國(guó)民政府與懲處日本戰(zhàn)犯幾個(gè)問(wèn)題的再考察

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〔摘要〕 戰(zhàn)后國(guó)民政府對(duì)日本戰(zhàn)犯的處置問(wèn)題，是戰(zhàn)后對(duì)日處置的一個(gè)重要方面。最初國(guó)民政府對(duì)這一問(wèn)題甚為重視，在戰(zhàn)時(shí)即成立了專門的調(diào)查機(jī)構(gòu)，進(jìn)行相應(yīng)準(zhǔn)備，戰(zhàn)后亦投入了一定人力物力以策進(jìn)行。但國(guó)民政府因?yàn)樽陨響?zhàn)略利益的需要，秉持蔣介石“以德報(bào)怨”的對(duì)日處理方針，對(duì)戰(zhàn)犯的處理面與處罰度均作了嚴(yán)格控制，且對(duì)少數(shù)重要戰(zhàn)犯網(wǎng)開(kāi)一面，在離開(kāi)大陸前夕又將在押戰(zhàn)犯全部送回日本服刑，且在日臺(tái)締結(jié)和約后，使之全部開(kāi)釋。總之，戰(zhàn)后國(guó)民政府的戰(zhàn)犯處置工作，既有伸張正義、懲處元兇的一面，又有敷衍民意、虎頭蛇尾，甚至刻意開(kāi)脫的一面。

〔關(guān)鍵詞〕國(guó)民政府；對(duì)日處置；處置日本戰(zhàn)犯；戰(zhàn)爭(zhēng)罪犯處理委員會(huì)；岡村寧次

〔中圖分類號(hào)〕K265.7；K784.52〔文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼〕A〔文章編號(hào)〕1000-4769（2012）06-0144-13

戰(zhàn)后國(guó)民政府對(duì)日本戰(zhàn)犯的處置問(wèn)題，是戰(zhàn)后對(duì)日處置的一個(gè)重要方面，應(yīng)該說(shuō)，最初國(guó)民政府對(duì)這一問(wèn)題還是甚為重視的，在戰(zhàn)時(shí)即成立了專門的調(diào)查機(jī)構(gòu)，進(jìn)行相應(yīng)的準(zhǔn)備，戰(zhàn)后亦投入了一定人力物力以策進(jìn)行。但國(guó)民政府因?yàn)樽陨響?zhàn)略利益的需要，秉持蔣介石“以德報(bào)怨”的對(duì)日處理方針，對(duì)戰(zhàn)犯的處理面與處罰度均作了嚴(yán)格控制，且對(duì)少數(shù)重要戰(zhàn)犯網(wǎng)開(kāi)一面，在離開(kāi)大陸前夕又將在押戰(zhàn)犯全部送回日本服刑，在1952年日臺(tái)和約締結(jié)后，使之全部開(kāi)釋。總的來(lái)看，戰(zhàn)后國(guó)民政府的戰(zhàn)犯處置工作，既有伸張了正義、懲處了元兇的一面，又有敷衍民意、虎頭蛇尾，甚至刻意開(kāi)脫的一面。對(duì)于戰(zhàn)犯處置問(wèn)題，學(xué)界已做了不少研究，但對(duì)其中關(guān)于戰(zhàn)時(shí)國(guó)民政府調(diào)查敵人暴行工作的實(shí)況、關(guān)于敵戰(zhàn)犯名單確定的過(guò)程、關(guān)于對(duì)部分戰(zhàn)犯縱容開(kāi)脫的真相等問(wèn)題，是過(guò)去研究相對(duì)較薄弱的部分，本文擬根據(jù)臺(tái)北“國(guó)史館”藏檔案文獻(xiàn)，參以其他相關(guān)史料，對(duì)之再略作考察。

一、敵罪行調(diào)查工作的展開(kāi)

太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，打敗日本只是時(shí)間問(wèn)題，對(duì)戰(zhàn)后問(wèn)題的考慮逐步提上議事日程，這當(dāng)然也包括對(duì)日處置的問(wèn)題。與英美等主要盟國(guó)懲治戰(zhàn)爭(zhēng)暴行的倡導(dǎo)相關(guān)聯(lián)，國(guó)民政府對(duì)敵人罪行的調(diào)查工作是從1942年1月開(kāi)始的。1943年3月9日外交部亞?wèn)|司送呈軍事委員會(huì)委員長(zhǎng)蔣介石的簽呈中稱：“竊查上年一月我國(guó)響應(yīng)歐洲被占領(lǐng)九國(guó)懲治暴行宣言后，職部即行著手調(diào)查日寇在華暴行”。 ¹1942年9月24日，外交部又致函內(nèi)政部、軍事委員會(huì)辦公廳等各機(jī)關(guān) ，請(qǐng)求配合調(diào)查日本戰(zhàn)罪工作，函請(qǐng)檢送敵倭暴行參考資料。該函指出，1942年1月13日，在倫敦舉行了歐洲九被占領(lǐng)國(guó)懲治德人暴行宣言簽字會(huì)議，邀請(qǐng)中國(guó)參加，中國(guó)駐荷蘭金公使（應(yīng)為金問(wèn)泗——引者）出席并發(fā)表宣言稱，應(yīng)以同一原則懲治日人在華暴行；8月21日，羅斯福總統(tǒng)又正式聲明，向慘殺人質(zhì)的軸心國(guó)政府人員提出警告，“謂彼等將于戰(zhàn)后遭受膺懲，美國(guó)政府?dāng)M對(duì)有關(guān)歐洲與亞洲侵略者野蠻罪行之情報(bào)與證據(jù)作適當(dāng)之利用。”最近又據(jù)我駐英顧大使報(bào)告，在英各聯(lián)盟國(guó)政府開(kāi)會(huì)，商洽戰(zhàn)后處置罪犯問(wèn)題，英方所提意見(jiàn)中，有調(diào)查時(shí)應(yīng)開(kāi)具罪犯名單及證據(jù)以憑辦理一項(xiàng)。“茲值勝利即將來(lái)臨之前夕，日本對(duì)我種種暴行，亟須公告世界，俾得應(yīng)有之懲創(chuàng)。本部有見(jiàn)及此，擬搜集整理敵倭在此次戰(zhàn)爭(zhēng)中種種非法暴行之資料，以備目前及戰(zhàn)后國(guó)際和會(huì)時(shí)之運(yùn)用，相應(yīng)函請(qǐng)貴部（廳）轉(zhuǎn)函各省政府（各戰(zhàn)區(qū)司令長(zhǎng)官）轉(zhuǎn)飭所屬搜集上開(kāi)有關(guān)各種資料，按照犯罪事實(shí)、罪犯名單、及證據(jù)詳細(xì)開(kāi)列，徑寄本部，并希嗣后隨時(shí)搜集惠寄，以資參考。外交部。”該函還同時(shí)分送了軍令部、政治部、中宣部、戰(zhàn)地黨政委員會(huì)、中央調(diào)查統(tǒng)計(jì)局等單位。²

由外交部牽頭（具體負(fù)責(zé)為亞?wèn)|司，司長(zhǎng)楊云竹）的敵人罪行資料搜集工作隨之展開(kāi)：“本部自三十年（1941年——引者）即著手搜集資料，三十一年開(kāi)始研究整理，編輯《日本在華暴行錄》，且自三十一年度以來(lái)，即列入本部工作計(jì)劃”。³為開(kāi)展這項(xiàng)工作，外交部不時(shí)請(qǐng)相關(guān)部門及地方當(dāng)局對(duì)有關(guān)個(gè)案進(jìn)行調(diào)查，一些部門也較為積極地向外交部提供各種資料。1942年11月3日，外交部致函浙江、江西兩省政府，請(qǐng)調(diào)查浙贛戰(zhàn)役暴行人及被害人。稱據(jù)中央社永安10月29日電，福建省府劉主席在省動(dòng)員會(huì)議報(bào)告中稱，此次浙贛戰(zhàn)役敵人燒殺之慘，為過(guò)去東南任何一次戰(zhàn)役所未有，“本部現(xiàn)正搜集有關(guān)敵寇暴行資料，查浙贛戰(zhàn)事甫告結(jié)束，該項(xiàng)資料必易搜覓，相應(yīng)函請(qǐng)貴府轉(zhuǎn)飭所屬浙贛戰(zhàn)役波及各縣區(qū)”進(jìn)行調(diào)查，將“暴行人之姓名、官職、暴行之日期、地點(diǎn)及被害人之姓名、性別、年齡、籍貫、職業(yè)、被害情形與夫目擊者之報(bào)告等證據(jù)文件，詳為搜尋函復(fù)本部以備運(yùn)用。”⁴10月7日，中宣部部長(zhǎng)王世杰將田伯烈著《外人目睹之日軍暴行》一書(shū)和敵人暴行照片9張送外交部。11月10日，政治部部長(zhǎng)張治中送到《汾南敵寇暴行》資料一份。

1943年1月7日，外交部函河北省政府請(qǐng)調(diào)查敵在棗強(qiáng)、冀縣暴行。1月8日，函安徽省政府調(diào)查敵在皖西暴行，同時(shí)函天主教主教于斌請(qǐng)轉(zhuǎn)飭所屬各教會(huì)調(diào)查敵軍暴行。

1943年4月5日，外交部函軍令部，“請(qǐng)調(diào)查敵寇暴行部隊(duì)長(zhǎng)官姓名及官職”，稱據(jù)司法行政部3月20日函，提到敵寇下列暴行：

1.民國(guó)二十六年八月二十三日敵陷察省萬(wàn)縣城后，殺我平民三百余名。

2.同年八月二十六日陷張家口又殺三百余名。二十八日敵占領(lǐng)山西靈丘縣，殺我居民六百余人。

3.同年九月初旬，敵軍攻入山西天鎮(zhèn)縣城時(shí)，殺我無(wú)辜一千八百余名。以上皆系敵酋板垣部隊(duì)所為。

4.民國(guó)二十六年九月十六日敵侵入察省蔚縣，到處奸我婦女，因逃避或拒絕而被害者，不下四五百人。現(xiàn)盤踞偽蒙疆之?dāng)尘缡恰?/p>

5.民國(guó)二十八年春間，敵倭舉行冀南大掃蕩時(shí)，將我駐南宮一帶之第三十九集團(tuán)軍特務(wù)團(tuán)被虜官兵十余名一一槍決。

要求軍令部“將上開(kāi)各案暴行之部隊(duì)番號(hào)、主管長(zhǎng)官或其高級(jí)長(zhǎng)官姓名、官職設(shè)法查明見(jiàn)示。”⁵

6月23日，外交部函湖南省政府請(qǐng)調(diào)查敵在南縣暴行。7月20日，軍委會(huì)政治部送外交部《二年來(lái)倭寇暴行紀(jì)實(shí)》二冊(cè)。7月28日，外交部函中央社請(qǐng)調(diào)查核送敵在香港暴行資料。8月4日，外交部函《新華日?qǐng)?bào)》社，因見(jiàn)該報(bào)報(bào)道，請(qǐng)調(diào)查敵在山東清河暴行資料。臺(tái)北“國(guó)史館”藏：國(guó)民政府外交部檔案，“敵人罪行調(diào)查卷”，典藏號(hào)：020-010117-0006。8月28日，《新華日?qǐng)?bào)》復(fù)函稱：“接奉貴部三十二年八月五日第四四四0號(hào)公函及日寇在華暴行調(diào)查表式一份，囑填報(bào)日寇在山東清河暴行，業(yè)已轉(zhuǎn)知敝報(bào)特約通訊員據(jù)實(shí)查復(fù)，俟有結(jié)果及其他暴行，當(dāng)即隨時(shí)填報(bào)備用，相應(yīng)復(fù)請(qǐng)查照為荷！此致外交部。”（函見(jiàn)臺(tái)北“國(guó)史館”藏：國(guó)民政府外交部檔案，“敵人罪行調(diào)查卷”，典藏號(hào)：020-010117-0006-0119a）。

在敵人罪行調(diào)查過(guò)程中，也存在一些客觀困難。作為戰(zhàn)爭(zhēng)期間侵略者對(duì)被侵略者實(shí)施的暴力，一方面，誰(shuí)是具體的施暴者？其姓名、單位、職務(wù)為何？他們的罪行如何被有效記錄？另一方面，被害者又如何能對(duì)罪犯進(jìn)行足供采信的指證？一些受害者已經(jīng)死亡，無(wú)從控訴，即便是幸存者，面對(duì)那些異族入侵者，由于絕大多數(shù)處于極端驚慌恐懼的環(huán)境，語(yǔ)言不通，流動(dòng)性大，受害者也很難確切指認(rèn)，因此人證物證的搜集和保存均有相當(dāng)?shù)睦щy。類似這種情況，在調(diào)查工作開(kāi)始之初，國(guó)民政府軍委會(huì)政治部就向外交部作了反映。1942年12月18日，軍委會(huì)政治部部長(zhǎng)張治中致函外交部稱：“案準(zhǔn)貴部本年十一月二十四日東（31）字第六二四五號(hào)公函，以收到源潭日寇暴行報(bào)告，囑飭屬調(diào)查證據(jù)等由，準(zhǔn)此。查敵寇暴行，類皆于戰(zhàn)斗行動(dòng)中或淪陷區(qū)發(fā)生，事后調(diào)查頗難，除再通令各級(jí)于嗣后搜集敵寇暴行資料時(shí)，在可能范圍內(nèi)，設(shè)法調(diào)查證據(jù)報(bào)部外，相應(yīng)函復(fù)。……部長(zhǎng)張治中。”臺(tái)北“國(guó)史館”藏：國(guó)民政府外交部檔案，“敵人罪行調(diào)查卷”，典藏號(hào)：020-010117-0006-0044。具體負(fù)責(zé)敵人罪行調(diào)查工作的外交部亞?wèn)|司司長(zhǎng)楊云竹在該函上批：“嗣后關(guān)于暴行案，應(yīng)列入工作報(bào)告內(nèi)，并每月呈報(bào)一次。”說(shuō)明外交部對(duì)此項(xiàng)工作還是較為重視的。

在實(shí)際推進(jìn)此項(xiàng)工作的過(guò)程中，外交部也感到了類似的困難：“除于書(shū)報(bào)雜志中搜集材料外，并函請(qǐng)有關(guān)各機(jī)關(guān)……代為調(diào)查檢送資料，惟現(xiàn)所搜集者無(wú)幾，且多無(wú)暴行人之姓名及確切證據(jù)，勢(shì)難向聯(lián)合國(guó)調(diào)查戰(zhàn)爭(zhēng)罪行委員會(huì)提出，以達(dá)懲治之目的。”故于1943年3月9日上呈蔣介石，希望由主管軍事機(jī)關(guān)的軍委會(huì)來(lái)牽頭搜集：“竊查王秘書(shū)長(zhǎng)亮疇所主持之國(guó)際問(wèn)題討論會(huì)，亦曾研討該項(xiàng)處置戰(zhàn)事犯問(wèn)題，職部經(jīng)與王秘書(shū)長(zhǎng)接洽并征詢其意見(jiàn)，僉以該項(xiàng)問(wèn)題首重證據(jù)，集中調(diào)查尤有必要，否則不無(wú)遷延時(shí)日，貽誤事機(jī)之虞。又以戰(zhàn)時(shí)暴行與軍事關(guān)系密切，若由軍事機(jī)關(guān)擔(dān)任此項(xiàng)調(diào)查工作，或較易奏事功。可否請(qǐng)由軍事委員會(huì)主持搜集此項(xiàng)資料，匯送職部整理運(yùn)用，理合檢同職部所擬日寇在華暴行調(diào)查表式一紙，備文呈請(qǐng)鑒核示遵。” ⁶

蔣介石收到外交部此呈后，甚為重視，4月7日，向軍事委員會(huì)辦公廳發(fā)出“侍從室卯虞秘字第三九八四七號(hào)代電”，“抄發(fā)外交部擬日寇暴行調(diào)查表，希通令施行并負(fù)責(zé)搜集，隨時(shí)與外交部聯(lián)絡(luò)進(jìn)行。”4月15日，軍委會(huì)辦公廳收到此件后，即以軍事委員會(huì)名義“通令各戰(zhàn)區(qū)、各省府、昆明行轅、軍令部、軍政部、政治部負(fù)責(zé)搜集呈會(huì)匯轉(zhuǎn)”，并將上述辦理情形呈復(fù)蔣介石。據(jù)外交部王明章1943年5月13日呈楊云竹司長(zhǎng)、吳國(guó)楨次長(zhǎng)等報(bào)告。臺(tái)北“國(guó)史館”藏：國(guó)民政府外交部檔案，“敵人罪行調(diào)查卷”，典藏號(hào)：020-010117-0006-0088。

隨著戰(zhàn)爭(zhēng)形勢(shì)的發(fā)展，以及英美等盟國(guó)的重視，這項(xiàng)工作的重要性日益突出，6月份，因英國(guó)將召集“盟邦會(huì)議”，組織“敵國(guó)戰(zhàn)事犯罪行調(diào)查委員會(huì)”，蔣介石囑王世杰提中方赴會(huì)人員人選建議，“予詳細(xì)考慮，頗難提出適當(dāng)之人，僅謂如王亮疇因健康關(guān)系不能出國(guó)，則周鯁生、胡世澤可供考慮。”⁷有鑒于此，軍委會(huì)參事室主任王世杰提出“擬請(qǐng)組織敵軍罪行調(diào)查委員會(huì)案”，上呈時(shí)兼任行政院院長(zhǎng)的蔣介石，呈文稱：“關(guān)于敵人戰(zhàn)事罪行之調(diào)查與檢舉，英國(guó)建議成立同盟國(guó)委員會(huì)辦理，我國(guó)對(duì)日作戰(zhàn)歷時(shí)已久，對(duì)于日敵罪行，如不先自成立負(fù)有專責(zé)之機(jī)構(gòu)，從事于罪證之收集，則盟國(guó)委員會(huì)成立以后，我將無(wú)法提出證據(jù)，以供決定。竊意我司法行政部、軍政部、外交部似應(yīng)盡速先自成立‘?dāng)耻娮镄姓{(diào)查委員會(huì)’，負(fù)責(zé)調(diào)查一切有關(guān)之證據(jù)，以為異日提供盟國(guó)共同考慮之根據(jù)，謹(jǐn)擬節(jié)略一件，擬請(qǐng)?jiān)瓌t上予以核定，發(fā)交各該部會(huì)同詳細(xì)擬辦。”⁸行政院秘書(shū)處7月14日發(fā)出“渝機(jī)（八）字第九七六二號(hào)通知”，稱“奉院長(zhǎng)諭”，將王世杰呈“交司法行政部迅速會(huì)同外交軍政兩部核議具復(fù)”。⁹隨后，國(guó)民政府決定由行政院牽頭，著手成立更為專門的敵人罪行調(diào)查機(jī)構(gòu)。

當(dāng)此期間，1943年10月20日，同盟國(guó)各國(guó)代表為設(shè)立“聯(lián)合國(guó)調(diào)查戰(zhàn)爭(zhēng)罪行委員會(huì)”一事在英國(guó)倫敦外交部召集會(huì)議，顧維鈞、梁鋆立代表中國(guó)政府參加。首由會(huì)議主席英國(guó)大法官作相關(guān)說(shuō)明，指出英美兩國(guó)已在1942年提議成立調(diào)查戰(zhàn)爭(zhēng)罪行委員會(huì)，各同盟國(guó)對(duì)此進(jìn)行了討論，該委員會(huì)的成立“已屆不容再有延遲”之時(shí)，并說(shuō)明蘇聯(lián)政府原則上已同意，但因故未能出席。中國(guó)大使顧維鈞在發(fā)言中表示，對(duì)成立委員會(huì)一事完全贊同，但對(duì)這項(xiàng)調(diào)查在中國(guó)的起始時(shí)間問(wèn)題提出保留，因?yàn)椤爸袊?guó)遭受敵人侵略遠(yuǎn)較出席各國(guó)為早”。會(huì)議還提出了在重慶等地設(shè)立分會(huì)等問(wèn)題，最后，與會(huì)者一致贊同該委員會(huì)于即日起成立，總會(huì)設(shè)于倫敦，并發(fā)表成立公報(bào)。¹⁰

1943年12月，由司法行政部會(huì)同外交部、軍政部擬定“敵人罪行調(diào)查委員會(huì)組織規(guī)程”草案16條上呈行政院，經(jīng)行政院第633次會(huì)議決議通過(guò)，函請(qǐng)國(guó)防最高委員會(huì)核定。¹¹1944年2月23日，敵人罪行調(diào)查委員會(huì)在重慶正式成立。行政院指定由原外交部部長(zhǎng)、著名外交家王正廷任主任委員，王正廷及司法行政部部長(zhǎng)謝冠生、行政院參事管歐為常務(wù)委員。內(nèi)政部參事劉燧昌、外交部司長(zhǎng)楊云竹、軍政部司長(zhǎng)王文宣、教育部參事楊兆龍、國(guó)防最高委員會(huì)秘書(shū)廳參事浦薛鳳、中央設(shè)計(jì)局調(diào)查室主任薛光前、中央調(diào)查統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)郭紫竣、軍事委員會(huì)辦公廳副組長(zhǎng)周淦、政治部處長(zhǎng)史說(shuō)、軍令部科長(zhǎng)汪政、軍事委員會(huì)調(diào)查統(tǒng)計(jì)局處長(zhǎng)王新衡等11人為委員。該會(huì)設(shè)立了秘書(shū)處與三個(gè)工作小組，對(duì)日軍在華戰(zhàn)爭(zhēng)罪行擬定了13個(gè)項(xiàng)目著手進(jìn)行調(diào)查。¹²

1944年7月31日，國(guó)民政府國(guó)防最高委員會(huì)第141次常務(wù)會(huì)議通過(guò)了中央設(shè)計(jì)局制定的《復(fù)員計(jì)劃綱要》，其部門二“外交”的“工作要點(diǎn)”（一），是關(guān)于戰(zhàn)后對(duì)日問(wèn)題，該要點(diǎn)提出，“戰(zhàn)后對(duì)日媾和條件，應(yīng)依據(jù)我國(guó)利益、開(kāi)羅會(huì)議決議及國(guó)際現(xiàn)狀，就對(duì)日之領(lǐng)土、政治、經(jīng)濟(jì)、軍備、賠款及懲罰戰(zhàn)犯等問(wèn)題，分別擬定，以備提出。”¹³將懲處戰(zhàn)犯的內(nèi)容明確納入了綱要。時(shí)任國(guó)防最高委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)的王寵惠還在當(dāng)月發(fā)表《戰(zhàn)爭(zhēng)罪犯之懲處》一文，指出侵華日軍嚴(yán)重違反了國(guó)際法的有關(guān)規(guī)定，存在大量諸如使用毒氣、屠殺平民、轟炸不設(shè)防城市等“非法作戰(zhàn)行為”，“我國(guó)被侵略最久，軍民所受之暴行亦最多”，戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束時(shí)必予嚴(yán)懲，并呼吁“凡我軍民身受或目睹敵人暴行者，應(yīng)盡量以證據(jù)供給政府，以達(dá)懲處戰(zhàn)爭(zhēng)罪犯伸張國(guó)際正義之目的。”¹⁴

1944年11月7日，國(guó)民政府行政院就調(diào)查敵人罪行事對(duì)各機(jī)關(guān)發(fā)出訓(xùn)令，要求相關(guān)部門積極協(xié)調(diào)配合：“查敵人罪行調(diào)查委員會(huì)各委員依該會(huì)組織規(guī)程之規(guī)定，系由各有關(guān)機(jī)關(guān)派代表參加，此非就各個(gè)私人之資格而為派充，其主旨在使各機(jī)關(guān)參加該項(xiàng)調(diào)查工作，以收眾擎易舉之效。各委員固應(yīng)運(yùn)用本職機(jī)關(guān)之職權(quán)以協(xié)助調(diào)查工作。各機(jī)關(guān)亦應(yīng)以該項(xiàng)工作認(rèn)為與其職掌有關(guān)，而予以協(xié)助上之便利。……庶幾發(fā)揮各機(jī)關(guān)參加之作用，調(diào)查敵罪之艱巨任務(wù)始克完成。除分別函令外，合行令仰遵照辦理。此令：院長(zhǎng)蔣中正。”¹⁵

除外交部之外，奉命參與該項(xiàng)工作的軍令部也做了大量工作。1943年底，軍令部第二廳第一處編制了《敵侵華陸軍部隊(duì)作戰(zhàn)經(jīng)過(guò)之查考》表格一組，包括《敵侵華陸軍作戰(zhàn)部隊(duì)查考表》《敵侵華陸軍部隊(duì)作戰(zhàn)經(jīng)過(guò)概見(jiàn)表》《敵侵華陸軍部隊(duì)長(zhǎng)（混成旅以上）之查考》。1944年11月，軍令部第二廳第一處又編制了《歷次主要戰(zhàn)役敵部隊(duì)長(zhǎng)姓名調(diào)查表》，由敵人罪行調(diào)查委員會(huì)翻印，內(nèi)容包括正面戰(zhàn)場(chǎng)各次戰(zhàn)役名稱、作戰(zhàn)日期、部隊(duì)番號(hào)、部隊(duì)長(zhǎng)姓名、備考等欄，從平津戰(zhàn)斗開(kāi)始，涉及前后40多個(gè)戰(zhàn)役戰(zhàn)斗。臺(tái)北“國(guó)史館”藏：國(guó)民政府外交部檔案，“日本軍事犯”，典藏號(hào)：020-010117-0004。該表上有“極密”字樣。1945年6月，該處制成《侵戰(zhàn)以來(lái)敵國(guó)主要罪犯調(diào)查表》，表的內(nèi)容包括：甲、陸軍罪犯；乙、海軍罪犯；丙、空軍罪犯；丁、政治罪犯；戊、特種罪犯。8月20日，該處制成《補(bǔ)列侵戰(zhàn)以來(lái)敵國(guó)主要罪犯調(diào)查表》，分為：甲、陸軍罪犯；乙、海軍罪犯；丙、政治罪犯；丁、侵戰(zhàn)以來(lái)敵陸軍部隊(duì)歷次使用毒氣之主要罪犯。丁項(xiàng)為此前各種統(tǒng)計(jì)所未見(jiàn)，共列入34人，包括姓名、階級(jí)、職務(wù)、籍貫、年齡、罪行等項(xiàng)內(nèi)容。該表附記的說(shuō)明稱，本表系根據(jù)各戰(zhàn)區(qū)情報(bào)調(diào)制而成。除國(guó)民政府相關(guān)機(jī)構(gòu)之外，其他各種力量也被動(dòng)員起來(lái)，如一個(gè)叫做“日本民主革命同志會(huì)”的組織，其政務(wù)部就于1945年7月編制了《日軍各師團(tuán)所在調(diào)查》，包括師團(tuán)名、防諜名、防諜番號(hào)、師團(tuán)長(zhǎng)名、師團(tuán)所在位置等項(xiàng)。¹⁶

1945年3月5日，敵人罪行調(diào)查委員會(huì)與抗戰(zhàn)損失調(diào)查委員會(huì)合并， 改屬內(nèi)政部。幾個(gè)月后，又作了調(diào)整，歸口于相應(yīng)職能部門：敵人罪行調(diào)查委員會(huì)裁撤，所有業(yè)務(wù)分交司法行政部及外交部辦理，抗戰(zhàn)損失調(diào)查委員會(huì)則改隸內(nèi)政部。據(jù)臺(tái)北“國(guó)史館”藏：蔣中正總統(tǒng)檔案，“蔣中正總統(tǒng)文物：一般資料——手令登錄（三十）”，典藏號(hào)：002-080200-00581-006-045。

二、敵戰(zhàn)犯名單之確定

隨著勝利的臨近，1945年6月8日，蔣介石就敵軍罪行調(diào)查事頒手令予陳布雷，要其通知有關(guān)部門加緊辦理：“目前進(jìn)行調(diào)查敵軍罪行之工作，務(wù)希飭知司法部外交部于八月以前辦竣。……現(xiàn)在辦理情形如何？查報(bào)。”6月27日，司法行政部部長(zhǎng)謝冠生復(fù)電稱，已令各地于一個(gè)月內(nèi)上報(bào)：“關(guān)于敵軍罪行調(diào)查已分飭各省地方法院或司法處限一個(gè)月內(nèi)遵辦具報(bào)矣。”外交部甘乃光次長(zhǎng)則于9月29日復(fù)函稱：“行政院敵人罪行調(diào)查委員會(huì)移送本部之戰(zhàn)罪案件，已遵限辦復(fù)，謹(jǐn)復(fù)，請(qǐng)鑒核。”¹⁷

1945年8月10日下午，日本投降的非正式消息傳到重慶，當(dāng)晚蔣介石即決定通過(guò)廣播電臺(tái)通告淪陷區(qū)地下軍及偽軍，聽(tīng)候命令，不得接受他核準(zhǔn)之外的任何收編。11日晨6時(shí)半，赫爾利接杜魯門電報(bào)，征詢蔣介石同意答復(fù)日本投降之條件，7時(shí)在蔣介石的主席官邸即商定贊同。¹⁸上午11時(shí)，又召集國(guó)民黨中央執(zhí)行委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)與國(guó)防最高委員會(huì)第165次會(huì)議的臨時(shí)聯(lián)席會(huì)議復(fù)議此事，并就有關(guān)受降及淪陷區(qū)各問(wèn)題對(duì)有關(guān)部門分別作了布置。¹⁹

8月11日，唐縱草擬了一份《日本投降后我方處置之意見(jiàn)具申》，包含軍事方面八條，政治方面十條。其中軍事方面第八條與政治方面第五條為有關(guān)對(duì)日處置的內(nèi)容：“八、編成一軍隨盟軍登陸日本本土，預(yù)為將來(lái)參加盟軍控制日本本土之地步”。“五、對(duì)管制日本與賠償損失及戰(zhàn)罪責(zé)任之審判等，中央應(yīng)即指定國(guó)防最高委員會(huì)、中央設(shè)計(jì)局、外交部、軍令部，各派得力人員研究具體辦法，以備日后與同盟國(guó)洽商之基礎(chǔ)”，其中包括審處戰(zhàn)犯問(wèn)題。12日送呈蔣介石，13日，蔣在總理紀(jì)念周上講敵人投降后應(yīng)注意各點(diǎn)，即基本上采納了唐縱具申的意見(jiàn)。²⁰

在10月8日的國(guó)防最高委員會(huì)第173次常務(wù)會(huì)議上，參謀總長(zhǎng)何應(yīng)欽報(bào)告接受日偽軍投降情況并提及對(duì)日偽罪犯、戰(zhàn)犯處理問(wèn)題，指出“戰(zhàn)爭(zhēng)罪犯調(diào)查委員會(huì)亦似應(yīng)積極展開(kāi)工作，毋使戰(zhàn)爭(zhēng)罪犯永久逍遙事外。”²¹

為確定敵戰(zhàn)犯名單，國(guó)民政府相關(guān)部門單獨(dú)或聯(lián)合召開(kāi)了多次會(huì)議，就此前調(diào)查羅列的初步名單進(jìn)行討論。1945年9月11日上午，國(guó)民政府由中央秘書(shū)處、司法行政部、軍令部、中宣部、政治部、國(guó)際問(wèn)題研究所聯(lián)合發(fā)出通知，在外交部會(huì)議室召開(kāi)討論戰(zhàn)犯名單會(huì)議，會(huì)議由外交部次長(zhǎng)劉鍇主持，參加者有中央黨部秘書(shū)處鄭彥棻，中宣部羅克典，軍令部蔣碩英，政治部梁容潯，司法行政部湯宗舜，國(guó)際問(wèn)題研究所潘世憲，外交部王化成、林定平、楊覺(jué)勇。會(huì)議提出的名單包括日陸軍罪犯、海軍罪犯、政治罪犯等類別，其中政治類是最為首要的部分，共48名，包括近衛(wèi)文麿，杉山元，板垣征四郎，米內(nèi)光政，廣田弘毅，有田八郎，賀屋興宣，池田成彬，荒木貞夫，中島知久平（鐵道大臣、軍需大臣——任職說(shuō)明為原名單所附，部分人們可能較熟悉者未摘引，下同），平沼騏一郎，石渡莊太郎（藏相），阿部信行，青木一男，畑俊六，櫻內(nèi)幸雄，松岡洋右，東條英機(jī)，豐田貞次郎（外相、拓相），小倉(cāng)正恒（藏相），東鄉(xiāng)茂德，野村吉三郎，谷正之（外相），小磯國(guó)昭，中島壽一，天羽英二，十河信二，河田烈（藏相），白鳥(niǎo)敏夫，廣瀨久志，星野直樹(shù)，大谷光瑞，鲇川義介，川越茂，西田稅，南次郎，林銑十郎，芳澤謙吉，駒井德三，岸信介，中西毓憲（偽自治會(huì)指導(dǎo)員、滿鐵理事），田中國(guó)重（明倫會(huì)主持人），菊池武夫，早澤玉成（外交時(shí)報(bào)主筆），吉岡文六，高石真五郎，世川良一，甘粕正彥。²²

9月17日晚，徐永昌應(yīng)蔣介石之邀在林園為即將返美述職的魏德邁、赫爾利餞行，對(duì)蔣提出戰(zhàn)犯不必多列：“談及戰(zhàn)罪犯一事，余認(rèn)為制造九一八之一班日軍閥實(shí)不可恕，我應(yīng)即開(kāi)單提出，其余不必多羅織云云。”²³

9月20日下午，上述各機(jī)關(guān)再次召開(kāi)討論戰(zhàn)犯名單的會(huì)議，參加者增加了軍政部的陳有圣（何應(yīng)欽任該部部長(zhǎng)至1944年底），行政院張平群，中央社陳博生，司法行政部換王建今。

9月24日，又在行政院召開(kāi)了確定戰(zhàn)犯名單的會(huì)議，由秘書(shū)長(zhǎng)蔣夢(mèng)麟主持，作出兩點(diǎn)決定：一、將已譯送戰(zhàn)罪會(huì)遠(yuǎn)東分會(huì)兩批戰(zhàn)罪犯134名之名單呈委員長(zhǎng)閱；二、將外交部召集有關(guān)機(jī)關(guān)及專家研議決定之日本政治罪犯48名之名單呈委員長(zhǎng)核。²⁴

9月25日，蔣介石電國(guó)防最高委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)王寵惠，要求一周內(nèi)提交擬具的戰(zhàn)犯名單，令曰：“日本戰(zhàn)犯名單希于一星期內(nèi)擬具呈報(bào)為要，中正。”同日，還對(duì)軍委會(huì)副參謀總長(zhǎng)程潛、國(guó)務(wù)院秘書(shū)長(zhǎng)蔣夢(mèng)麟發(fā)出了同樣手令。²⁵

國(guó)民政府司法行政部9月編制的《日本主要戰(zhàn)爭(zhēng)罪犯名單》列出第一批陸軍罪犯96名，第二批陸軍罪犯34名，第三批政治罪犯48名，并注明“其余在續(xù)編中”。而10月4日由宋子文簽發(fā)的行政院《關(guān)于審查日本主要戰(zhàn)犯名單案》列出第一批軍事部分100名，第二批軍事部分34名，第三批政治部分48名，并說(shuō)明“關(guān)于軍事部分之主要戰(zhàn)罪犯尚有三十余名（內(nèi)包括空軍罪犯）正由外交、軍令、司法三部詳查犯罪事實(shí)后再行提出；嗣后如有陸續(xù)發(fā)覺(jué)戰(zhàn)罪犯即隨時(shí)提出；以上均系日本之主要戰(zhàn)罪犯名單，至普通戰(zhàn)罪犯由司法行政部陸續(xù)審查移送外交部譯送聯(lián)合國(guó)戰(zhàn)罪審查委員會(huì)遠(yuǎn)東太平洋分會(huì)審查。”²⁶

據(jù)徐永昌記載，9月29日，“下午開(kāi)會(huì)研討日本戰(zhàn)犯名單。”²⁷10月2日，“下午又開(kāi)會(huì)討論日本戰(zhàn)犯名單事。”²⁸10月12日，“12時(shí)曾家?guī)r會(huì)報(bào)并午餐”，會(huì)后徐再向蔣談，“日戰(zhàn)犯似不可多所羅縶，只擇其實(shí)不容恕者，如九一八、七七當(dāng)時(shí)之實(shí)行兇犯足以對(duì)內(nèi)對(duì)外與膺懲似即可矣。”²⁹10月16日“辦公廳開(kāi)會(huì)討論日本戰(zhàn)犯，蔣先生手定僅先提出最著者十二人。”³⁰

這份名單據(jù)蔣介石手稿，先列出了20人，然后又用筆按順序標(biāo)出12人，20人名單上用紅筆圈去二人，具體如下：12人為：1、土肥原賢二，2、本莊繁，3、谷壽夫，4、橋本欣五郎，5、板垣征四郎，6、磯谷廉介，7、東條英機(jī)，8、和知鷹二，9、影佐禎昭，10、酒井隆，11、喜多誠(chéng)一，12、畑俊六。其余8人為：梅津美治郎，多田駿，秦彥三郎，小磯國(guó)昭，大谷光瑞，阿部信行，南次郎，甘粕正彥。用紅筆圈去者為：大谷光瑞，甘粕正彥2人。³¹這份一再精簡(jiǎn)的名單，應(yīng)是國(guó)民政府最高層連日商議的結(jié)果，其中徐永昌的意見(jiàn)可能也起了作用。

10月27日，蔣發(fā)代電給外交部甘乃光次長(zhǎng)，指示日本侵華主要戰(zhàn)犯應(yīng)將上述12人提出，“其余即將聯(lián)合國(guó)審查委員會(huì)遠(yuǎn)東分會(huì)第一號(hào)日本戰(zhàn)犯名冊(cè)提出，并與行政院會(huì)商辦理可也。”³²由此函可知，蔣介石確立的首批主要戰(zhàn)犯名單是12人，但并不僅限于這12人，還包括遠(yuǎn)東分會(huì)的戰(zhàn)犯名冊(cè)。這12人名單開(kāi)出后，國(guó)民政府軍事委員會(huì)即以蔣中正名義要求美方轉(zhuǎn)麥克阿瑟將其就近逮捕訊辦，稍后美方對(duì)此作出了積極回應(yīng)。³³

不久，國(guó)民政府又向美方提交了第二批戰(zhàn)犯名單，對(duì)此，外交部在12月18日有一個(gè)說(shuō)明：“此名單系戰(zhàn)犯處理委員會(huì)議決作為第二批主要戰(zhàn)犯呈請(qǐng)委員長(zhǎng)核準(zhǔn)后，即由本部通知美方代為逮捕。”名單上有：南次郎，荒木貞夫，近衛(wèi)文麿，平沼騏一郎，阿部信行，米內(nèi)光政，小磯國(guó)昭，島田繁太郎，廣田弘毅、松岡洋右，東鄉(xiāng)茂德，梅津美治郎，松井石根，寺內(nèi)壽一，牟田口廉也，河邊正三，谷正之，山田乙三，有田八郎、青木一男，末次信正，西尾壽造等22名，其中因近衛(wèi)已自殺，實(shí)為21名。³⁴1946年1月9日，蔣介石以府軍義字第1539號(hào)代電致王世杰，令其將第二批名單交予美方，電曰：“外交部王部長(zhǎng)勛鑒：據(jù)軍令部三十四年十二月十八日赍呈，第二批日本主要戰(zhàn)犯名單除近衛(wèi)文麿已自殺應(yīng)予剔除外，計(jì)實(shí)列南次郎等二十一名擬請(qǐng)飭由外交部通牒美國(guó)政府轉(zhuǎn)飭太平洋戰(zhàn)區(qū)盟軍最高統(tǒng)帥部逮捕，當(dāng)否，乞示遵等情，除復(fù)準(zhǔn)照辦外，仰即遵辦，中正。”2月15日，據(jù)外交部接美方節(jié)略譯文第62號(hào)稱：“美國(guó)大使館茲向外交部致意并聲述，接準(zhǔn)本年二月九日來(lái)略開(kāi)列中國(guó)政府所提第二次日本主要戰(zhàn)犯之名單一份業(yè)經(jīng)閱悉，查該名單所列戰(zhàn)犯二十一名業(yè)經(jīng)電請(qǐng)國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)知駐日盟軍總部，以便予以查明并對(duì)未被捕各戰(zhàn)犯予以逮捕，相應(yīng)略復(fù)即希查照為荷。”³⁵故所送兩批一共是33名。

但據(jù)王世杰1945年11月5日在國(guó)防最高委員會(huì)第175次常務(wù)會(huì)議的報(bào)告，“關(guān)于日本戰(zhàn)犯雖已拘捕若干人，顧九一八與七七事變以及南京慘案之禍?zhǔn)赚F(xiàn)尚逍遙事外，最近由軍令部與有關(guān)機(jī)關(guān)洽商結(jié)果，已將最重要之戰(zhàn)犯本莊繁等四十七人之名單送美國(guó)交付麥克阿瑟辦理。”³⁶王世杰這一47人說(shuō)法不知據(jù)何而言，而且時(shí)間提前了三個(gè)多月，是否在此前通過(guò)其他渠道比如中國(guó)駐日代表團(tuán)等先送了另一個(gè)版本的名單？但通過(guò)正式渠道送出的兩批名單應(yīng)是33人。在1946年10月的戰(zhàn)犯處理委員會(huì)會(huì)議上，白崇禧亦稱，其“在渝參加中樞對(duì)重要戰(zhàn)犯審查會(huì)議時(shí)，主管機(jī)關(guān)各提名單百余，而奉主席（即蔣介石——引者）批準(zhǔn)核列者僅三十余名，其處理之寬大審慎可知”。1946年10月25日白崇禧在戰(zhàn)爭(zhēng)罪犯處理委員會(huì)對(duì)日戰(zhàn)犯處理政策會(huì)議上的致詞，見(jiàn)中華民國(guó)外交問(wèn)題研究會(huì)編：中日外交史料叢編（七）《日本投降與我國(guó)對(duì)日態(tài)度及對(duì)俄交涉》，臺(tái)北，1995年，453-455頁(yè)。

關(guān)于戰(zhàn)犯名單的確認(rèn)，有兩個(gè)特殊人物需要略作交代，一個(gè)是日本天皇。戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束之前，中方有關(guān)機(jī)構(gòu)所列名單中，天皇裕仁是赫然列在首位的。1945年6月，軍令部第二廳第一處制成《侵戰(zhàn)以來(lái)敵國(guó)主要罪犯調(diào)查表》，第一名是“日皇裕仁”，“經(jīng)歷—現(xiàn)任”一欄為“陸海空軍大元帥”，年齡“44”，“罪行”為“侵戰(zhàn)罪魁”。臺(tái)北“國(guó)史館”藏：國(guó)民政府外交部檔案，“日本軍事犯”，典藏號(hào)：020-010117-0004-0015。表右上側(cè)有“機(jī)密”二字。但隨著形勢(shì)的變化，與戰(zhàn)后杜魯門致蔣介石電及蔣介石復(fù)電同意的盟國(guó)方面并不積極謀求廢除日本天皇制的決策相關(guān)聯(lián)，國(guó)民政府最終確定的戰(zhàn)犯名單中并無(wú)日本天皇，這期間不乏應(yīng)追究天皇責(zé)任的輿論，外間也有傳聞，但都被國(guó)民政府明確否定。1945年11月8日，駐美大使魏道明致電外交部稱：“六日紐約前鋒論壇報(bào)載我國(guó)準(zhǔn)備向麥克阿瑟將軍提出日本戰(zhàn)犯三百人名單，以日皇為第一名，此間甚為注意，是否確實(shí)，祈即電示。”10日，外交部電復(fù)魏大使，告以“我國(guó)并未向麥克阿瑟將軍提出以日皇為首之戰(zhàn)罪犯名單。”³⁷

另一個(gè)是岡村寧次。上述軍令部第二廳第一處所制《侵戰(zhàn)以來(lái)敵國(guó)主要罪犯調(diào)查表》中，第三名就是“岡村寧次”（第二名為西尾壽造），階級(jí)為“大將”，“經(jīng)歷—曾任”一欄為“華北方面軍司令官”，“經(jīng)歷—現(xiàn)任”一欄為“中國(guó)派遣軍總司令官”，年齡“60”，“罪行”為“塘沽協(xié)定時(shí)為日方之代表，熱河之戰(zhàn)多由其策劃，八一三事件后更力持全力侵略征服”，³⁸自是侵華首惡之一。但由于其在戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束初期之地位與表現(xiàn)，頗受國(guó)民政府的青睞，隨之就從主犯名單中消失了（一直到制定第七批戰(zhàn)犯名單時(shí)才被列入，見(jiàn)后文陳誠(chéng)1946年7月9日要求寬大岡村的上蔣介石呈文）。在各機(jī)關(guān)開(kāi)會(huì)商議此事之初，1945年9月13日，何應(yīng)欽就致電王寵惠、王世杰，特別提出不能將岡村寧次列入，電稱：“限即到。渝國(guó)防會(huì)王秘書(shū)長(zhǎng)亮疇兄，外交部王部長(zhǎng)雪艇兄。密。遠(yuǎn)東日本戰(zhàn)爭(zhēng)罪犯名單核定發(fā)表前請(qǐng)先示知，俾可略供意見(jiàn)。例如現(xiàn)在我國(guó)境內(nèi)當(dāng)有日軍一百零九萬(wàn)人，如驟將岡村列入罪犯公開(kāi)發(fā)表，對(duì)于繳械事宜恐有影響也。弟應(yīng)欽。”次日，外交次長(zhǎng)甘乃光給何應(yīng)欽復(fù)電，表示將事先征求他的意見(jiàn)：“南京何總司令敬之兄，元電敬悉。日本戰(zhàn)罪犯名單發(fā)表之前，當(dāng)遵囑先行通知，征詢卓見(jiàn)，弟甘乃光。”³⁹何應(yīng)欽這樣做，是出于岡村后來(lái)所一再?gòu)?qiáng)調(diào)的兩者間的私人感情，還是為了順利受降并用以對(duì)付中共的現(xiàn)實(shí)主義考量，或者兩者兼而有之？無(wú)論是何原因，首先起碼不是出于法律層面的考慮，這使得國(guó)民政府的戰(zhàn)犯審判一開(kāi)始就蒙上了一層法律之外的色彩。

①中華民國(guó)外交問(wèn)題研究會(huì)編：中日外交史料叢編（七）《日本投降與我國(guó)對(duì)日態(tài)度及對(duì)俄交涉》，466-467頁(yè)。惟該會(huì)成立時(shí)間在此書(shū)456頁(yè)、467頁(yè)兩份不同的報(bào)告中分別記為11月6日和12月6日，本文取第一份文件中所記的日期。胡菊蓉：《中外軍事法庭審判日本戰(zhàn)犯》，南開(kāi)大學(xué)出版社，1988 年，112-113頁(yè)。

1945年12月17日，蔣介石得知日本戰(zhàn)犯、前首相近衛(wèi)文麿畏罪自殺及朝日新聞社社長(zhǎng)緒方竹虎自殺未遂的消息，在日記中稱：“閱報(bào)得悉日本戰(zhàn)犯七七時(shí)之首相近衛(wèi)文麿，曾揚(yáng)言非打至蔣某屈膝不休者，昨已自殺；又黑龍會(huì)首領(lǐng)之一，而為朝日新聞社長(zhǎng)緒方竹虎，聞亦以戰(zhàn)犯懼審而圖自殺，近衛(wèi)實(shí)為侵華戰(zhàn)爭(zhēng)之禍?zhǔn)祝嘁云浞俏淙耍饰磳⑵淞腥霊?zhàn)犯名單之內(nèi)，而美國(guó)則仍列其為戰(zhàn)犯，因之不能幸免，是誠(chéng)所謂天網(wǎng)恢恢者矣！”⁴⁰

三、敵戰(zhàn)爭(zhēng)罪犯之處置

國(guó)民政府對(duì)戰(zhàn)犯處理的態(tài)度，從戰(zhàn)時(shí)到戰(zhàn)后，從戰(zhàn)后初期到國(guó)共內(nèi)戰(zhàn)的中后期，隨著局勢(shì)的發(fā)展和利益訴求的變化，有著不同的情形：1.在戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束前，作了一些努力，主觀上也有這方面的愿望，一些部門的工作是積極的；2.在戰(zhàn)后初期，蔣介石的寬大方針已經(jīng)出臺(tái)，但對(duì)一些罪惡昭彰、蔣介石與國(guó)民政府特別惱恨的戰(zhàn)犯，還是希望加以嚴(yán)懲；3.在此之后，國(guó)民政府的戰(zhàn)犯處理就嚴(yán)重變質(zhì)了，從伸張正義、以告慰幸存者特別是數(shù)千萬(wàn)死難的抗日軍民，一變而為盡可能包庇和開(kāi)脫戰(zhàn)犯，幾近與戰(zhàn)犯合謀敷衍國(guó)內(nèi)外輿論和民眾，甚至不惜施展手段與駐日盟軍周旋、拒不配合遠(yuǎn)東國(guó)際軍事法庭的戰(zhàn)犯審判工作，對(duì)要求岡村寧次、松井太久郎等去東京出庭作證軟磨硬抗，將在押服刑戰(zhàn)犯全部送回日本，并隨后予以開(kāi)脫釋放。這些做法，實(shí)在是喪失了作為長(zhǎng)期被日本侵害的被侵略國(guó)及戰(zhàn)勝國(guó)應(yīng)有的嚴(yán)肅態(tài)度與立場(chǎng)，其中少數(shù)人的行為幾近失態(tài)。

1945年11月6日，中國(guó)專職處理戰(zhàn)犯的機(jī)構(gòu)——戰(zhàn)爭(zhēng)罪犯處理委員會(huì)，“奉（國(guó)民政府）主席蔣參（二）字第318號(hào)代電，經(jīng)行政院簽準(zhǔn)”成立，該委員會(huì)由軍令（后改國(guó)防部第二廳）、軍政（后改國(guó)防部軍法處）、外交、司法行政部和行政院秘書(shū)處、聯(lián)合國(guó)戰(zhàn)罪審查委員會(huì)遠(yuǎn)東及太平洋分會(huì)等六個(gè)機(jī)關(guān)組成，由軍令部負(fù)責(zé)召集和主持，各機(jī)構(gòu)之間分工合作。⁴¹該機(jī)構(gòu)的主要職掌是：一、全般政策計(jì)劃頒令逮捕戰(zhàn)犯及一切綜合性業(yè)務(wù)，由國(guó)防部第二廳承辦；二、調(diào)查編審及提列戰(zhàn)犯名單，由司法行政部承辦；三、戰(zhàn)犯刑度之審核，由國(guó)防部軍法處承辦；四、引渡戰(zhàn)犯，翻譯名單，由外交部承辦；五、審查名單由聯(lián)合國(guó)戰(zhàn)罪審查委員會(huì)遠(yuǎn)東分會(huì)承辦（該會(huì)1947年3月結(jié)束后，此項(xiàng)工作改由戰(zhàn)爭(zhēng)罪犯處理委員會(huì)承擔(dān)）。委員會(huì)成立初期由軍令部次長(zhǎng)劉斐主持，1947年1月25日正式聘任國(guó)防部次長(zhǎng)秦德純?yōu)橹魅挝瘑T，國(guó)防部第二廳第八處處長(zhǎng)王丕成、軍法處處長(zhǎng)劉慕曾，司法行政部刑事司司長(zhǎng)楊兆龍，外交部專門委員李捷才，行政院秘書(shū)處科長(zhǎng)李祥生，聯(lián)合國(guó)戰(zhàn)罪審查委員會(huì)遠(yuǎn)東及太平洋分會(huì)秘書(shū)王之珍等為委員。國(guó)防部第二廳廳長(zhǎng)第八處科長(zhǎng)陳昭凱為總干事，參謀彭明輝、張鐵華為該會(huì)干事。①

根據(jù)國(guó)民政府和戰(zhàn)犯處理委員會(huì)的有關(guān)規(guī)定，1945年12月起，戰(zhàn)犯處理委員會(huì)分別在南京、漢口、廣州、沈陽(yáng)、太原、北平、徐州、上海、濟(jì)南、臺(tái)北10個(gè)城市設(shè)立審判戰(zhàn)犯軍事法庭及戰(zhàn)犯拘留所，除南京的直屬于國(guó)防部之外，其余9所分別隸屬各地區(qū)的最高軍事機(jī)構(gòu)。南京國(guó)防部的審判戰(zhàn)犯軍事法庭庭長(zhǎng)為石美瑜，檢察官為陳光虞、李璿；武漢行轅庭長(zhǎng)為唐守仁，檢察官為悟俊；廣州行轅庭長(zhǎng)為劉賢年，檢察官為蔡麗金、吳念祖；沈陽(yáng)東北行轅庭長(zhǎng)為岳成安；太原第二戰(zhàn)區(qū)庭長(zhǎng)為劉之瀚，檢察官為胡儼；北平第十一戰(zhàn)區(qū)庭長(zhǎng)為余彬，檢察官為伍鐘垿；徐州綏署庭長(zhǎng)為陳珊；上海第一綏靖區(qū)庭長(zhǎng)為李良，檢察官為林我朋；濟(jì)南第二綏靖區(qū)庭長(zhǎng)為李法先，檢察官為李鴻希；臺(tái)灣警備總部庭長(zhǎng)為錢國(guó)成，檢察官為施文藩。隨后，國(guó)民政府分別于1945年12月及1946年1月27日頒布《戰(zhàn)爭(zhēng)罪犯處理辦法》《戰(zhàn)爭(zhēng)罪犯審判辦法》和《戰(zhàn)爭(zhēng)罪犯審判辦法施行細(xì)則》。據(jù)此，立即逮捕、審訊侵華日軍戰(zhàn)爭(zhēng)罪犯，同時(shí)引渡在日侵華罪犯，并做出規(guī)定，對(duì)“南京及其各地之大屠殺案有關(guān)之首要戰(zhàn)犯，應(yīng)從嚴(yán)處理”。戰(zhàn)犯審判所依據(jù)的法律，除當(dāng)時(shí)適用的刑法、刑事訴訟法外，并采用《國(guó)際公法》《海牙陸戰(zhàn)規(guī)則》，以及臨時(shí)制定的《戰(zhàn)爭(zhēng)罪犯審判條例》等。1946年8月，國(guó)民政府又制定了《戰(zhàn)爭(zhēng)罪犯審判辦法修正草案》，對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)罪行作了更為明確具體的規(guī)定，以指導(dǎo)審判工作的及時(shí)、有序進(jìn)行。⁴²

1946年10月25日上午，戰(zhàn)爭(zhēng)罪犯處理委員會(huì)在國(guó)防部部長(zhǎng)會(huì)議室召開(kāi)了對(duì)日戰(zhàn)犯處理政策會(huì)議，各相關(guān)單位出席者有國(guó)防部部長(zhǎng)白崇禧、次長(zhǎng)林蔚，司法行政部部長(zhǎng)謝冠生、司長(zhǎng)楊兆龍，外交部部長(zhǎng)王世杰（次長(zhǎng)甘乃光代）、司長(zhǎng)楊云竹，行政院秘書(shū)處秘書(shū)長(zhǎng)蔣夢(mèng)麟（科長(zhǎng)李祥生代），聯(lián)合國(guó)戰(zhàn)罪審查委員會(huì)遠(yuǎn)東及太平洋分會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)王化成，國(guó)防部第二廳廳長(zhǎng)鄭介民（副廳長(zhǎng)張炎元代），國(guó)防部軍法處處長(zhǎng)劉慕曾（副處長(zhǎng)戴佛代），國(guó)防部軍法處戰(zhàn)犯處理組組長(zhǎng)胡琰，國(guó)防部特種計(jì)劃司司長(zhǎng)趙援，國(guó)防部戰(zhàn)犯管理處處長(zhǎng)鄒任之，國(guó)防部審判戰(zhàn)犯軍事法庭庭長(zhǎng)石美瑜，國(guó)防部第二廳第八處處長(zhǎng)王丕成等。白崇禧首先在致詞中強(qiáng)調(diào)，蔣主席在對(duì)日廣播中，已揭示了我國(guó)戰(zhàn)后的對(duì)日政策，是本著“仁愛(ài)寬大”、“以德報(bào)怨”之精神，建立中日兩國(guó)永久和平之基礎(chǔ)。故現(xiàn)在制定戰(zhàn)犯處理政策，也“宜循主席意旨”，“厘定方針，務(wù)期寬而不縱， 使正義公理與民族情誼， 兼籌并顧”。

接著，各部門報(bào)告了相關(guān)業(yè)務(wù)偵辦情況。國(guó)防部第二廳張炎元副廳長(zhǎng)報(bào)告，我國(guó)除提出本莊繁等主要戰(zhàn)犯名單二批33名循外交途徑轉(zhuǎn)交遠(yuǎn)東國(guó)際軍事法庭審理外，經(jīng)戰(zhàn)犯處理委員會(huì)頒發(fā)之戰(zhàn)犯名單15批，共列戰(zhàn)犯1575名；10所戰(zhàn)犯拘留所拘留的戰(zhàn)犯1111名，包括已列入名單的戰(zhàn)犯82名，人民控訴經(jīng)軍事法庭受理之戰(zhàn)犯1029名，拘留的戰(zhàn)罪嫌疑犯2104名，共計(jì)3215名，其中除日籍外，計(jì)朝鮮41名，臺(tái)灣52名，琉球1名，德意7名。

司法行政部謝冠生部長(zhǎng)報(bào)告，到1946年10月，該部審查敵人罪行工作，共收到敵人罪行案件171152 件，已辦理107040案，其余部分移送到遠(yuǎn)東分會(huì)、戰(zhàn)罪處理委員會(huì)等機(jī)構(gòu)，有2364宗是罪行人無(wú)法查明或戰(zhàn)犯罪不能成立的無(wú)法辦理案件，有待審查罪行案件64112宗。而已辦案件中又有2/3強(qiáng)為無(wú)罪行人姓名案件⁴³（這必然導(dǎo)致許多案件無(wú)法辦理，與前述外交部、軍委會(huì)政治部等單位在調(diào)查過(guò)程中所遇到的困難相似）。

會(huì)議的討論事項(xiàng)，主要是國(guó)防部第二廳準(zhǔn)備的提案，該案提出“對(duì)日應(yīng)高瞻遠(yuǎn)矚，處理戰(zhàn)犯宜從大處著眼，不必計(jì)較小節(jié)，并迅速結(jié)束戰(zhàn)犯處理業(yè)務(wù)。”其理由有：“為確立中日兩國(guó)將來(lái)永久和平，昭示我國(guó)以德報(bào)怨之精神，對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)最重要之日戰(zhàn)犯，應(yīng)予依法審處，以為懲一戒百外，其普通戰(zhàn)犯，宜從寬處理，以示我寬大之態(tài)度。”“我國(guó)對(duì)戰(zhàn)犯處理歷時(shí)一年，對(duì)戰(zhàn)犯之罪證及一切資料之收集多不齊全，倘勉強(qiáng)牽連處罰，似為有悖處罰戰(zhàn)犯之本意。”會(huì)議基本采納了這個(gè)提案，決定除對(duì)“與南京及其他各地之大屠殺案有關(guān)之首要戰(zhàn)犯，應(yīng)從嚴(yán)處理”外，對(duì)日本普通戰(zhàn)犯的處理，“應(yīng)以寬大迅速為主”，要求對(duì)已拘押的戰(zhàn)犯，在1946年底前審理完畢，“若無(wú)重大之罪證者， 予以不起訴處分，釋放遣送返日。”“戰(zhàn)罪嫌疑犯中無(wú)罪證者，應(yīng)盡速遣送回國(guó)。”會(huì)議還決定，“對(duì)于此次受降，日軍負(fù)責(zé)執(zhí)行命令之盡職人員而有戰(zhàn)罪者之處理，俟東京戰(zhàn)犯審判告一段落后，再行決定。”⁴⁴這實(shí)際上是為其后開(kāi)脫岡村寧次等人埋下伏筆。

其實(shí)，對(duì)于戰(zhàn)敗后將受到嚴(yán)厲制裁，日軍官兵并非沒(méi)有思想準(zhǔn)備。日本投降前夕，岡村寧次派參謀西浦回東京打探消息，此時(shí)東京上層一片混亂：“8月13、14日左右，在中央部紛紛傳說(shuō)，最反對(duì)停戰(zhàn)的必然是中國(guó)派遣軍，其理由據(jù)說(shuō)是：（1）中國(guó)派遣軍沒(méi)有戰(zhàn)敗；（2）總司令官的積極性格；（3）在中國(guó)投降，將使我軍民遭受最殘酷的報(bào)復(fù)等。對(duì)于西浦的重返南京歸任，中央部同僚中，有的認(rèn)為是走向地獄”。⁴⁵當(dāng)岡村得知安藤利吉自殺及部下鏑木等五人被處死的消息，感到這也將是自己的歸宿：“安藤是我同窗好友，鏑木乃我熟識(shí)的舊部下，開(kāi)始聽(tīng)到他的死訊不勝哀悼。然而，余今同情他人，他日余亦不免，對(duì)于死之感覺(jué)已麻木矣。”“在停戰(zhàn)初期，我自忖不僅被判為戰(zhàn)犯，且死刑也在所難免。”⁴⁶

但在實(shí)際上，國(guó)民政府卻對(duì)他們實(shí)行了最寬大的方針。岡村寧次回憶，1946年2月17日，國(guó)民政府的日本問(wèn)題專家王芃生私下對(duì)其透露：“根據(jù)蔣介石主席方針，確定戰(zhàn)犯范圍以最小限度為宜。在最高干部當(dāng)中有的說(shuō)17人，有的說(shuō)150人，政府雖擬停留于最小限度，但最近各地民眾紛紛來(lái)信檢舉，其數(shù)字無(wú)法估計(jì)。”而“與其說(shuō)親日毋寧說(shuō)愛(ài)日的湯恩伯將軍”與岡村單獨(dú)會(huì)談時(shí)“曾力言戰(zhàn)犯只以某某（未舉其名）一人為代表即可。”⁴⁷

1946年6月下旬，國(guó)民黨軍方與投降日軍聯(lián)系的聯(lián)絡(luò)參謀向?qū)逋嘎叮海?）1946年4月22日，在某次會(huì)議上，何應(yīng)欽列舉許多理由，為岡村免罪，蔣主席雖表同意，但指出要考慮政治方面的策略，研究處理辦法。（2）6月25日，在戰(zhàn)犯審理會(huì)上國(guó)防部二廳王處長(zhǎng)建議，可任岡村為總聯(lián)絡(luò)班長(zhǎng)，留駐南京，與會(huì)者多數(shù)同意。（3）最近參謀總長(zhǎng)陳誠(chéng)曾向蔣主席建議，岡村在戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后功績(jī)顯著，應(yīng)予寬大處理，蔣主席默不作聲。“總之，中國(guó)政府特別是軍方對(duì)我深表同情，為回避國(guó)際和群眾的責(zé)難，可能采取等待時(shí)機(jī)的態(tài)度。”⁴⁸

1946年7月9日，陳誠(chéng)又特意上呈蔣介石，要求寬大岡村：“查日本戰(zhàn)犯岡村寧次大將前在民國(guó)三十年至三十四年間充任中國(guó)派遣軍司令官有縱容部屬任意燒殺擄掠搶劫罪行，經(jīng)列于第七批戰(zhàn)犯名單在案。惟查日本投降時(shí)奸匪乘機(jī)攻城奪地，爭(zhēng)相接收繳械，斯時(shí)華中、南、北等地國(guó)軍，因交通關(guān)系，不能及時(shí)前往接收布防。在此過(guò)渡時(shí)間，該岡村寧次實(shí)能格遵中央命令，貫徹統(tǒng)帥意旨，令飭日軍拒絕奸匪接收繳械，堅(jiān)守防地，確保各地交通線路，國(guó)軍得以順利接收。其后對(duì)于日本官兵善后一切處置，均能服膺命令，秉承我方意旨辦理，頗著成績(jī)。權(quán)衡功罪，似可從寬予以審處，以示恩信。”這一建議基本上得到了蔣介石的認(rèn)可，但要求此事在手續(xù)上應(yīng)盡可能合法化：“此事可準(zhǔn)，但對(duì)國(guó)際及法庭是否應(yīng)另辦手續(xù)，須待查明后方可發(fā)表。”⁴⁹

對(duì)于國(guó)際軍事法庭有可能審處岡村，國(guó)民政府也極力使之流產(chǎn)。1946年10月14日，“據(jù)中國(guó)聯(lián)絡(luò)參謀談，聯(lián)絡(luò)班預(yù)定在年內(nèi)撤銷歸國(guó)，但如讓我歸國(guó)，估計(jì)被美蘇等盟國(guó)方面指定為戰(zhàn)犯的可能性極大，因此，內(nèi)部決定讓我一人繼續(xù)留住中國(guó)，究竟如何處理，現(xiàn)正研究中。”⁵⁰果不其然，約一月之后，外交部接到中國(guó)駐日代表團(tuán)11月20日來(lái)電，稱盟軍總部在11月8日發(fā)函提出要將岡村寧次與松井太久郎解往日本作證。對(duì)此要求，外交部擬準(zhǔn)備同意。11月23日，王世杰致函白崇禧、陳誠(chéng)，稱“查關(guān)于審判戰(zhàn)犯遠(yuǎn)東國(guó)際軍事法庭傳訊證人之規(guī)定，（對(duì)此事）似不便加以拒絕”。⁵¹但陳誠(chéng)11月29日上呈蔣介石否決了外交部的意見(jiàn)：“據(jù)駐日代表團(tuán)戌號(hào)琨電，準(zhǔn)盟軍總部戌齊函，請(qǐng)將日本岡村寧次大將及松井太久郎中將兩名解日為畑俊六作證，等由。經(jīng)外交部研究，謹(jǐn)將兩部意見(jiàn)并簽，敬乞核示。（甲）外交部意見(jiàn)：岡村寧次及松井太久郎兩名，擬準(zhǔn)解日作證，惟應(yīng)由我方限制作證時(shí)間，并派員押解往返，以期妥慎。（乙）本部意見(jiàn)：岡村寧次一名，擬不予解日，至松井太久郎，擬同意外交部辦法。理由：（一）中國(guó)戰(zhàn)區(qū)日本官兵善后事務(wù)未了，若任岡村寧次解日不返，勢(shì)必增加工作上之困難。（二）遵照鈞座意旨，并經(jīng)對(duì)日戰(zhàn)犯處理政策會(huì)議議決，對(duì)各地投降盡職之主官，應(yīng)寬大處理，關(guān)于岡村寧次等有罪部分，應(yīng)俟東京國(guó)際軍事法庭審理日本主要戰(zhàn)犯結(jié)束后，我國(guó)再定處理辦法，以免現(xiàn)時(shí)解日，遭受牽連。（三）畑俊六任對(duì)華作戰(zhàn)派遣軍總司令時(shí)，岡村寧次、松井太久郎同為其部屬，準(zhǔn)松井太久郎一名解日作證已足，對(duì)于國(guó)際軍事法庭傳訊證人之規(guī)定，并無(wú)礙難之處。”蔣批：“準(zhǔn)照國(guó)防部意見(jiàn)辦理。”臺(tái)北“國(guó)史館”藏：蔣中正總統(tǒng)檔案，“事略稿本，1946年11月29日”，典藏號(hào)：002-060100-00218-029。即原定解日的松井太久郎后來(lái)也并未成行，1947年5月15日，忽又以“患病勢(shì)重”為由決定暫不赴日（臺(tái)北“國(guó)史館”藏：國(guó)民政府外交部檔案，“戰(zhàn)犯岡村寧次松井太久郎赴日作證案”，典藏號(hào)：020-010117-0023）。但此二人后來(lái)身體均好，還主動(dòng)提出要為蔣的“反共”事業(yè)效力，所謂病重，應(yīng)當(dāng)只是一種托詞。

尤其不應(yīng)出現(xiàn)的情況是，還在這件事情辦理過(guò)程中，岡村寧次就可同步獲得相關(guān)訊息。據(jù)岡村回憶，11月23日，國(guó)防部就派人對(duì)他談，“東京國(guó)際軍事法庭（美國(guó)方面）要求我和松井太久郎中將出庭作證，中國(guó)方面擬以我的工作未了、健康亦有問(wèn)題為理由，予以謝絕。如將來(lái)再三要求，不得已必須去東京時(shí)，中國(guó)方面對(duì)我的一切應(yīng)負(fù)全責(zé)，擬采取作證完畢后仍回中國(guó)的方針，答復(fù)美方，問(wèn)我是否同意。”11月29日，王俊中將通過(guò)今井向?qū)遛D(zhuǎn)達(dá)國(guó)防部部長(zhǎng)白崇禧的口信：“現(xiàn)已決定，岡村最近不和聯(lián)絡(luò)班同時(shí)歸國(guó)，因其已被列入東京戰(zhàn)犯名單，一旦歸國(guó)，恐將引起國(guó)際問(wèn)題。如在現(xiàn)地審判，則考慮到民眾的反感和國(guó)際影響，又難于從寬處斷。因此對(duì)外仍以聯(lián)絡(luò)班尚有重要工作為理由，使我留在現(xiàn)地以待時(shí)機(jī)的緩和。”⁵²

1947年5月19日，白崇禧亦上呈蔣介石，要求寬大岡村：“查該岡村寧次原為侵華敵首，已被列為戰(zhàn)犯，理應(yīng)依法審訊，以伸國(guó)憤。近奸黨亦以岡村尚未審訊，藉作刺激輿論之宣傳，報(bào)章亦間有予以論列者。惟按該岡村于投降時(shí)，統(tǒng)帥關(guān)內(nèi)兩百萬(wàn)日本軍民，遵守紀(jì)律，維持地方治安，恪奉政府法令，切實(shí)辦理投降繳械事宜，并不為共匪所蠱惑，卒能貫徹投降任務(wù)，于我受降減除不少困難，不無(wú)相當(dāng)功績(jī)”，主張給予從寬處理，⁵³并積極為此事協(xié)調(diào)運(yùn)作。

6月17日，白崇禧讓王俊向?qū)遛D(zhuǎn)達(dá)其口信：“根據(jù)國(guó)際情況，以暫不歸國(guó)為安全。為了敷衍輿論，也可能移交軍事法庭審理，但審判只是走走形式而已。”⁵⁴1948年1月19日，白崇禧再向蔣介石呈遞了一份關(guān)于岡村寧次的處理意見(jiàn)，建議拖到國(guó)際法庭之審判結(jié)束之后再來(lái)酌情處理。呈文稱：“遵照主席寬大處理原則及配合東京審理戰(zhàn)犯之演進(jìn)與國(guó)際情勢(shì)之變遷，擬將日本連絡(luò)班名義保留至處理戰(zhàn)犯工作完成時(shí)止（約在今年四月），岡村寧次仍任連絡(luò)班長(zhǎng)，在京療養(yǎng)，視今年三月盟軍軍事法庭結(jié)束情形如何，再行適當(dāng)之處置。”國(guó)民政府參軍長(zhǎng)薛岳1月26日簽呈的擬辦意見(jiàn)為：“查本案似以延至本年四月間處理戰(zhàn)犯工作行將結(jié)束時(shí)，再斟酌環(huán)境，予以適當(dāng)之處理較為妥當(dāng)，擬指復(fù)準(zhǔn)照所擬第一項(xiàng)辦法辦理。”蔣批：“如擬。”⁵⁵

到1948年7月，鑒于國(guó)內(nèi)外壓力實(shí)在難于再拖延時(shí)，國(guó)民政府開(kāi)始走這個(gè)“形式”。何應(yīng)欽又派人暗示岡村“速向法庭提出診斷書(shū)”，“乃是為了病中可拖延審理”。開(kāi)審之前，8月22日，典獄長(zhǎng)孫介又到岡村居室探問(wèn)病情并密告：“蔣總統(tǒng)本無(wú)意使先生受審，然考慮國(guó)內(nèi)外的影響，不得不如此。但絕不會(huì)處以極刑。至于無(wú)期也好、十年也好，結(jié)果都一樣，請(qǐng)安心受審。”還授意他“在受審時(shí)，對(duì)中國(guó)民眾所受災(zāi)難，要以表示痛心為宜。判決后可根據(jù)病情請(qǐng)求保釋監(jiān)外療養(yǎng)，無(wú)論是審理和入獄只是形式而已。”8月23日第一次公審，中間還休息3小時(shí)，“午餐是豐盛的中國(guó)菜。證人們對(duì)此大為滿意，審訊中與我無(wú)直接關(guān)系時(shí)允許坐在旁邊椅子上，候?qū)徥覍槲覀溆写蠓鍪忠巍薄！白C人”是指幾名日軍軍團(tuán)長(zhǎng)，并不是中國(guó)人。這對(duì)于之前窮兇極惡的侵略者的“以德報(bào)怨”，實(shí)在是到了無(wú)以復(fù)加的程度（這種情況，臺(tái)灣出版的現(xiàn)有幾種有關(guān)戰(zhàn)犯審判的資料只字未提，倒是“受惠者”岡村事后洋洋得意的記載甚詳，為我們留下了一份難得的記錄）。⁵⁶

1948年11月28日，岡村又獲悉，在各方召集的討論對(duì)其判決的會(huì)議上，何應(yīng)欽、曹士澂（國(guó)防部二廳副廳長(zhǎng)）等主張無(wú)罪，“但司法行政部長(zhǎng)則主張參照輿論并與東京軍事法庭量刑一致，以判處無(wú)期徒刑為適宜。”⁵⁷1949年1月3日，湯恩伯再上呈蔣介石，“擬請(qǐng)準(zhǔn)將岡村寧次宣告無(wú)罪，遣放回國(guó)”，“公批復(fù)許之”。⁵⁸就這樣， 1月26日二審時(shí)，終于將之判為無(wú)罪，一時(shí)間，在場(chǎng)的記者一片嘩然，這時(shí)，“聰明的法庭副官向我耳語(yǔ)：宜乘此混亂時(shí)機(jī)從后門走脫為妙。我乃與松岡從后門走出，徒步返回寓所。”“關(guān)于對(duì)我的判決，軍方以外各方面有的主張判無(wú)期徒刑，石審判長(zhǎng)曾擬判徒刑七年，我自己也希望如此判處。這樣，表面上也好，實(shí)際上因有種種條件即使服刑也幾等于零。今天判決無(wú)罪我想主要是以何應(yīng)欽國(guó)防部長(zhǎng)為首的軍方要人，尤其是湯恩伯將軍強(qiáng)硬主張宣判無(wú)罪的作用。”⁵⁹

對(duì)另一遠(yuǎn)東國(guó)際軍事法庭要求押去東京出庭作證的松井太久郎，國(guó)民政府給予了與岡村寧次大致相同的待遇。1948年12月22日，由參謀總長(zhǎng)顧祝同出面上呈蔣介石，要求對(duì)松井免予起訴：“據(jù)本部審判戰(zhàn)犯軍事法庭呈送戰(zhàn)犯松井太久郎一案，查被告松井太久郎系前日本陸軍第十三軍中將軍長(zhǎng)，據(jù)司法行政部填載戰(zhàn)罪審查表，以被告在第五師團(tuán)長(zhǎng)任內(nèi)，有縱屬在浙江臨海、吳巖、黃巖、定海、舟山島一帶，屠殺平民，搶劫破壞財(cái)產(chǎn)等罪嫌，列入遠(yuǎn)字第一批戰(zhàn)犯名單，經(jīng)審判戰(zhàn)犯軍事法庭訊，據(jù)該被告供稱，于民國(guó)二十九年八月至三十一年五月，其部屬僅在浙江寧波對(duì)岸作戰(zhàn)，從未到過(guò)臨海、吳巖、黃巖、定海等地，至于舟山島發(fā)生之暴行，據(jù)調(diào)查表所載，多系日本海軍各艦艇派遣隊(duì)所為，不屬被告管轄等語(yǔ)。經(jīng)該庭偵查結(jié)果，認(rèn)被告所供各節(jié)確屬實(shí)情，并據(jù)衢州綏署湯主任恩伯證明，被告在受降期內(nèi)對(duì)我方規(guī)定事項(xiàng)均能切實(shí)遵守，故受降工作得以順利完成，尚無(wú)違法行為云云。該庭認(rèn)為罪嫌不足，依法不予起訴，似無(wú)不當(dāng)，擬予核準(zhǔn)，當(dāng)否請(qǐng)核示。”蔣介石侍從室批：“擬準(zhǔn)照辦。”蔣批“如擬”。臺(tái)北“國(guó)史館”藏：蔣中正總統(tǒng)檔案，“革命文獻(xiàn)——處置日本”，典藏號(hào)：002-020400-00052-155。當(dāng)然，陳誠(chéng)等對(duì)戰(zhàn)犯的處理復(fù)核意見(jiàn)也有不同類型，如對(duì)原北平憲兵隊(duì)少佐西村平八郎判處死刑一案，中國(guó)駐日代表團(tuán)轉(zhuǎn)來(lái)幾百名日人請(qǐng)予減刑的“嘆愿書(shū)”，但陳誠(chéng)主張維持原判（臺(tái)北“國(guó)史館”藏：蔣中正總統(tǒng)檔案，“蔣中正總統(tǒng)文物：一般資料——呈表匯集一○九”，典藏號(hào)：002-080200-00536-063）；另一戰(zhàn)犯齊藤弼州原判無(wú)期，岡村寧次為其出面開(kāi)脫，陳誠(chéng)建議改判有期徒刑10年（臺(tái)北“國(guó)史館”藏：蔣中正總統(tǒng)檔案，“蔣中正總統(tǒng)文物：一般資料——呈表匯集一○九”，典藏號(hào)：002-080200-00536-050）；這兩例均獲蔣批準(zhǔn)。另也有批準(zhǔn)在押戰(zhàn)犯赴東京出庭作證的例子，如批準(zhǔn)高橋坦赴日為板垣征四郎作證（臺(tái)北“國(guó)史館”藏：蔣中正總統(tǒng)檔案，“蔣中正總統(tǒng)文物：一般資料——呈表匯集一一○”，典藏號(hào)：002-080200-00537-059）。

事情到此還沒(méi)有完——還得將其余在押的戰(zhàn)犯送回去，放出來(lái)：“湯恩伯將軍曾屢次對(duì)我說(shuō)：蔣主席內(nèi)定伺機(jī)將與中國(guó)有關(guān)的戰(zhàn)犯全部釋放回國(guó)。”“我也為此積極活動(dòng)，終于達(dá)到目的。于1949年1月30日，上海監(jiān)獄在押戰(zhàn)犯全部乘船歸國(guó)。”“戰(zhàn)犯被轉(zhuǎn)到日本國(guó)內(nèi)之后，中國(guó)政府曾一再要求仍由中國(guó)處理”，但被麥克阿瑟拒絕，“而中國(guó)方面仍維持簽訂和約時(shí)全部釋放的內(nèi)定方針”。1952年4月28日，和約簽字，8月5日正式生效，“于是現(xiàn)存88名中國(guó)關(guān)系戰(zhàn)犯全部出獄。……6日出獄戰(zhàn)犯代表8人，由我陪同前往中國(guó)大使館拜訪正來(lái)日本訪問(wèn)的國(guó)民政府特使張群，表示謝意。”⁶⁰

國(guó)民政府在戰(zhàn)后推行所謂“以德報(bào)怨”的對(duì)日政策，并對(duì)部分日本戰(zhàn)犯曲予優(yōu)容的主要原因，其一，是為安撫與順利接收一百多萬(wàn)尚處于優(yōu)勢(shì)的日軍，使之不致異動(dòng)，這有其可以理解之處。曾參與芷江洽降的今井武夫回憶說(shuō)：“當(dāng)時(shí)中國(guó)方面對(duì)日軍仍抱有相當(dāng)不安的心情，盡管日軍戰(zhàn)敗，日本政府本身已向盟國(guó)投降，但駐華百萬(wàn)日軍，就大陸范圍來(lái)說(shuō)，還是一支堪稱不敗的精銳部隊(duì)。他們對(duì)日軍的動(dòng)向一時(shí)難以預(yù)測(cè)，何況其中也可能有一部分不滿分子和越軌部隊(duì)，違反本國(guó)政府及上級(jí)司令部的命令，很難估計(jì)會(huì)發(fā)生什么行動(dòng)。”⁶¹國(guó)民政府到南京受降，是靠了美軍飛機(jī)運(yùn)送幾千人到南京，勉強(qiáng)壓住陣腳：“何應(yīng)欽以中國(guó)陸軍總司令今日在南京接受日本派遣軍總司令岡村寧次之受降典禮，……我國(guó)血戰(zhàn)八年，至此告一段落。但以我國(guó)之獲勝，得力于盟國(guó)之援助，……即此受降典禮，亦系美之空運(yùn)隊(duì)，將以前裝備較優(yōu)之駐印軍運(yùn)往數(shù)千，乃得以維持秩序。南京附近尚有待繳械之日軍十萬(wàn)人”。⁶²稍后從淪陷區(qū)了解的情況表明，此政策收到了明顯效果：“張子奇自陷區(qū)策反歸來(lái)，夜深來(lái)我處暢談陷區(qū)情形。當(dāng)敵人投降時(shí)，彼適在徐州。日人聞道投降，狂酒兇人，肆意破壞。及中央派飛機(jī)散發(fā)傳單，表示寬大之后，日人始漸平靜。茍無(wú)此著，敵人于痛憤之余，必大事破壞，以示同歸于盡。”⁶³

其二是對(duì)岡村等人幫助國(guó)民黨壟斷受降權(quán)，對(duì)付中共，堅(jiān)持完全向國(guó)民黨方面投降的一種回報(bào)。岡村發(fā)布了只向國(guó)民政府軍投降的命令，要求部下斷然以武力拒絕中共的受降；親撰《從敵對(duì)立場(chǎng)看中國(guó)軍隊(duì)》的極密文稿面呈何應(yīng)欽，為對(duì)付中共軍隊(duì)出謀劃策，這些，都正是國(guó)民政府最需要的。蔣介石在9月9日的日記中就曾寫道：“此時(shí)唯一政策，在接收國(guó)內(nèi)各地區(qū)敵軍之投降與繳械，其次為接收東北之失地，使俄國(guó)不能不履行其條約義務(wù)為首要；否則，敵械未繳，西陲起釁，反為俄共與敵寇所利用，使中國(guó)紛亂不可收拾， 則革命乃真整個(gè)失敗矣。”⁶⁴

其三是為了換取日本方面的合作與支持，尤其是在國(guó)共內(nèi)戰(zhàn)后期處于競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)的情況下，能爭(zhēng)取到一批親國(guó)民黨勢(shì)力，以阻止日本倒向中共，而繼續(xù)承認(rèn)國(guó)民黨政權(quán)的唯一合法地位。1949年6月25日、7月26日，被無(wú)罪釋放的岡村一再上書(shū)蔣介石，稱“甚信鈞座必能挽狂瀾于既倒”，“表示對(duì)于世界情勢(shì)之感想及反共愿望”，并談及關(guān)于白團(tuán)的設(shè)想。臺(tái)北“國(guó)史館”藏：蔣中正總統(tǒng)檔案，“革命文獻(xiàn)——處置日本”，典藏號(hào)：002-020400-00052-159，160。“白團(tuán)”指國(guó)民黨退臺(tái)后一些日本退役軍人秘密組團(tuán)到臺(tái)灣為蔣介石訓(xùn)練軍隊(duì)事。11月4日，日本近代著名政客犬養(yǎng)毅的三子、曾與汪偽政權(quán)關(guān)系十分密切的犬養(yǎng)健又致函蔣介石，稱網(wǎng)羅了一批日本“民間人士”，愿意助蔣反共，這其中就包括前文提到的岡村寧次、松井太久郎、緒方竹虎等人。⁶⁵

其四，不可否認(rèn)，這也是國(guó)民黨軍中部分人的親日情結(jié)，對(duì)日軍的欽佩，甚至敬畏心理的一種流露與反應(yīng)，包括何應(yīng)欽、白崇禧、湯恩伯、王俊、曹士澂、王丕成、陳昭凱、國(guó)防部二廳部分參與受降與處置戰(zhàn)犯的軍官。今井武夫去芷江洽降，中國(guó)方面為使日方代表沒(méi)有壓迫感，最初布置成圓桌會(huì)議的形式，“但臨開(kāi)會(huì)前，想不到美軍插手干涉，急忙改成長(zhǎng)方桌面對(duì)面地對(duì)談方式。日本留學(xué)生出身的人們對(duì)此表示不滿，以美國(guó)人不理解東洋道義而表示憤慨”。“他們告訴我們說(shuō)，在會(huì)談結(jié)束后，他們?yōu)槲覀冺樌赝瓿扇蝿?wù)而高興，認(rèn)為我們雖然是戰(zhàn)敗軍的使節(jié)，并未曾有損于他們?cè)?jīng)留過(guò)學(xué)的國(guó)度的日本軍人的體面，他們本身也覺(jué)得光彩，并互相擁抱流淚呢！”⁶⁶筆者很難理解這是一種什么樣的思想感情。在1945年9月8日的日記中，岡村稱：“何應(yīng)欽是我中國(guó)好友之一”，1935年11月中國(guó)反日運(yùn)動(dòng)最高潮的時(shí)候，何還出人意料地在南京秘密約他吃晚飯，“他就是這樣一個(gè)親日派。如今向這位親密友人何應(yīng)欽投降，這是一段微妙的奇緣。”在另一處日記中，岡村說(shuō)：“時(shí)常與我接觸的中國(guó)方面的參謀們，均為陸軍士官學(xué)校畢業(yè)的親日派，近來(lái)過(guò)從甚密，不時(shí)向我透露中國(guó)方面的內(nèi)部情況。”⁶⁷因此，岡村本人對(duì)國(guó)民政府歷次討論關(guān)于他的處理辦法的會(huì)議情況了如指掌，甚至?xí)厦總€(gè)人的發(fā)言，他都能如數(shù)家珍地一一道出。1953年，岡村寧次與何應(yīng)欽在東京再次見(jiàn)面，二人相談甚歡，岡村表示：“我所以能擺脫戰(zhàn)犯，亦多虧了您派來(lái)的律師幫助。”岡村問(wèn)：“您在重慶的時(shí)候，常常受到很厲害的轟炸吧？”何答：“時(shí)常有轟炸，就是日本的疲勞轟炸較為討厭，你們叫做什么？”岡村：“日本叫做神經(jīng)轟炸。”何：“一連轟炸一整天，叫人無(wú)法工作。”岡村：“都是我的部屬干的。”何：“多謝多謝！（笑）”岡村：“府上受過(guò)炸么？”何：“我住的地方炸中了兩三次。”岡村：“真抱歉，如果您先在公館屋頂上作一個(gè)記號(hào)，我可以叫他們不來(lái)炸呢！（笑）”《岡村寧次將軍會(huì)談?dòng)洝罚_(tái)北《傳記文學(xué)》第7卷第3期（1965年9月號(hào)，原載日本《文藝春秋》1956年4月號(hào)），為日本記者所記何應(yīng)欽與岡村寧次在東京的會(huì)談，時(shí)間約在1953年。真稱得上是惺惺相惜。

當(dāng)然，國(guó)民政府內(nèi)也有一些堅(jiān)持正義立場(chǎng)、在辦理過(guò)程中不贊成過(guò)分寬大的人士，如司法行政部部長(zhǎng)謝冠生，又如軍事法庭派京滬醫(yī)院朱院長(zhǎng)以健康原因?yàn)閷迳暾?qǐng)保釋，但朱院長(zhǎng)拒絕擔(dān)保，判成無(wú)罪也并非石美瑜的本意。〔日〕稻葉正夫編：《岡村寧次回憶錄》，中華書(shū)局，1981年，151頁(yè)。“中國(guó)政府戰(zhàn)犯處理委員會(huì)雖以曹士澂少將為首，其委員會(huì)成員除軍事系統(tǒng)外，尚有內(nèi)政、外交、司法等方面委員，這些人一般主張從嚴(yán)處理戰(zhàn)犯。”（同上書(shū)，140頁(yè)）。另湯恩伯事后稱，當(dāng)時(shí)“行政院及司法部的代表委員均主張判處死刑或無(wú)期徒刑。我從反共的見(jiàn)地出發(fā)，主張宣判無(wú)罪，……即使法律上構(gòu)成犯罪”。岡村在書(shū)中還談到：“湯恩伯畢業(yè)于日本陸軍士官學(xué)校，極端親日。戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后湯負(fù)責(zé)上海地區(qū)的接收工作，為日本人盡心竭力，十萬(wàn)僑民深為體諒和感謝。……和平實(shí)現(xiàn)后，湯曾三次來(lái)日，從羽田機(jī)場(chǎng)到達(dá)旅館后立即前往明治神宮參拜。他就是這樣的親日派”。（同上書(shū)，160-161頁(yè)）。只是他們的意見(jiàn)沒(méi)有占據(jù)上風(fēng)。即在岡村被釋放后，“李宗仁代總統(tǒng)為爭(zhēng)取和平，已下令對(duì)我重新逮捕，而上海警備司令湯恩伯將軍，將命令扣壓不發(fā)，而令我乘船歸國(guó)。此外，日后在東京，中國(guó)代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)商震親口告我，李宗仁也曾命令商震將我逮捕歸案，經(jīng)與美軍當(dāng)局協(xié)商結(jié)果，予以拒絕。”⁶⁸湯、商等人的行為，自然是蔣介石在幕后操縱的結(jié)果。

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〔64〕 臺(tái)北“國(guó)史館”藏.蔣中正總統(tǒng)檔案·事略稿本，1945年9月9日〔Z〕.典藏號(hào)：002-060100-00204-009.

〔65〕 臺(tái)北“國(guó)史館”藏.蔣中正總統(tǒng)檔案·蔣中正總統(tǒng)文物：對(duì)日本外交（三）〔Z〕.典藏號(hào)：002-080106-00066-006.

（責(zé)任編輯：許麗梅