探索實(shí)現(xiàn)基層黨支部書記有效領(lǐng)導(dǎo)途徑

摘要：要實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)和管理任務(wù)，加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨務(wù)工作，必須努力探索基層黨務(wù)工作有效領(lǐng)導(dǎo)途徑與方法，創(chuàng)造性地開展工作，以追求互為促進(jìn)的最佳效果。基層黨組織只有通過有力、有效的思想政治工作，才能為安全生產(chǎn)提供更加堅(jiān)強(qiáng)的思想保障、精神動(dòng)力和智力支持，為基層車間各項(xiàng)安全生產(chǎn)任務(wù)的完成起到振奮精神、凝心聚力的作用。

關(guān)鍵詞：探索；基層；黨支部書記；領(lǐng)導(dǎo)；途徑

中圖分類號(hào)：D251 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2012）31-0129-02

安全平穩(wěn)生產(chǎn)是石化行業(yè)的首要任務(wù)。實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)就是要對(duì)人的行為、物的狀態(tài)和生產(chǎn)過程的全面掌控，而人的行為是安全生產(chǎn)中最關(guān)鍵的因素。基層車間是企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)活動(dòng)的落腳點(diǎn)，是企業(yè)文明建設(shè)的主要陣地。

一、基層黨支部書記有效領(lǐng)導(dǎo)的標(biāo)準(zhǔn)

（一）符合政治要求

一是黨的要求。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，擔(dān)負(fù)著直接聯(lián)系員工、宣傳員工、團(tuán)結(jié)員工，把黨的路線、方針、政策落實(shí)到基層的重要責(zé)任。二是企業(yè)需要。企業(yè)基層黨務(wù)工作，必須始終緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)這個(gè)中心任務(wù)和目標(biāo)。三是工作責(zé)任。有效發(fā)揮黨支部的政治堡壘作用和支部書記的帶頭作用，使上級(jí)黨委政令暢通、本單位安全穩(wěn)定和各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成。

（二）符合工作目標(biāo)

抓好思想政治工作是完成安全生產(chǎn)任務(wù)的一個(gè)重要手段，也是黨支部書記的中心工作。一是工作必須圍繞本單位安全生產(chǎn)來進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)。提高經(jīng)濟(jì)效益是企業(yè)的中心任務(wù)，改革、發(fā)展、穩(wěn)定是企業(yè)的工作大局，思想政治工作必須圍繞這個(gè)中心，服務(wù)這個(gè)大局。二是工作必須緊緊貼近員工實(shí)際來進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)工作有效性。基層單位安全生產(chǎn)任務(wù)的完成是要靠員工來實(shí)現(xiàn)的，必須緊密結(jié)合員工的思想實(shí)際，到班組、崗位、員工中了解他們的思想，掌握他們的心理，體察他們的需求，用企業(yè)精神凝聚員工，用職業(yè)道德規(guī)范員工，用健康文化陶冶員工，達(dá)到樹正氣、聚人氣的良好效果。三是工作必須緊緊跟上時(shí)代步伐來進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)工作創(chuàng)新發(fā)展。隨著社會(huì)的發(fā)展和企業(yè)不斷深化改革，保持和發(fā)揮好思想政治工作的優(yōu)勢(shì)，必須繼續(xù)解放思想、緊跟時(shí)代步伐、創(chuàng)新思路方法。四是工作必須緊緊把握以人為本來進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)員工隊(duì)伍和諧穩(wěn)定。思想政治工作是企業(yè)現(xiàn)代管理的有機(jī)組織部分，它既是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要手段，又是以人為本的管理手段。

（三）符合工作原則

基層黨支部書記起到承上啟下的作用，是溝通上下關(guān)系的咽喉，聯(lián)系左右的紐帶，同時(shí)又是基層黨的建設(shè)、思想政治工作和企業(yè)文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者、實(shí)施者。一是要政治堅(jiān)定，經(jīng)得起考驗(yàn)原則。基層黨務(wù)工作涵蓋面廣，既有具體事務(wù)性工作，又有許多政治性、政策性很強(qiáng)的工作，任何時(shí)候都要保持政治上的清醒和堅(jiān)定。二是甘于奉獻(xiàn)，耐得住磨煉原則。基層黨務(wù)工作依賴于群體智慧，通過工作合力產(chǎn)生的隱性效益，可無形地轉(zhuǎn)換成一種間接的勞動(dòng)成果。三是要嚴(yán)于律己，起表率作用原則。思想政治工作是做人的工作，黨支部書記要起帶頭作用，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。四是持之以恒，保持旺盛斗志原則。要保持員工隊(duì)伍穩(wěn)定、產(chǎn)生積極向上的凝聚力和戰(zhàn)斗力，對(duì)思想政治工作必須具有常抓不懈的熱情，經(jīng)常想到工作中的薄弱環(huán)節(jié)，排除工作中的各種障礙，為安全生產(chǎn)保駕護(hù)航。

二、影響基層黨支部書記有效領(lǐng)導(dǎo)的因素分析

（一）政治理論素質(zhì)不足，基本功不過硬

隨著企業(yè)改革不斷深化和信息技術(shù)的不斷發(fā)展，新情況、新事物、新問題層出不窮，員工的思想觀念和精神面貌與過去相比發(fā)生了巨大變化。一是領(lǐng)導(dǎo)力不足。有的基層黨支部書記對(duì)基層黨務(wù)工作不熟。部分是由于基層黨支部書記崗位變動(dòng)較大，技術(shù)崗位轉(zhuǎn)換，缺乏黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)，培訓(xùn)學(xué)習(xí)不夠所導(dǎo)致的。二是執(zhí)行力不足。有的基層黨支部書記對(duì)基層安全生產(chǎn)問題和員工隊(duì)伍存在的問題認(rèn)識(shí)膚淺，思想觀念必須跟不上改革的步伐，很難實(shí)現(xiàn)有效領(lǐng)導(dǎo)，導(dǎo)致員工隊(duì)伍渙散，違紀(jì)不斷，整體缺乏凝聚力、戰(zhàn)斗力。三是創(chuàng)新力不足。有的基層黨支部書記對(duì)員工的思想變化特點(diǎn)和規(guī)律把握不準(zhǔn)，缺乏透過現(xiàn)象看本質(zhì)的能力。

（二）實(shí)際工作能力不強(qiáng)，創(chuàng)新意識(shí)不夠

有的基層黨支部書記平時(shí)忽視自己所從事的黨務(wù)工作業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，在許多問題上存在模糊認(rèn)識(shí)，以至于大道理不會(huì)講，小道理講不透，加之工作經(jīng)驗(yàn)不足，必然導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)工作不力。一是缺乏前瞻性。思想政治工作明顯滯后于安全生產(chǎn)，對(duì)于在員工中不穩(wěn)定因素缺乏預(yù)見性和防御措施，導(dǎo)致在安全生產(chǎn)中被動(dòng)地解決員工思想問題，效果往往是事倍功半。二是缺乏針對(duì)性。在工作中沒有全面深入地了解員工思想的實(shí)際狀況，對(duì)員工思想狀態(tài)了解不深、掌握不透，處理問題、化解矛盾的能力不強(qiáng)。三是缺乏時(shí)代性。面對(duì)一些新思想、新問題，還是采用以前的老模式，不能與時(shí)俱進(jìn)創(chuàng)新解決方案。四是缺乏持續(xù)性。在實(shí)際工作當(dāng)中，思想政治工作難以實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理。

（三）工作方式方法落后，工作作風(fēng)不硬

工作作風(fēng)是領(lǐng)導(dǎo)者在領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)中所表現(xiàn)出來的思想、品德、知識(shí)素養(yǎng)、風(fēng)格和行為方式，是影響工作效能的重要因素之一。在企業(yè)深化改革過程中大多數(shù)基層黨支部書記以高度的政治責(zé)任感和滿腔的工作熱情認(rèn)真研究員工隊(duì)伍中出現(xiàn)的新情況和新問題，但也有一部分基層黨支部書記思想政治工作的方式方法陳舊落后，適應(yīng)不了新形勢(shì)的發(fā)展需要。具體表現(xiàn)在：一是工作方式上，主要局限于開大會(huì)、學(xué)文件等，方式陳舊、內(nèi)容單一。缺乏針對(duì)性和創(chuàng)造性，使思想政治工作流于形式，收效甚微。缺少調(diào)查研究，不能結(jié)合實(shí)際，具體問題作出具體分析。二是在體制機(jī)制上，主要是制度不完善不健全，黨務(wù)工作還缺少科學(xué)的規(guī)范和嚴(yán)密的組織。有的制度雖本身完備，但缺乏可操作性，難以執(zhí)行，失去了應(yīng)有的作用。而有的制度則需要不斷創(chuàng)新和完善，以滿足黨務(wù)工作發(fā)展需要。三是在工作作風(fēng)上，有的黨支部書記思想不夠解放、精神不夠振奮，缺乏率先垂范、廉潔奉公精神，有爭(zhēng)權(quán)奪利、鬧不團(tuán)結(jié)行為，有形式主義、官僚主義傾向，還有個(gè)別人存在以權(quán)謀私、紀(jì)律松弛等現(xiàn)象。這些問題如不及時(shí)加以解決，必然削弱黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力，必將損害黨的形象。這些問題歸根到底既是方法問題，又是作風(fēng)問題，嚴(yán)重地阻礙了思想政治工作的深入開展。

三、實(shí)現(xiàn)基層黨支部書記有效領(lǐng)導(dǎo)的基本思路

（一）進(jìn)一步解放思想，更新觀念，是實(shí)現(xiàn)有效領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)

基層黨支部書記要把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到“三個(gè)代表”重要思想上來，當(dāng)務(wù)之急是確立“與時(shí)俱進(jìn)”意識(shí)、“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”意識(shí)、“凝心聚力”意識(shí)、“當(dāng)好黨代表”意識(shí)。以創(chuàng)新理念推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)，這就要求基層黨支部書記實(shí)現(xiàn)有效領(lǐng)導(dǎo)要樹立三種理念。一是開放思維的理念。開放的時(shí)代需要有適應(yīng)開放的思維方式和空間視野。基層黨支部書記必須不斷解放思想、更新觀念，以開放的視角、開放的思維、開放的精神來審視、謀劃和推動(dòng)基層黨務(wù)工作。二是安全生產(chǎn)的理念。實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)是基層車間首要任務(wù)。安全生產(chǎn)是基層黨務(wù)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。三是實(shí)踐第一的理念。基層黨務(wù)工作要堅(jiān)持實(shí)踐第一，一切從實(shí)際出發(fā)，緊緊圍繞安全生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)效益這個(gè)大局，把工作的重心下放到班組、崗位，在具體實(shí)踐中不斷完善創(chuàng)新基層黨務(wù)工作。

（二）改進(jìn)思想政治工作，凝心聚力，是實(shí)現(xiàn)有效領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)鍵

思想政治工作是基層黨支部書記的重要工作，也是實(shí)現(xiàn)有效領(lǐng)導(dǎo)能力的體現(xiàn)。新形勢(shì)下基層思想政治工作要緊密聯(lián)系實(shí)際，充分發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢(shì)，應(yīng)做到三個(gè)結(jié)合：一是思想政治工作與安全生產(chǎn)的有機(jī)結(jié)合。基層單位的中心任務(wù)是安全平穩(wěn)生產(chǎn)，企業(yè)思想政治工作必須緊緊圍繞和服務(wù)于這個(gè)中心。首先，要密切注意和研究員工在安全生產(chǎn)過程中的思想特點(diǎn)和變化，抓住關(guān)鍵性和傾向性的問題，及時(shí)做好思想政治工作，保證安全生產(chǎn)工作的順利進(jìn)行。其次，要堅(jiān)持做到“三個(gè)同時(shí)”，即布置、檢查、總結(jié)安全生產(chǎn)工作的同時(shí)，布置、檢查、總結(jié)思想政治工作，使思想政治工作貫穿于安全生產(chǎn)活動(dòng)的全過程。再次，要充分發(fā)揮車間管理人員、班組長(zhǎng)的作用，結(jié)合安全生產(chǎn)一道做好思想政治工作，同時(shí)黨員干部要深入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)和班組、崗位，主動(dòng)了解情況，密切配合共同作好思想政治工作。二是思想政治教育與加強(qiáng)管理、嚴(yán)格紀(jì)律的有機(jī)結(jié)合。當(dāng)前，隨著企業(yè)改革的不斷深入，員工的思想非常活躍，通過經(jīng)常的思想政治教育，有助于幫助員工糾正錯(cuò)誤的想法，樹立新的觀念。同時(shí)，必須加強(qiáng)管理、嚴(yán)格紀(jì)律。要經(jīng)常對(duì)員工進(jìn)行紀(jì)律和企業(yè)規(guī)章制度的教育，引導(dǎo)員工自覺遵章守紀(jì)。在員工發(fā)生違章違紀(jì)問題時(shí)，一方面要耐心教育，熱情幫助，一方面要嚴(yán)格執(zhí)行制度、紀(jì)律的規(guī)定。從而把堅(jiān)持思想政治教育與加強(qiáng)管理，嚴(yán)格紀(jì)律兩個(gè)方面有機(jī)地結(jié)合起來。三是解決員工思想問題與解決實(shí)際問題的有機(jī)結(jié)合。員工的思想問題一部分是屬于思想認(rèn)識(shí)問題，一部分則是由于某些工作環(huán)境、家庭環(huán)境、社會(huì)環(huán)境等實(shí)際問題引起的。在解決思想問題時(shí)，不忘了解決員工的疾苦，幫助解決實(shí)際問題，也不忘進(jìn)行思想教育，幫助員工提高思想覺悟。

（三）正確處理好班子關(guān)系，工作有所作為，是實(shí)現(xiàn)有效管理的重點(diǎn)

首先，要處理好黨政正職相互之間的關(guān)系。黨政正職合作共事，目標(biāo)同向，風(fēng)險(xiǎn)同擔(dān)，成果同享，是一個(gè)相互依存、共榮共辱的整體。做到互相尊重、互相包容、互相補(bǔ)臺(tái)。其次，要處理好與副職之間的關(guān)系。既要突出集體領(lǐng)導(dǎo)的作用，又要發(fā)揮副職的積極配合作用。信任副職，做到放心、放手、放權(quán)使用。支持副職，維護(hù)副職的威信，注意謀求班子成員思想上的真正統(tǒng)一。基層黨支部的工作具有直接、具體、人多、事雜等特點(diǎn)，黨支部書記要實(shí)現(xiàn)有效領(lǐng)導(dǎo)，必須集中精力抓主要工作、重點(diǎn)工作和必要工作，不然就會(huì)影響本單位安全生產(chǎn)任務(wù)的完成。發(fā)揮好黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，使黨務(wù)工作要體現(xiàn)黨的聲音、黨的形象、黨的力量、黨的溫暖，避免形式主義。

（四）提高自身素質(zhì)，強(qiáng)化能力，是實(shí)現(xiàn)有效領(lǐng)導(dǎo)的前提

人的素質(zhì)是開展各項(xiàng)工作的關(guān)鍵要素，衡量工作的有效性實(shí)質(zhì)上是對(duì)主體駕馭工作對(duì)象的智力、能力等綜合素質(zhì)的量度。一是要提高政治素質(zhì)。書記是黨支部的“主心骨”，是隊(duì)伍的“領(lǐng)頭雁”，黨支部是否有活力和感召力，關(guān)鍵在支部書記。因?yàn)樗囊谎砸恍小⒁慌e一動(dòng)都會(huì)影響到班子的團(tuán)結(jié)和隊(duì)伍的穩(wěn)定。所以，要不斷修煉高尚的道德品格和良好的思想境界。二是要提高理論水平。沒有高人一籌的理論知識(shí)就難以服眾。因此，黨支部書記必須不斷充實(shí)自己的知識(shí)，在實(shí)踐中提高，在提高中鞏固，使自己不僅成為黨務(wù)工作上的“專才”，還要成為管理上的“全才”。三是提高工作能力。能力是知識(shí)和智慧的綜合體現(xiàn)。黨支部書記的工作能力是在基本素質(zhì)的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的，它是黨支部書記從事領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)、實(shí)現(xiàn)黨務(wù)工作目標(biāo)的本領(lǐng)。應(yīng)具備開拓創(chuàng)新的能力、組織協(xié)調(diào)的能力、知人善任的能力、科學(xué)決策的能力、分析判斷的能力、宣傳表達(dá)的能力等。