
“改革”與“民主”依舊是今年兩會的熱點話題,在這個背景下,烏坎事件屢次被提起,不過對很多國人而言,烏坎只是一個很陌生的小鄉村,無論對那里的人還是事。全國兩會召開的當天,一場8000多選民參加的選舉在烏坎舉行,這是40多年來烏坎第一次真正意義上的民主選舉,村民們以一人一票的方式推選出了新一屆村委會。在過去相當長一段時間內烏坎卻推演著一場驚心動魄的大事件,當然,與歷次群體性事件不同,它最終從劍拔弩張走向峰回路轉,迅速平息,且廣受贊譽。
烏坎的矛盾因土地而起。之所以產生土地問題又與原村兩委腐敗相關,而后者又與當下村民自治的規定形同虛設息息相關。烏坎就是當下中國的寫照,形象點說,就是蛋糕如何分配,由誰來決定方案的問題。隨著土地價值的攀升,各地圍繞土地的博弈所產生的矛盾也在加劇,這方面的群體性事件在不斷上升,問題的焦點目前并不在問題本身,而在如何應對。
“烏坎事件”的處置包含了中國當下處理群體性事件時的兩種邏輯——傳統的壓制模式與民主解決的方式。這兩種處置邏輯的社會效果從“烏坎事件”的演變上可以一目了然,因此烏坎實踐被認為論證了在較為嚴峻的情況下用民主的方式解決問題的可能性,同時實現了民眾表達自己利益的權利與政府化解矛盾維護穩定的需要。
溫家寶總理在今年兩會記者招待會上談到村民自治,認為要堅定不移地實行村民自治,并且保護村民直選的合法權利。“群眾能夠管好一個村,就能夠管好一個鄉的事情;能夠管好一個鄉,就能夠管好一個縣的事情。我們應該按照這條道路鼓勵群眾大膽實踐,并且在實踐中使他們受到鍛煉。我相信,中國的民主制度會依照中國的國情循序漸進地得到發展。這也是任何力量所阻擋不住的?!?/p>
走進烏坎,你會發現,它就是一個再尋常不過的中國鄉村,外界對這場選舉賦予了太多的期待和解讀,而烏坎人的思考則十分謹慎,他們并不認同存在所謂的“烏坎模式”。烏坎人認為他們曾經的抗爭只為土地,無關制度,而烏坎的民主選舉確實并非創新,它是在村委會組織法與選舉辦法的框架下進行的。
村民自治至少在理論上不是一個新生事物,但烏坎最大的意義正在于使過去在一些村委會選舉中走過場的現象得到糾正。
走進新烏坎,你會發現它并沒有外界想象的那么歡欣鼓舞。你會感受到中國農村問題的復雜性。
復雜的問題遠非一場民主選舉就能解決。(楊江)