
近年來,我國航運經濟迅速發展,擁有的船隊、港口吞吐量、造船規模等都在世界上排列前位。按照國家戰略部署,上海正在加快推進國際航運中心建設,力爭到2020年基本建成具有全球航運資源配置能力的國際航運中心。我國正處于航運大國向航運強國邁進的歷史關鍵期,上海也正處于國際航運中心建設的攻堅期。把握時代賦予的機遇,完成歷史使命,不但要緊抓“硬指標”,更重要的是要建設“軟環境”。而海事仲裁便是建設國際航運軟環境的重要方面。
大力開展基礎工作
上世紀60年代,日本經戰后恢復,以本國造船工業作為支柱產業,打造了三菱重工、川崎等世界著名的造船企業,造船能力躍居世界第一,經濟實力大幅提升;上世紀70年代,韓國為了振興經濟,以本國的造船工業作為支柱性產業,大力扶持本國造船,終于三大造船指標超越日本成為世界第一,打造了現代、大宇、三星等世界500強企業;根據2011年英國克拉克森的統計數據,2010年中國的造船完工量、手持訂單量和新接訂單量均已超越韓國,成為了新的世界第一。
但是,中國的造船工業卻難言是帶動中國經濟發展的一劑強心針。造船工業的快速發展需要各個方面的支持配合,其中,造船合同直接決定了造船合同項下取得利益的多寡。一份恰當的標準造船合同不但可以規范造船市場,還可以為行業帶來國際話語權。
2011年3月1日,由中國海事仲裁委員會組織國內外近300位專家歷時三年修改十稿的《標準新造船合同(上海格式)》正式施行。截至2011年8月,就有近20艘新造船舶使用“上海格式”作為新造船談判模板,并完成簽約。英國知名造船法律專家SIMON CURTIS先生也專程來滬拜訪了《標準新造船合同(上海格式)》起草小組,并將在自己的新書中針對“中國造船市場的聲音”作出介紹和評價。《標準新造船合同(上海格式)》很快得到了全世界的重視和肯定。
此外,中國海事仲裁委員會上海分會繼續加大推進基礎工作的力度,組織、委托專家和學者,起草了諸如《標準航次租船合同(上海格式)》、《標準船員勞動合同(上海格式)》等16個系列標準航運合同(上海格式),力求通過廣泛的基礎工作, 樹立中國的海上話語權。
上海市的有關部門也肯定了中國海事仲裁委員會通過廣泛的基礎工作,規范航運市場,為提升上海航運軟環境中所做的貢獻。2012年5月24日,《上海市加快國際航運中心建設“十二五”規劃》正式對外發布。這是上海國際航運中心建設的第一個專項五年規劃,明確提出了“十二五”期間上海國際航運中心建設的主要任務。在“培育發展航運服務業”方面,“十二五”規劃的一個發展目標是使海事仲裁、海事訴訟等配套服務環境得到明顯改善。為實現這一目標,配套的任務就是要制定以上海為仲裁地的各類航運交易推薦格式合同,提升上海海事仲裁的質量和聲譽。為更近一步配合上海國際航運中心“十二五”規劃目標的實現,中國海事仲裁委員會上海分會除了推出了系列航運標準合同(上海格式)以外,還將通過出版《標準造船合同總論》以及《航運標準合同(上海格式)系列》等叢書,進一步擴大上海海事仲裁的國際影響力,改善上海航運法律軟環境。順應世界形勢發展,就必須爭取國際標準的話語權。國際標準已成為國際貿易游戲規則的重要部分,國際標準的制訂直接影響企業的經濟利益,甚至決定行業的興衰。所以,許多國家千方百計在國際標準化活動中爭奪主動權、發言權,并竭力在國際標準中反映本國的要求、體現本國利益。而“上海格式”正是我國在航運領域中爭取國際標準話語權、擴大上海仲裁國際影響的表現。
影響力穩步提升
世界上最大的船東組織,擁有百年歷史的波羅的海國際航運理事會(BIMCO)早在2007年就推出了《標準新造船合同(NEWBUILDCON)》,但是由于該合同過于偏向于船東利益,且推薦使用英國法在倫敦仲裁,在亞洲的推廣過程中始終受到亞洲船廠的強烈抵制。BIMCO曾通過辦學習班、研討會的方式試圖打開中國市場,但其新造船合同仍然使用者寥寥。為了盡快推動BIMCO在中國地區的發展,百年老店也終于“放下身段”,主動尋求合作。2011年10月27日,中國海事仲裁委員會和BIMCO正式簽訂合作協議,由BIMCO委托中國海事仲裁委員會將其《標準新造船合同(NEWBUILDCON)》針對中國市場做出修改,特別是適用法律和仲裁機構方面不再堅持適用英國法和倫敦仲裁,而采取推薦適用中國法和中國海事仲裁委員會在上海進行仲裁。這不僅是中國航運國際話語權的提升的表現,也是上海海事仲裁國際影響力日益提升的表現。
除了BIMCO,香港海員工會也非常重視上海這座城市的專業化隊伍和上海海事仲裁的國際影響力。中國海事仲裁委員會上海分會在解決船員勞務糾紛方面具有豐富的調解與仲裁相結合的經驗。2012年8月15日,香港海員工會與中國海事仲裁委員會上海分會簽訂《合作協議》。海仲上海分會受香港海員工會及其他國家海員工會委托,在要求協助處理海員勞資糾紛時給予協助。雙方同意定期交流溝通,互換相關信息,促進合作進一步提升。
上海作為一座世界級的大都市,正以開放的姿態面對各種機遇與挑戰。上海國際航運中心的建設需要世界的認可與支持,世界航運的持續發展也需要上海的貢獻。海納百川,全面開展合作,上海海事仲裁的品牌形象也正穩步提升。
把握歷史機遇
國際海事仲裁員大會(ICMA)是每兩年半舉行一屆的國際大會,有國際航運界的奧林匹克之稱,對促進國際海事仲裁員交流、海事仲裁制度的發展影響深遠。中國海事仲裁委員會一直組團參加ICMA活動,學習國際先進的仲裁理念,使得中國海事仲裁制度不斷與國際接軌,中國海事仲裁委員會也通過這一平臺表達了中國航運法律界的聲音。自1971年在莫斯科舉辦第一屆至今ICMA已經舉辦了17屆,但從未在中國大陸舉辦。許多國際航運知名人士呼吁中國應該舉辦ICMA。
作為中國國家戰略的上海國際航運中心的建設已經取得了有目共睹的成績,世界也認識到上海作為航運中心對世界航運的貢獻。如果ICMA能在滬召開,必將為提升上海國際航運中心的軟實力,尤其是為航運法律相關領域帶來巨大的推動作用。
為此,中國貿易促進委員會領導經研究決定由中國海事仲裁委員會申辦第十九屆ICMA,具體由海仲上海分會承辦。申辦的過程得到了上海市政府的大力幫助和扶持,上海市市長韓正親自致信國際海事仲裁員大會組委會,表達了上海希望能夠舉辦并有能力也有信心辦好這一世界海事仲裁領域的盛會。
2012年5月中旬,以中國海事仲裁委員會副秘書長兼上海海事仲裁院秘書長蔡鴻達為團長的中國代表團一行15人參加了在溫哥華舉辦的第十八屆國際海事仲裁員大會。在此次大會上國際海事仲裁員大會組委會正式宣布第十九屆國際海事仲裁員大會將于2015年春季在上海舉辦。
這是一次時代賦予上海的機遇,借助國際海事仲裁員大會的召開,上海要不斷努力推動航運“軟環境”的建設,做好系列標準航運合同等基礎工作,完成歷史賦予的使命。