高等教育與河南城市人才競爭力

王士霞

摘要：當今世界，人才尤其是高科技創(chuàng)新人才對一個國家的發(fā)展起著決定性作用，從而培育創(chuàng)新型人才就成為國家持久發(fā)展的根本。高等院校作為生產(chǎn)知識、傳承文化的載體，自然就成了這一任務(wù)的承擔者，這是大學(xué)的基本使命。河南省擁有上億人口，人力資源潛力很大，通過高等教育把人口負擔轉(zhuǎn)化為人才資源優(yōu)勢，對河南省的經(jīng)濟社會發(fā)展具有決定性的意義。

關(guān)鍵詞：高等教育；人才；城市競爭力；創(chuàng)新型大學(xué)

中圖分類號：F291.1文獻標志碼：A文章編號：1673-291X（2012）23-0299-02

現(xiàn)代社會已經(jīng)進入知識經(jīng)濟時代，科技創(chuàng)新成為經(jīng)濟社會發(fā)展的根本動力。一個國家能否躋身于現(xiàn)代化強國的行列，從根本上取決于民族與國家的創(chuàng)新力，而這一切都歸結(jié)為人才的競爭。胡錦濤同志在2006年全國科學(xué)技術(shù)大會上的講話中指出，建設(shè)創(chuàng)新型國家是時代賦予我們的光榮使命，是我們這一代人必須承擔的歷史責任。回顧世界各大國崛起的歷史不難發(fā)現(xiàn)，每一時代的科技進步都離不開教育尤其是高等教育的發(fā)展。相對于其他世界強國，中國起步較晚，再加上科技日新月異，對于后發(fā)展國家尤其不利。因此，如何用教育創(chuàng)新推動科技創(chuàng)新就顯得更為重要，國家間如此，地區(qū)間也是一樣。

一、人才問題是國家和地區(qū)發(fā)展的關(guān)鍵問題

黨和國家歷來高度重視人才工作，新中國成立以來特別是改革開放以來，提出了一系列加強人才工作的政策措施。進入新世紀，黨中央、國務(wù)院作出了實施人才強國戰(zhàn)略的重大決策，人才強國戰(zhàn)略已成為中國經(jīng)濟社會發(fā)展的一項基本戰(zhàn)略。

1.人才是推動科技創(chuàng)新的決定因素。人才是社會文明進步、人民富裕幸福、國家繁榮昌盛的重要推動力量。人力資本與科教興國密不可分，只有高科技及其載體才能為科教興國和跨越式發(fā)展戰(zhàn)略提供強有力的智力支持，中國宏偉戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)才會有可靠的保證。當今世界，知識經(jīng)濟方興未艾，加快人才發(fā)展是在激烈的國際競爭中贏得主動的重大戰(zhàn)略選擇。馬歇爾曾經(jīng)說過：“一切資本中最有價值的莫過于投在人身上的資本。”^[1]中國正處在改革發(fā)展的關(guān)鍵階段，全面建設(shè)小康社會，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，必須大力提高國民素質(zhì)，在繼續(xù)發(fā)揮中國人力資源優(yōu)勢的同時，加快形成中國人才競爭比較優(yōu)勢，逐步實現(xiàn)由人力資源大國向人才強國的轉(zhuǎn)變。作為全國第一人口大省，河南有著豐富的人力資源，如何把人力資源大省轉(zhuǎn)變?yōu)槿瞬糯笫。统蔀楫斍昂徒窈蠛荛L一段時期的重要任務(wù)。

2.人才是推動社會進步的根本力量。馬克思主義認為，人是生產(chǎn)力中最革命、最活躍的因素。在社會各種資源中，人才是最寶貴最重要的資源。綜觀世界經(jīng)濟的發(fā)展史，世界經(jīng)濟增長重心的轉(zhuǎn)移，歸根到底是人才資源開發(fā)利用的結(jié)果，19世紀英國成為世界經(jīng)濟增長中心，20世紀美國成為世界經(jīng)濟增長中心，關(guān)鍵是英美兩國聚集了當時世界上一大批最優(yōu)秀的人才。國際間的經(jīng)濟科技中心的轉(zhuǎn)移是這樣，一個地方發(fā)展、一個企業(yè)成功也是如此。誰擁有了掌握現(xiàn)代科技知識、具有創(chuàng)新素質(zhì)的人才，誰就能在激烈的市場競爭中立于不敗之地。就如鄧小平同志所說：“任何事情都是人干的，沒有大批的人才，我們的事業(yè)就不能成功。所以，我們搞四個現(xiàn)代化，急需培養(yǎng)選拔一大批合格的人才。”^[2]

３.人才是推動經(jīng)濟發(fā)展最重要的資源。科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，科學(xué)技術(shù)的進步靠的是人才的推動。傳統(tǒng)經(jīng)濟增長理論認為，決定經(jīng)濟增長的主要因素是物質(zhì)資本的投入和勞動力的投入，認為物質(zhì)是稀缺的，注重勞動力、資金、原材料的開發(fā)和利用，知識和技術(shù)則被視為影響生產(chǎn)的外部因素。而現(xiàn)代研究表明人力資本投入是現(xiàn)代社會經(jīng)濟迅速增長的主要因素。信息社會，人力資源超越了一切。世界發(fā)展的事實表明，世界經(jīng)濟發(fā)展和資源開發(fā)的重心業(yè)已轉(zhuǎn)移到以知識信息積累為基礎(chǔ)的人力資源開發(fā)領(lǐng)域。隨著科學(xué)技術(shù)和知識經(jīng)濟的發(fā)展，人才在經(jīng)濟和社會發(fā)展中越來越體現(xiàn)出基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、決定性的作用。

二、河南省人才基本狀況分析

根據(jù)河南省2010—2020中長期人才發(fā)展規(guī)劃顯示，到2010年，河南人才已經(jīng)規(guī)模進入全國前10。有數(shù)據(jù)顯示，河南省的人才貢獻率在全國排名第12位。2004年，河南省召開人才工作會議，提出實施人才強省戰(zhàn)略，靠人才興中原崛起大業(yè)。幾年來，河南的人才狀況有了極大改善，但還遠遠無法滿足發(fā)展需求。整體來看，河南省的人才狀況具有以下幾個特點。

1.人力資源比較豐富，但人才資源亟待加強。作為有著上億人口的大省，河南擁有豐富的人力資源，如何把人口負擔轉(zhuǎn)化成人才資源的優(yōu)勢，對河南今后十年的發(fā)展具有決定性的意義。因此，當前河南省的人才工作既面臨良好的機遇，也面臨嚴峻的挑戰(zhàn)。近年來，河南提出了人才強省戰(zhàn)略，制定并實施了加強和改進人才工作的一系列重大方針政策，人才工作取得了一些成績。但整體上看來，河南省人才總量仍相對不足。今后十年是一個重要戰(zhàn)略機遇期，如何正確應(yīng)對挑戰(zhàn)，重點培養(yǎng)一批適應(yīng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和改革開放要求的人才隊伍，聚集各類優(yōu)秀人才，成為關(guān)系河南發(fā)展的根本問題。

2.人才結(jié)構(gòu)不合理，高層次人才比較缺乏。高等教育在中國已經(jīng)基本大眾化，河南的職業(yè)教育規(guī)模還位居全國第一。就目前的情況來看，不僅是河南，就是全國都存在高層次人才缺乏的狀況，這已成為制約中國經(jīng)濟發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)競爭力的關(guān)鍵問題。高層次人才作為各行各業(yè)的優(yōu)秀代表，是人才隊伍的核心所在，在加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、提高企業(yè)競爭力、推動技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化等方面具有不可替代的作用。針對高層次人才短缺的情況，河南省提出，在未來5—10年，引進大批高層次海內(nèi)外人才，還針對具體情況提出了急需的重點領(lǐng)域?qū)ｉT人才。主要有：“中原經(jīng)濟區(qū)”建設(shè)急需的高層次戰(zhàn)略研究人才，開展大招商急需的熟悉國際規(guī)則的高層次談判人才，加快城鎮(zhèn)化進程急需的高層次城市規(guī)劃、城市建設(shè)、城市管理人才等。

3.人才機制不健全，創(chuàng)新動力不足。人才機制不健全在中國也是一個普遍性問題，制定中長期人才規(guī)劃的一個目的就是要解決這一問題。只有健全了人才機制，才能優(yōu)化人才隊伍結(jié)構(gòu)，激發(fā)內(nèi)部活力，從而最大可能地留住了寶貴的人才，目前我們做得還遠遠不夠。在吸引人才、留住人才方面，相比沿海發(fā)達城市，內(nèi)地本就沒有優(yōu)勢，再加上一些行政弊端，河南以及其他中西部省份的人才流失都是比較嚴重的。此外，體制機制的不健全還直接影響著人才隊伍的創(chuàng)新動力，只有健全了人才機制，才能體現(xiàn)人盡其才、優(yōu)勝劣汰的競爭氛圍，最大程度的激發(fā)人才的創(chuàng)造熱情。

三、建設(shè)創(chuàng)新型大學(xué)，實施人才強省戰(zhàn)略

培養(yǎng)人才，尤其是培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，是大學(xué)的基本使命。在知識、人才競爭日趨激烈的今天，大學(xué)的這一職能更為明顯。世界各國都認識到，要想快速發(fā)展，必須走自主創(chuàng)新的道路，中國在2005年提出建設(shè)創(chuàng)新型國家就是為了這一目的。只有全社會形成一種創(chuàng)新氛圍，才能實現(xiàn)創(chuàng)新型大學(xué)—創(chuàng)新型人才—創(chuàng)新型國家的偉大戰(zhàn)略。對于河南省的高等院校來說，首先要做的就是立足本省，最大限度地發(fā)揮自身作用，按照創(chuàng)新型大學(xué)的建設(shè)目標，履行自己的使命和職能。

1.創(chuàng)新型大學(xué)是建設(shè)創(chuàng)新型國家的基本要求。江澤民同志說過：“創(chuàng)新是一個國家的靈魂，是一個民族興旺發(fā)達的不竭動力。”創(chuàng)新型國家應(yīng)具備幾個基本要求：其一是科技進步貢獻率70％以上；其二是科技投入，要求研發(fā)經(jīng)費支出占GDP 的2% 以上；其三是對外技術(shù)依存度30%以下。就中國目前的狀況來看，和創(chuàng)新型國家還有很大的距離。近年來，隨著中國高校辦學(xué)規(guī)模的不斷擴大，我們的大學(xué)教育已經(jīng)由精英教育轉(zhuǎn)變?yōu)榇蟊娊逃@一變化的最大副作用就是培養(yǎng)質(zhì)量的降低。創(chuàng)新型國家靠的是創(chuàng)新人才，創(chuàng)新人才的培養(yǎng)靠的是學(xué)校教育。面對當前嚴峻的形勢，作為引領(lǐng)教育事業(yè)的高等教育，必須轉(zhuǎn)變教育理念，改革教育體制，大力推動教育創(chuàng)新，建設(shè)創(chuàng)新型大學(xué)。和全國其他地區(qū)相比，河南省的高等教育資源最為緊張，培養(yǎng)任務(wù)最為繁重，因此更需加大建設(shè)力度。

2.創(chuàng)新型大學(xué)的根本任務(wù)。大學(xué)是高層次人才最為集中的場所之一，也是學(xué)術(shù)氛圍最為濃厚的地方，大學(xué)的基本精神之一就是創(chuàng)造新的知識，高校應(yīng)成為培養(yǎng)創(chuàng)新文化和培育創(chuàng)新精神的基地。中國當前的教育體制在一定程度上還有些僵化和封閉，很多時候還處于層層應(yīng)試、學(xué)歷至上的狀態(tài)。諾貝爾物理學(xué)獎得主朱棣文教授認為：“中國的學(xué)生學(xué)習(xí)很刻苦，書本成績很好，但是動手能力差，創(chuàng)新精神明顯不足。”^[3]這清楚的反映了我們?nèi)瞬排囵B(yǎng)機制的不足，只有創(chuàng)建完善的人才培養(yǎng)機制，把培養(yǎng)創(chuàng)新人才作為目標，才能把中國豐富的人力資源轉(zhuǎn)化為人才資源。

3.創(chuàng)新型大學(xué)是人才強省的原動力。科技發(fā)展的歷史表明，杰出的科學(xué)家和科學(xué)技術(shù)人才群體引領(lǐng)科技發(fā)展的方向，是一個國家科學(xué)技術(shù)事業(yè)蓬勃發(fā)展的決定因素。縱觀歐美等發(fā)達國家，大多數(shù)科技創(chuàng)新都會出現(xiàn)知名高校的身影。英國劍橋大學(xué)卡文迪什實驗室聚集了一批最高水平的學(xué)者，曾經(jīng)獲得25人次的諾貝爾獎；德國的馬普學(xué)會是一個從事基礎(chǔ)研究的基地，獲得17人次諾貝爾獎；美國貝爾實驗室獲得11人次諾貝爾獎，IBM實驗室獲得5人次諾貝爾獎。對于河南省乃至中國來說，要想獲得長期持續(xù)發(fā)展的動力，必須著力于自身人才的培養(yǎng)，而創(chuàng)新型大學(xué)就是源動力。人的一生所受的教育中，大學(xué)教育是最具開放性的，“十年樹木，百年樹人”。高層次專業(yè)技術(shù)人才成長是一個長遠的、持續(xù)的偉大事業(yè)，同時又是一個涉及到教育、科研、技術(shù)開發(fā)、生產(chǎn)幣和市場等諸多不同方面的宏偉工程，是全社會的任務(wù)，這其中大學(xué)教育就是源頭。在河南省經(jīng)濟社會建設(shè)進入新的階段的條件下，只有大力推進創(chuàng)新型大學(xué)建設(shè)，才能逐步適應(yīng)河南省發(fā)展對各類人才的需求，使河南省的經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)步達到一個新的高度。

參考文獻：

[1]馬歇爾.經(jīng)濟學(xué)原理：下卷[M].朱志泰，譯.北京：商務(wù)印書館，1964：233.

[2]鄧小平文選：第2卷[M].北京：人民出版社，1993：220-221.

[3]王渝生.“最重要的是創(chuàng)新精神”——記著名物理學(xué)家朱棣文[N].人民日報：海外版，2000-07-25（7）.[責任編輯仲琪]