政策技術雙輪驅動行業應用進入“深水期”

特約撰稿人 | 陳志剛

雖然中小企業以及一些大行業垂直領域的信息化仍然以政策驅動為主，但是互聯網和新的信息化技術也正在發揮自己的力量。

毋庸置疑，金融危機遠沒有過去。高企不降的CPI隨時撩撥著老百姓敏感的神經，從水電煤氣到各種原材料，持續的資源價格上漲，也使得很多行業中大部分企業的發展和日常運營進入一個高成本低利潤的艱難時期。

在這樣的背景下，信息化別有一番風味。不同于10年前的上網、買電腦、建企業網站，進入2012年，一個顯著的特征是，中國的企業信息化進入一個全民電商的年代。

全民電商已來臨

全民電商的標志有兩個：一是團購網站蓬勃興起，從酒店、餐飲、電影乃至油鹽米醋茶，幾乎各種商品都可以團購，一個數據可以直觀反映這種全民電商的瘋狂——截至2011年12月底，中國團購網站的數量為3909家，而之前倒閉的網站則達到1960家；第二個標志則是傳統大型零售企業和大型物流企業開始自建電子商務網站，涉足電商領域，比如蘇寧易購、E購宅急送。

盡管我們可以認為互聯網的發展極大地降低了企業涉足電商領域的門檻，但是我們也不能否認，通過電商渠道來擴大用戶市場范圍、著急把貨物賣出去的心態，已經成為企業信息化需求的第一驅動力，這顯然與需求疲軟和經濟不景氣有關。

全民電商只是中國經濟發展過程中的一個信息化縮影。從整體趨勢來說，不論是政策促進方面，還是技術應用方面，中國的行業信息化都已經進入了一個信息成為生產要素的“深水期”。

政策密集出臺

在國家政策趨勢層面，行業信息化以大行業垂直線條和中小企業及小微企業分層次展開。

2010年下半年以來，受國內外經濟形勢影響，我國中小企業面臨經營壓力大、成本上升、融資困難和稅費偏重等問題，小型微型企業尤為突出。為此，國務院《關于進一步支持小型微型企業健康發展的意見》在財稅和金融政策上提供支持，工信部在近日召開的中小企業信息化發布會上，明確表示要“運用新一代信息技術，加強信息服務、融資服務和培訓服務，為小型微型企業進一步降低信息化應用門檻和服務成本，便捷而有效地通過信息化實現健康成長”。

而在工信部2011年出臺的《“十二五”中小企業成長規劃》中，普及推廣生產經營管理和決策信息系統，促進企業信息化應用以及運用軟件即服務（SaaS）、云計算等技術，建立覆蓋80%以上省的中小企業公共服務平臺網絡則成為其中小企業信息化工程的重點。

其中，以大行業垂直線條和新興技術發展來提升我國行業信息化的整體水平，是政策規劃的重要特點。例如在工信部出臺的物聯網“十二五”規劃中，關乎經濟安全運行的基礎行業成為物聯網技術的應用發展重點，如環境、工業、農業等是物聯網“十二五”規劃發展的應用重點，與民生密切關聯的醫療、食品及社會管理領域也是物聯網“十二五”規劃發展的重點。

這一點在單獨出臺的行業發展“十二五”規劃中也再一次得到體現，比如在食品行業“十二五”規劃中，國家明確提出以物聯網技術推進食品安全可追溯體系建設，支持食品企業與信息技術企業合作，開發應用可追溯信息技術，重點推進乳制品、肉類、酒類等行業食品的可追溯體系建設，使用物聯網技術實現對食品生產、流通、消費全過程關鍵信息的采集、管理和監控。

因此我們可以看出，在涉及民眾生活安全和社會管理安全的領域，行業信息化正被提上政府政策支持的議事日程，環境安全、醫療信息化、食品安全都是信息化的重點行業。

云計算和互聯網成推手

自中央至地方，各地風起云涌的云計算發展規劃，則可能使中國的行業信息化失之東隅收之桑榆。盡管云計算面臨著第二房地產的詬病，并被指責為重建設輕應用，但無論是工信部出臺的北京、無錫等五城市云計算試點，還是日前科技部主導的“中國云”產業發展國家級規劃，智慧城市、智能交通、醫療衛生、中小企業、食品安全等領域的云計算服務示范應用同樣都是重點行業應用領域。

筆者相信，隨著各地云計算建設的依次鋪開，未來中小企業或許可以受益，因為如果云計算能力供給過剩，必將帶來價格的下降。理論上來說，路修好之后就要有車跑，各地的云計算項目需要具體的應用去落地。

在技術層面，行業信息化的一個重要趨勢就是應用的互聯網化，除了前面提及的全民電商的趨勢之外，企業信息化應用的互聯網化將成為重要趨勢，在移動互聯網普及的情況下更是如此。

一方面是中國的3G網絡已經大范圍建設，使得帶寬不再是影響體驗的關鍵，另一方面智能終端的出現，尤其是iPhone和Android智能手機及平板電腦的大規模低價普及，極大地改善了用戶業務體驗，降低了應用門檻，也降低了行業信息化開發者的技術門檻。

可以說，技術的進步和互聯網思維模式對行業信息化的影響日趨深刻，越來越多的企業開始直接使用互聯網提供的平臺開展業務，比如應用微博進行營銷和廣告，或者借助一些開放平臺以快速進入電子商務領域。

政策和技術是驅動行業信息化發展的兩個輪子，它們需要相互配合才能協調一致，盡管目前來看，中小企業和一些大行業垂直領域的信息化還是主要以政策驅動為主，但是來自互聯網和新的信息化技術的市場驅動也正在發揮自己的力量。

有理由相信，信息成為生產要素已經指日可待。