孫輝煌
(1.深圳市世貿組織事務中心,廣東 深圳 518035;2.深圳市寶安區發展研究中心,廣東 深圳 518101)
隨著全球環境的不斷惡化,由溫室氣體排放帶來的全球氣候變化問題引起了世界各國的廣泛關注。溫室氣體排放的增加導致諸如氣溫升高,進而引發冰川融化、海平面上升、水資源失衡、生態系統嚴重損害等一系列的環境問題,已使人類的生存環境受到了嚴峻的挑戰。由于在溫室氣體排放中,二氧化碳是最主要的構成成分,根據IPCC(2007)的數據顯示,在2004年,二氧化碳的的排放占到全球溫室氣體排放的76.7%,因此如何有效地控制二氧化碳排放,是當前緩解全球氣候變化問題的迫切任務。中國自改革開放以來,經濟獲得了快速增長,然而中國的這種高速增長在很大程度上依賴于“兩高一低”粗放型的工業增長,與之相關的是中國的二氧化碳排放也隨之迅速攀升,根據統計數據的顯示,中國目前已超過美國成為第一大能源消耗和二氧化碳排放量的國家,這在客觀上加大了中國在國際上面臨的節能減排壓力。事實上,為促成在2009年底的哥本哈根氣候峰會上達成一份后京都時代溫室氣體減排的約束性方案,中國提出到2020年,二氧化碳排放強度比2005年下降40%~45%的減排承諾,并作為約束性指標納入國民經濟和社會發展中長期規劃。在中國尚處于工業化時期,能源消耗和碳排放的增長趨勢在短期內都無法得到根本的改變,下階段要實現上述碳減排目標將是一件非常艱巨的任務。……