河北省數字文化產業發展路徑研究

摘要：數字文化產業，是以數字技術作為載體，以創意作為動力，對各種文化資源進行整合創新的內容文化產業。河北省具有發展數字文化產業的產業基礎優勢、資源優勢、區位、人才優勢以及政府強有力的支持和較為優質的服務平臺。但是，離建設文化強省和進入全國第一方陣的要求還有很大的差距，面臨來自各方面的挑戰，應充分認識發展數字文化產業的重要意義，以數字技術整合文化資源，走創新發展、集聚發展的道路，建立科學的數字文化產業人才培養和使用機制，把河北省建設成為數字文化產業強省。

關鍵詞：河北省；數字文化產業；發展路徑

中圖分類號：G124 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2012）31-0164-03

數字文化產業，是以數字技術作為載體，以創意作為動力，對各種文化資源進行整合創新的內容文化產業。數字文化產業以其高科技、高附加值和環境友好的特點引領著當代文化產業發展的新趨勢，在世界產業構成中的比重迅猛增加。對我國來說，數字文化產業的發展還處于搖籃階段。但是我國具有發展數字文化產業的得天獨厚的優勢，據國家統計局于2012年2月22日發布的2011年統計公報顯示：2011年末移動電話用戶達到98 625萬戶，其中3G移動電話用戶12 842萬戶，上網人數5.13億人，構成了龐大的數字文化產業接收者。文化產業領域的數字化革命，對我國文化產業轉型升級形成巨大的推動作用，同時政府對數字文化產業進行積極的政策扶持。在這種形勢下，河北省如何盡快實現文化產業的數字化轉型，探索數字文化產業發展的路徑，對于河北省建設文化強省，進入全國第一方陣的戰略目標的實現，具有重要的現實意義。

一、河北省發展數字文化產業的優勢

（一）相對完善的數字文化產業基礎

河北省擁有一個相對完善的傳統文化產業發展體系，并且特色鮮明，亮點突出。近年來，河北省提出文化產業發展的科技提升戰略，推動文化與科技的深度融合，深入實施“數字化引領，結構化升級”工程，加快了文化生產、傳播、消費的數字化進程。在動漫產業、數字音頻和視頻信息服務、移動通信內容服務、數字出版等都取得了顯著的成績。比如動漫產業，相繼建成石家莊動漫產業基地、保定動漫產業園、唐山國際動漫谷等。石家莊國際動漫博覽交易會已成功舉辦了七屆；并有多部作品在央視黃金時段播出或獲國內大獎。數字音頻和視頻信息服務業實現了縣級以上城鎮網絡雙向交互覆蓋。河北有線電視用戶達到820萬，數字電視用戶474萬，全年新增數字電視用戶100萬戶[1]，同時，開通了移動電視1套、2套地面數字節目。移動通信內容服務也更是飛速發展。河北科學城數字內容產業基地項目、河北天津濱海高新區數字內容創意產業群、邯鄲以成語典故為題材的數字內容產業等的啟動和形成以及各家報社手機報陸續形成，形成了一個相對完備的移動通信內容服務系統。在數字出版領域致力于盡快實現傳統出版的數字化轉型。加速河北出版傳媒集團公司數字出版中心與網絡信息中心、數字出版資源數據庫、數字出版產業園的建設，基本形成了門類齊全的數字出版網絡系統。河北省將數字化教育、數字圖書館等公共服務體系建設納入數字文化產業的重要內容。

（二）豐富的文化資源

文化資源是數字文化產業創意形成的源泉，是數字文化產品生產取之不盡、用之不竭的源頭活水。河北省文化資源底蘊深厚，不僅文化資源豐厚，而且具有鮮明的特色。河北省有“三個走來”：“東方人類從這里走來”，距今約200萬年前，東亞人種在張家口陽原縣泥河灣發源；“中華文明從這里走來”，距今5000多年前，炎帝、皇帝、蚩尤在逐鹿合符，中華文明由此開啟；“新中國從這里走來”，63年前，黨中央在西柏坡指揮三大戰役，召開七屆二中全會，從這里進京開創建國大業。有五大文化品牌：紅色太行、壯美長城、誠義燕趙、神韻京畿、弄潮渤海；有不可移動文物34 046處，其中世界文化遺產3項5處，全國重點文物保護單位168處（居全國第三位），省級文物保護單位930處（居全國前列）。有國家級非物質文化遺產項目117個（居全國第二位），省級非物質文化遺產項目400項，國家級非物質文化遺產項目代表性傳承人91人（居全國前列），省級非物質文化遺產項目代表性傳承人260人。全省有一批獲得全國大獎的優秀文藝人才，一批獲得國際及全國重要獎項的優秀劇（節）目，一批獲得全國群星獎的群眾文藝作品。此外，全省形成了以中國吳橋國際雜技藝術節、中國評劇藝術節為代表的一批文化節慶活動[2]。如此豐厚的文化歷史資源能夠為動漫設計、網絡游戲、數字音頻視頻等產業創意提供優質而豐富的素材。

（三）強大的數字文化產業服務平臺

近年來，河北省在信息基礎設施的現代化建設方面的水平不斷提高，許多方面達到國內先進水平。省內光纜傳輸網絡貫穿所有市、縣及大部分鄉鎮，網絡規模居全國第二位；省內公用數據通信網絡也已覆蓋所有市、縣及部分發達鄉鎮，這就為數字文化產業的發展提供了大容量、高速率、互聯互通的服務平臺。2011年全省電子信息產業累計完成主營業務收入1 032.9億元，較全省工業經濟增長速度高出2.4個百分點，行業電子基礎產品、通信產業、軟件業優勢突出，增長迅猛[3]。河北省電子信息產業和軟件產業的良好發展態勢，為河北數字文化產業發展提供了技術和應用支持。同時，打造強有力的貿易發展平臺和政府、文企、專家溝通、交流的平臺，如河北文化產業博覽交易會、河北（霸州）文化產業發展論壇、“讓文化引領未來——‘十二五’京津冀文化產業協同發展研究論壇”、2010中國寧晉首屆工筆畫展覽交易會■工筆畫產業發展論壇、中國剪紙藝術節等。

（四）得天獨厚的區位和人才優勢

河北省擁有得天獨厚的區位和人才優勢，有“一個全國獨有”，即環京津、沿渤海的區位。這種歷史悠久的地緣和人緣關系加上京津冀區域經濟一體化、首都經濟圈納入國家“十二五”規劃，河北沿海地區發展規劃上升為國家戰略，冀中南地區被列為國家層面的重點開發區域[4]，這些都為河北數字文化產業發展蘊含了發展的無限商機。2011年，河北省提出建設環首都綠色經濟圈總體規劃，就強調了發展新興產業、旅游業、現代服務業的思路。優厚的區位優勢也使得河北更容易得到國家級專家的支持。同時，由于京津地區的數字文化產業較為領先，也可以為河北省豐富的文化資源的深度開發及有效利用提供便利條件。京津冀一小時交通圈更加方便了游客的往返時間，吸引更多游客到河北進行文化消費。而輕工業比較發達的河北最適合數字文化產業的附帶產品的開發與生產。近年來，河北省積極培育良好的市場環境，采取多項優惠政策，放寬市場準入，采取一系列支持數字文化產業“產、學、研”一體發展的措施，尤其是石家莊動漫產業示范基地、河北文化創意產業園區等的創意文化產業園的建設，以及各高校相關專業的開設，也為數字文化產業的發展奠定了良好的人才基礎。

（五）政府的大力支持

河北省委省政府對數字文化產業的發展一直非常支持。河北省八屆二次全會，提出建設文化強省的戰略目標，特別強調了加強對新興媒體的管理和引導，大力發展健康向上的網絡文化[5]。《河北文化產業振興規劃》就提出了“數字化引領、結構化升級工程”，以數字技術催生新的文化業態，促進產業結構優化升級，鼓勵支持新聞出版、廣電、演藝、會展等文化行業對數字技術的應用。隨著文化事業單位內部機制改革、經營性文化單位轉企改制的進一步推進，文化市場綜合執法改革的深化以及國有文化資產管理體制的逐步理順，河北省將抓政策，優化文化產業發展環境作為工作的重中之重，完成了《河北省“十二五”文化產業發展規劃》編制工作，編制了《環首都綠色經濟圈文化產業發展規劃》和《河北省沿海地區文化產業發展方案》兩個規劃政策文件，起草了《關于促進文化產業發展的實施意見》和《河北省文化產業園區認定管理辦法》，出臺了《河北省文化產業示范基地評選命名辦法》，印發了《河北省文化產業投資指導目錄》。在這一系列政策法規文件中，把大力發展數字文化產業確定為河北省文化產業發展的重點領域，為進行原創數字文化產品生產的數字文化企業在稅收、資金、銀行貸款等方面給予更多的扶持和優惠。上述政策法規為河北省數字文化產業發展創造了良好的發展環境。

二、河北省發展數字文化產業面臨的挑戰

（一）數字文化產業快速發展挑戰傳統管理方式

數字文化產業涉及多個產業，橫跨幾個部門。全省仍面臨管理職能分散，政策協調、產業發展、產權保護、行業標準、信息安全等有待進一步深化的難題。一些公共數字文化服務開放程度不夠。數字電視、動漫游戲產業、數字影音、網絡移動內容等數字娛樂內容發展較快，電子圖書、數字學習內容軟件、數字出版等數字版權內容產品發展較為緩慢。在數字文化產品的生產當中，行業規范和技術標準難以統一，兼容性不夠；運營監管當中存在無序和不正當競爭行為；企業融資難，資產評估機制不健全。產業發展規劃滯后，缺少一個高瞻遠矚的數字文化產業發展戰略和重點明確的產業布局。隨著未來幾年數字文化產業調整期的到來，不夠規范的數字文化產品生產企業很難避免被淘汰的命運。

（二）面臨嚴峻的環境威脅

河北數字文化產業起步晚，競爭激烈，現有文化產業科技含量比較低，16家國家級文化和科技融合示范基地，河北省無一入選。河北面臨的環境威脅，同時來自于國內國外，一方面是日本、韓國等國家和地區的高速發展的數字文化產業，一方面是國內的上海、北京、成都、無錫、長沙等地蓬勃發展的數字文化產業，這些都對河北省的數字文化產業發展也形成了較大的威脅。

（三）復合型人才匱乏仍是數字文化產業發展的瓶頸

人才問題是文化產業發展中老生常談的話題，也是河北數字文化產業發展的瓶頸。科學、文化和商業運營領域都涵蓋在數字文化產業之中。因此，復合型人才是發展數字文化產業的前提條件，一個地區人才資源的水平就決定了當地數字文化產業發展水平，無論是北京、上海等國內知名數字文化企業還是國內知名企業都是一流人才來支撐的，河北缺少這樣的高水平的創意人才和視野國際化、知識多元化、技術背景化的復合型管理人才。同時河北還面臨著人才嚴重外流的問題，這些因素的積累限制了全省的數字文化產發展的質量和速度。另外，盡管河北省擁有數量不少的高校和大量的商業培訓機構，但是卻存在人才培養與企業發展需求脫節的問題，產、學、研各環節不協調，成為數字文化產業進一步發展的隱患。

（四）傳統文化產業轉型升級的挑戰

在數字信息技術迅猛發展的今天，傳統文化產業只有通過數字化傳播與再創意的方式得以進一步發展。河北文化產業結構中，低端的傳統文化產業占據絕對優勢，新興文化產業發展緩慢，這種不盡合理的產業結構限制了河北文化產業發展的總體運行質量，產業發展后勁不足，進入全國文化發展第一陣營，沒有新興文化產業的大力發展，只能是一個空洞的口號。因此河北省面臨著傳統文化產業的數字化升級和新興文化產業快速發展的挑戰。

三、對河北省發展數字文化產業的對策建議

（一）將大力發展數字文化產業作為河北省文化產業發展的重中之重

河北省提出建設文化強省，進入全國文化建設第一方陣的戰略目標。環顧處于第一方陣的省市，無一例外的不是數字文化產業發展先進地區。因此從政府的角度看，首先應該對全省的數字文化產業發展有一個整體布局和全面的規劃，做好各城市文化產業方向定位，避免同質化競爭。數字文化產業作為一個新興產業，目前在我國有關數字文化產業的相關政策還不完善、不成熟。誰在軟環境建設上占據優勢誰就占據發展的制高點，因此應從政策、資金和服務信息方面盡可能多地為企業提供支持。另外還要充分發揮行業協會的橋梁作用；對重點發展領域，在政策上適度傾斜，構建完備的知識產權保護體系；成立數字文化產業發展管理機構，協調產業發展。

（二）利用數字技術實現對文化資源的整合

河北省是文化資源大省，但是這種優質的文化資源優勢目前還沒有轉化成為文化產業優勢。在這個數字信息時代，數字渠道已經成為人們獲取信息的主要方式，利用數字技術實現對文化資源的整合和開發，打造多元的河北文化的表現形態，從宏觀、中觀、微觀層面全方位立體化展示河北文化，開發數字化展示平臺。同時深入挖掘河北文化的深刻內涵，對河北文化資源進行深加工，開發動漫、網絡游戲等數字文化產品，盡快實現傳統文化產業的數字化改造。

（三）走集聚發展的道路，加快園區建設，拉動整個產業鏈的發展

數字文化產業時代，數字化將成為文化產品的主要表現形式，文化資源的開發轉化是數字文化產品形成的基礎，核心是文化創意，而產業核心競爭力的源泉是產業集聚。河北省近年來在文化產業基地和園區建設上，取得了很大的成績，先后將吳橋雜技文化經營集團等7個文化企業成功申報為國家文化產業示范基地，命名了以河北曲陽定瓷有限責任公司為代表的河北省兩批44個文化產業示范基地，命名秦皇島市葡萄酒聚集區和蔚縣分別為“河北省葡萄酒文化產業示范基地”和“河北省剪紙文化產業示范基地”。中國·曲陽雕塑文化產業園區被文化部命名為國家級文化產業實驗園區，平泉遼河源契丹文化產業群等園區建設進展良好。但是河北缺少在全國有影響的數字文化產業集團和產業園區。目前只有河北數字文化產業園正在建設當中。因此，進一步謀劃數字文化產業園，謀求集聚效應的生成，充分發揮園區的孵化作用，是數字文化產業發展的重要舉措。在產業鏈形成方面，應推動數字文化產業向傳統文化產業和其他優勢產業的滲透，一方面深挖品牌資源，另一方面加大衍生產品的開發力度，形成完整的產業鏈。

（四）建立數字文化產業人才培養和使用機制

數字文化產業是人才依賴型產業，是“科技+創意”的產業，行業高端人才是產業發展的基礎。近年來數字文化產業的快速發展也對人才提出了新的更高的要求。傳統的人才培養方式已經很難適應產業發展的需求，因此，應擴大可利用的教育資源的范圍，以全球化的視角全方位、多渠道培養專業技術人才。另外引入國際數字文化產業品牌企業，也是造就管理經營人才的方式之一。同時推動各高校開設數字內容專業和相關管理專業。鼓勵社會培訓機構和職業學校進行培訓。通過多種渠道，建立高中低多層次的人才培養體系，解決河北省數字文化產業發展的人才瓶頸，打造人才高地。在人才培養和使用上要突破傳統思維，突破地域，全面把握高中低端人才儲備情況。改變人才制度和用人思路，對于高端人才，要大膽吸引國內外優秀人才為我所用，對于中低端的人才，要加大培養引進力度，建設政府補貼培訓項目。

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