大型煤礦標準工序管理體系的構建與實施

文/白云來 馬國紅

焦煤公司有百年的采礦歷史，2008年整合到河南煤化集團公司后，焦煤公司按照制度化、規范化、內部市場化“三化”管理工作的要求，強化所屬各煤礦和單位標準化工作的考核。焦煤公司趙固（新鄉）能源有限責任公司趙固一礦作為新型的現代化礦井，為適應煤化集團公司“三化”管理工作的要求，構建了適應大生產要求的標準工序理念，做到了“工序流程化、管理程序化、操作標準化”，按照統一尺子，共享標準，構建礦井安全高效的運作平臺。

一、大型煤礦標準工序管理的基本內涵

煤礦標準工序的內涵主要是：把煤礦多年生產中形成的經驗、知識收集起來加以分析組合形成標準，讓一線生產員工清楚每班生產中應完成的標準工序、所需成本和產出效益；按照標準工序進行核算，使班組和職工崗位成為結算主體；區隊、班組和職工間形成鏈式結算體系；深化內部市場化，豐富工序精細化，為管理流程再造奠定堅實基礎。

二、大型煤礦標準工序管理的主要內容

1.趙固一礦煤礦標準工序構成要素

煤礦標準工序具體包括五項要素：

（1）工作范圍。規定了工序成本包括范圍的生產條件、運輸距離等。為工序成本的確定設定條件。

（2）材料、零配件和工具。在標準工序中列出了整套設備零部件和配備工具清單。其內容盡可能詳細和數量盡可能精確。

（3）質量標準。即每一項操作程序中要達到的具體標準，是工人操作的準繩，也是管理人員檢查工作的準繩。

（4）安全標準。在安全規程要求的基礎上，說明每個工序操作中具體要達到的安全標準，是完成本工序的基礎條件，也是必須執行的標準。

（5）人工定額和材料消耗定額。對任意一個標準工序所要完成的人工定額和所消耗的材料定額均做出了詳細規定，是完成本工序最佳的勞動組織和最合理的材料消耗。

標準工序框架體系共分三大部分，二級母子工序。包括：采煤標準工序、掘進標準工序和機電標準工序三篇二十八章內容，二十四道標準母工序、一百二十五道標準子工序。在標準工序管理實踐經驗的基礎上，趙固一礦總結提煉的煤礦標準工序，內容涵蓋礦井生產管理的各主要方面。

2.煤礦標準工序管理的主要內容

趙固一礦在標準工序管理實踐經驗的基礎上，總結提煉的煤礦標準工序，內容涵蓋礦井生產管理的各主要方面。采煤標準工序、掘進標準工序和機電標準工序三篇內容：

（1）采煤標準工序。按照實際生產流程將礦井采煤作業劃分為工作面安裝、工作面采煤生產、工作面拆除三部分。

綜采工作面安裝標準工序。綜采工作面安裝涉及單位、崗位多，其關鍵是準備工作的完善程度和上下工序之間的配合程度。趙固一礦根據實際安裝的順序將綜采工作面安裝分為無極繩、帶式輸送機、絞車、工作面刮板輸送機、轉載機、支架、采煤機安裝等7道母工序，每個母工序根據安裝的復雜程度又具體分解為5～10個不等的子工序。

綜采工作面采煤標準工序。綜采工作面采煤工作由一個采煤區隊完成，生產循環性較強，標準工序編制的重點是綜采工作面內各生產崗位的操作上。分為煤機割煤、移架推槽、端頭超前支護、煤機檢修、支架檢修、三機檢修、工作面聯網、移移動列車等8個子工序。

綜采工作面拆除標準工序。綜采工作面拆除作業重點是上網上繩等方面。分為拆除準備、上網上繩、轉載機拆除、破碎機拆除、采煤機拆除、刮板機拆除、支架及液壓泵站拆除等8個子工序。

（2）掘進標準工序。礦井掘進工作按照實際操作流程和常用設備分為掘進機地面裝備、掘進機井下二次裝配、掘進頭掘進、調度絞車安裝、帶式輸送機安裝、刮板輸送機安裝等6個母工序。每個母工序又分為3～15個子工序。

掘進機裝備標準工序。礦掘進機裝備標準工序按照掘進機型號，把拆卸裝車分為十三車，對每車的裝車內容、下井順序都做了具體的規定，施工人員和驗收人員只需按標準操作即可。

掘進頭掘進標準工序。掘進頭掘進工作循環性較強，每班要進行五個以上的正規循環，標準工序的重點是各崗位的操作上，主要是對動作進行優化、降低循環時間、提高循環次數。包括截割工藝、掛網聯網、臨時支護、頂錨桿幫錨桿、頂錨索幫錨索、拉機尾等15道子工序。

其他標準工序。其他工作如調度絞車安裝、帶式輸送機、刮板機安裝等也根據實際分為4～8個子工序。

（3）機電標準工序。機電部分標準工序根據日常工作安排分為主井提升機更換扁尾繩、副井躥繩、車工常用配件加工、機修、鍋爐、地面運轉、主井更換提升繩、電器維修接線、綜采工作面移動列車安裝、兩述法等10個母工序。每個母工序分為2～10個子工序。

三、大型煤礦標準工序管理的主要做法

1.建立煤礦標準工序管理組織體系

根據《趙固一礦標準工序管理實施辦法》的要求，煤礦成立以礦長為組長，生產礦長、總工程師、機電礦長為副組長，各生產科室和區隊負責人為成員的煤礦標準工序管理領導機構，主要職責是提出標準工序制定目標，細化標準工序管理責任，明確每個時間節點的工作內容，保證標準工序編制和實施工作的良好運轉。基礎層按專業組確定，成員由各專業區隊主管技術員、班組長、井下一線員工等組成。基礎層各專業組明確責任和時間節點，每周小組人員集合一至二次，對本周標準工序執行情況進行總結，提出新的標準工序申請和現有標準工序修改建議，并對下周標準工序管理的工作做出安排。

2.煤礦標準工序管理的實施過程

標準工序管理整個流程分為五大步驟：

一是基礎數據的收集、整理。在此階段按照數理統計原理，采用統計數據抽樣中隨機抽樣和分層抽樣相結合的方法。各專業組人員根據其標準工序制定計劃，在早、中、晚三班分別對不同工序作業在征求有經驗、有技術熟練工人意見和建議的基礎上，針對同一項工序，操作方法相同的，現場測定時間，測定備品備件和材料消耗；針對不同的操作方法，分別測定時間和成本投入；之后再組織區隊、班組和熟練技術工人進行論證，將5次以上測定的標準工序進行加權，確定相應最佳標準工序方案；通過現場測算和總結已有資料，形成標準工序基礎數據。

二是形成標準工序基本模板。在專業組將標準工序基礎數據收集、整理結束后，經管理層研究論證形成標準工序的基本模板。要求橫向覆蓋到采煤、掘進、機電管理三大專業口；縱向包括了每個工序的具體內容、施工準備、施工順序、安全要求、質量要求和工序成本。對于基礎數據不完整或不準確的標準工序方案繼續由專業組重新現場測算。

三是確定標準工序。為了確保標準工序的科學合理性，礦井邀請專家組來礦井指導工作。經過專家組審核論證，礦標準工序管理機構確定發布，編制符合礦井實際生產工藝過程要求的標準工序分采煤、掘進、機電三大部分。

采煤部分根據采煤工藝生產流程，按照整個工作面從安裝到結束的生產過程按環節確定標準工序；掘進部分根據巷道掘進生產流程，安裝一個掘進頭從開口到正常掘進的生產過程確定標準工序；機電部分根據礦井運轉的輔助生產系統來確定標準工序：主副井提升系統、地面運轉系統、機電維護、機加工等。

四是推行標準工序管理。標準工序管理是煤炭企業生產工藝流程再造和精細化管理的基礎。推行“三化”管理必須以標準工序管理為前提，著重崗位創新，提升崗位價值，通過用心做正確的事，按標準工序從事生產活動，進而在生產工藝流程再造中提高效率、增加效益。趙固一礦結合新型現代化礦井特點，建立了“橫向覆蓋到采煤、掘進、機電管理三大生產環節，縱向包括了每個母子工序的具體內容、施工準備、施工順序、安全要求，質量標準和工序成本”的煤礦標準工序管理體系，實現了生產過程的全員參與、全面覆蓋、全過程控制的三全管理。

在煤礦標準工序管理中，趙固一礦結合集團公司下達的生產、安全、質量和效益指標，在對近年來的各項技術經濟原始數據的歸集、整理、統計、分析、論證的基礎上，借鑒國內安全高效礦井的先進經驗，采取“自下而上”（區隊、班組等基層測定，形成標準工序基本模樞，逐級上報，匯編標準工序方案）、自上而下（標準工序管理層審核下達）、上下結合 （匯總協調）、“全員參與”的方式，強化標準工序控制，突破了以生產過程為主的傳統管理模式的束縛，建立起了基于崗位作業的標準工序管理體系。同時采取以點帶面、試點先行、循序漸進的方式來推行標準工序管理法。選擇主要生產單位——綜采一隊、綜掘一隊試點試行標準工序管理，取得經驗后在全礦井主要生產環節推廣應用。

五是反饋提高。標準工序的重要作用是規范操作行為、提高效率、推動創新、降低成本、挖掘潛力。執行過程中，由于將標準工序管理與市場化運作機制相結合，“節約的都是自己的”“薪酬多少讓能力說話”，員工、班組、區隊能夠對照工序標準定額、單價，進行崗位改革、改進和創新。新標桿、新標準工序經常出現，使礦井作業流程得到持續性再造，良性循環和安全高效能夠在趙固一礦的生產工藝過程中顯現。

3.建立績效考核體系，深化標準工序管理

開展標準工序管理，不但要有一個可行的方案，一個可靠的技術平臺，還需要一個執行結果考核評價制度。為此，趙固一礦采用千分制督察考核辦法，以促進標準工序管理工作的有序開展。

針對標準工序管理的特點，趙固一礦制定了《趙固一礦標準工序千分制管理考核辦法》，把標準工序責任執行單位分為六類，即采煤、掘進、機電、運輸、提升、科室等。考核方式為系統歸口科室組織日常自查、督導組不定期抽查，礦月底綜合考核相結合，對各標準工序執行單位進行全面系統地考核。礦屬各區隊也根據自身的工作特點，制定了標準工序績效工資管理實施細則。形成個人→崗位→班組→區隊→礦的績效工資管理體系。

四、大型煤礦標準工序管理的實施效果

2010年至2011年上半年，趙固一礦通過實施標準工序管理，各項工作都取得了顯著的成效。一是基層員工素質和業務水平快速提升；二是班組自主管理能力顯著改善；三是區隊等生產單位的生產效率屢創新高，區隊等生產單位的生產效率快速增長，使趙固一礦在完成各項計劃預算指標的前提下，屢屢創造了焦煤公司乃至河南煤化集團的歷史最好水平；四是礦井綜合效率、效益顯著增加。職工素質的改善、班組自主管理能力的提升、區隊綜合效率的提高，帶動了全礦的綜合效率、效益的逐年遞增，為安全高效、真正實現河南第一礦打下了堅實的基礎。