中國城鎮化進程中低碳轉型問題研究

摘要：城鎮化的推進對于中國經濟社會發展具有十分重要的意義，但在這一進程中必須強調節能減排。中國城鎮化的背景與西方國家不同，面臨著能源瓶頸、環境壓力和國際社會壓力“三座大山”，城鎮化的快速推進進一步加劇了節能減排的嚴峻形勢。因此，需要發揮中央政府主導作用，加強頂層設計，轉變城鎮化發展方式，提升地方政府低碳執行力；促使企業正視低碳轉型，實現低碳生產；提升公眾參與度，踐行低碳生活。

關鍵詞：中國；城鎮化；節能減排；政府；企業；公眾

中圖分類號：F205 文獻標識碼：A 文章編號：1004-1494（2012）05-0106-05

城鎮化是經濟社會發展的必然趨勢，是社會文明進步的重要標志，也是“十二五”規劃綱要提出的未來一個時期的重要戰略任務。當前我國經濟社會發展正處于重要戰略機遇期，工業化、城鎮化快速推進。如何提高城鎮化發展的質量和效益，走出一條又好又快的新型城鎮化道路，是我們面臨的新的重要課題。積極穩妥推進城鎮化健康發展，必須強調節能減排，走低碳之路。

一、城鎮化必須注重節能減排

（一）中國城鎮化的特殊性

中國城鎮化的背景與西方發達國家不同。從自然條件看，早期崛起的發達國家，其城鎮化起步于二百多年前的工業革命時期，工業化進程與城鎮化同步。當時，世界的自然資源相當充裕，煤、鐵、銅等重要礦產資源開采很少，石油、天然氣等眾多資源甚至都沒有開發利用。生態狀況也相當好，基本上沒有出現過什么大的環境污染，更未出現嚴重的溫室效應。……