簡(jiǎn)單化;⑤管理的本質(zhì)就是從無序變有序[2];⑥管理的本質(zhì)是完成組織目標(biāo)的工作過程[3];⑦管理的本質(zhì)就是經(jīng)理角色的扮演和承擔(dān)[4];⑧管理的本質(zhì)就是保護(hù)企業(yè)的生存和發(fā)展,實(shí)現(xiàn)資本增值[5];⑨管理的本質(zhì)是協(xié)調(diào)……
任何社會(huì)、任何組織,其生產(chǎn)力是否發(fā)達(dá),都取決于它所擁有的各種經(jīng)濟(jì)資源、各種生產(chǎn)要素是否得到有效的利用,取決于從事社會(huì)勞動(dòng)的人的積極性是否得到有效發(fā)揮,而這兩者都有賴于管理[6]。