創先爭優的基本內涵

摘要：創先爭優活動是黨的先進性的最佳體現，是新形勢下加強和改進黨的建設的有效載體。通過開展創先爭優活動，我們深刻地認識到創新性、實踐性和長效性是創先爭優活動的基本內涵，只有不斷豐富和創新這些基本內涵，才能切實將創先爭優貫穿于企業改革發展之中。

關鍵詞：創先爭優；基本；內涵

中圖分類號：D26 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2012）31-0125-02

一、把握創新性，凝練創先爭優理念

要在緊扣企業發展主題中培養創先爭優理念，緊緊圍繞企業重大政策出臺、重點項目建設等關鍵時期，教育和引導員工眾對改革發展決策部署的認識，調動全員參與到政策舉措在基層的落實，進一步凝聚群眾力量，積極吸收群眾智慧，發揮群眾積極性，不斷創新企業文化理念和企業時代精神，大力選樹先進典型，進一步營造崇尚先進、學習先進、趕超先進的良好風氣，使得具有創新性的創先爭優理念得以弘揚和實踐。

一是培育創先爭優理念。要結合企業的未來目標和任務充分考慮創先爭優的文化模式。創先爭優文化的漸進是一條客觀規律，例如社會化大生產要求協作精神、嚴格的紀律和雷厲風行的作風；商品經濟要求與用戶搞好關系，保證產品和服務質量。但各企業在自然資源、經濟基礎、人員構成等方面存在差異，客觀上會產生和要求不同的文化特點。作為國有特大型石化企業的創先爭優文化理念必須以“愛國、創業、求實、奉獻”為基本準則，充分發揮原有企業文化的優勢，對現有的企業文化采取批判與繼承的態度，采取辯證分析的方法，不能簡單地肯定或否定，不斷培育創先爭優的理念。

二是總結創先爭優理念。理念的總結不能一蹴而就，要循序漸進地進行，要充分發揮各級黨委和企業文化宣傳部門的職能作用，自上而下地組織進行總結創先爭優理念，從而形成系統的、有效的、被全體黨員干部共同認同并遵守的理念體系。在總結過程中，要堅持1—2年為一個周期，動態修訂已總結出來的理念，賦予其更加豐富的內涵和與時俱進的特質，只有這樣，創先爭優理念的總結工作才能真正抓到點子上，才能真正起到推動企業改革發展的積極作用。

三是完善創先爭優理念。企業員工的價值觀、信條、口號、作風、習俗、禮儀等文化要素，是不斷進行完善強化的產物。在完善創先爭優理念時也應遵循這些法則，對黨員行為給以積極強化。創先爭優的企業文化建設應是國有企業的長期行為，由組織的全體黨員創造、倡導的某種文化質，傳播到組織的每個團體，再由一個個團體傳播給每一個人，使之在企業的每個角落里生根、開花、結果，這是一個長期的過程。改變企業文化的模式，不僅要長期積累新文化質，而且要同舊文化質的“惰性”作反復較量、長期斗爭。不僅要經過鑒別，以決定取舍，而且要經過長時間的加工制作、消化領會，才能把它吸收進自己的文化里。因此，進行創先爭優文化建設必須長期努力，持之以恒。

四是實踐創先爭優理念。無論理念怎么先進，不能夠指導實踐工作，放在紙上、說在嘴上的理念都是廢話，失去了創先爭優理念應有的激勵和帶動作用。在實踐創先爭優理念的過程中，必須堅持創新主題實踐活動載體，充分結合企業改革發展需求，不斷推出新的主題實踐活動載體，要做到方案、組織、總結、評比逐次進行，在每個環節都精心設計，盡可能地將創先爭優活動從黨員領導干部擴大到企業工團組織，使得創先爭優活動覆蓋全面。

二、把握實踐性，推動創先爭優落實

創先爭優活動是理論付諸實踐的過程，脫離于實踐性這一基本內涵，創先爭優活動就等于“紙上談兵”。要以創先爭優的精神引領企業科學決策，不斷增強企業決策層的魄力，激發干部員工活力，使干部員工把智慧、干勁和激情都凝聚到企業發展改革中。要切實將創先爭優活動取得的精神成果轉化成為廣大共產黨員的自覺行動，通過科學制定制度，建立獎懲機制，開展主題實踐活動等有效形式和載體，營造爭當先鋒、爭創一流的氛圍。

一是創先爭優實踐要務實有效。要嚴格遵循“推動工作、形成精神”的實踐原則，在黨員工作的各個層面和崗位深入廣泛持久地開展創先爭優實踐活動，實踐活動不能搞“清一色”，要充分體現各個崗位的特點，有針對性地做到教育引導和主題實踐緊密結合，相互統一。要做到務實有效，標準就是盡可能地量化，堅決避免籠統、模糊的不良現象。

二是創先爭優實踐要結合實際。企業是由各個部門和單位組成的科學架構，創先爭優實踐活動要在這些部門和單位全方面開展。機關崗位黨員要從轉變工作作風，提高業務能力方面入手，打造符合企業管理實際的創新型、精干型、服務型“三型”機關。后勤服務系統要從提升服務質量、創新服務手段方面入手，打造優美生活環境。工程建設系統要從提高技術含量，增強核心競爭力方面入手，提升工程建設整體水平。

三是創先爭優實踐要制度約束。要堅持創先爭優實踐的制度設計工作，在動態修訂完善制度的同時，組成由黨委牽頭的督導組對創先爭優活動進行檢查驗收、總結評比，堅持獎優罰劣，對效果突出的單位在進行精神獎勵的同時給予物質獎勵，用于加強基礎建設，提升基層基礎建設水平。對活動開展不利的單位要實行一票否決制，取消評先資格。

三、把握長效性，建立活動長效機制

開展創先爭優活動，是一項重要的經常性工作。一如黨的先進性建設活動，只有形成長效機制，才能保證活動為加快企業發展提供持續動力。

要建立制度化的學習教育機制，有效組織實施學習型黨組織建設，堅持不懈地用先進的理論武裝黨員干部的頭腦，牢牢占領精神陣地，不斷強化先鋒模范意識，引導黨員干部自覺地帶頭創先爭優，在廣大黨員干部中形成統一的價值取向和共同目標。建設學習型黨組織，就是通過不斷提高黨員的思想理論素養，使各級黨組織和全體黨員干部切實擔負起自覺傳承先進政黨文化的責任，從而不斷為黨的執政能力建設和先進性建設注入強大動力。只有各級黨組織和全體黨員嚴格按照中央要求，始終保持高度的學習熱情和學習自覺，善于從傳統中汲取營養、運用歷史經驗指導和推動發展，向書本學習、向實踐學習，我們黨的先進政黨文化才能不斷煥發蓬勃生機。

要建立考評機制，要認真總結和提煉創先爭優活動中取得的先進經驗和好的做法，重點要將黨員干部的業績考評與創先爭優考評體系結合起來，使考評更加體現科學發展的要求，充分發揮考評的導向作用和監督作用。

要建立先進政黨文化的創新機制。創新是一個政黨永葆生命的源泉，是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭動力。我們黨在創新中實現了馬克思主義中國化，取得了革命勝利。在建立先進政黨文化的創新機制方面，就是要始終強調學以致用、學用結合、自我超越、持續創新，一方面要與企業發展緊密結合，按照干什么學什么、缺什么補什么的原則，推動黨員干部的知識結構升級和執政能力提升。另一方面要切實把學習成果轉化為對中央政策的正確執行和改善民生、推動發展的實際行動，最大限度地開創工作新局面。

要建立密切聯系群眾的長效機制。各級黨員領導干部要從黨的先進性建設的角度，深刻認識黨員密切聯系群眾長效機制的極端重要性，嚴格遵循機制建立的基本原則，堅持一切為了群眾和一切依靠群眾，一切為了群眾就是為群眾謀利益，一切依靠群眾就是要依靠人民群眾推進黨的各項事業的發展。在企業里，要建立黨員領導干部下基層蹲點調研的工作機制，為黨員干部創造了解民意，有針對性開展工作的有利條件。要建立暢通群眾意愿表達渠道的各項制度，不斷創新信訪維穩模式，推行黨員干部定時定點接待群眾和下訪制度。個別有條件的企業，應建立局域網，科學設計反映員工群眾合理訴求的版塊，拓寬疏通與群眾聯系的渠道，將密切聯系群眾的范圍有效擴大到待業子女、征地農民、生活困難人員等困難群體和個人，妥善處理好社會矛盾。

四、把握實用性，加強基層黨組織建設

國有企業是全面建設小康社會的重要力量，是中國特色社會主義的重要支柱，是我們黨執政的重要基礎。在創先爭優活動中加強國有企業基層黨組織建設，是新形勢下充分發揮國有企業黨組織的核心作用，推動國有企業科學發展的重要保證。

一是要客觀認知創先爭優活動的重要意義。保持黨的先進性，必須從基層組織做起，因此，在企業基層黨組織建設過程中適時開展創先爭優活動是內在需求，也是企業基層黨組織建設成效的直接體現。創先爭優活動包含了基層黨組織建設的思想、組織、作風、制度等各項內容，覆蓋了各個領域、各個層次的黨員隊伍，目的就是充分調動基層黨組織和黨員的積極性，具有鮮明的實踐性特征，這個實踐載體為全面加強企業基層黨組織建設提供了新的平臺。近幾年來，先后開展了黨員先進性教育、科學發展觀實踐和創先爭優活動，對提升基層黨組織建設科學化水平起到了巨大的推動作用，但是在具體實踐中，有些整改方案還需要進一步落實，基層黨組織建設的文化導向功能還需要進一步增強，企業基層黨組織的制度體系建設還沒有完全實現應用、有效。個別基層黨組織思想認識還存在偏差，創先爭優與中心工作結合不夠緊密，長效機制建設還沒有到位，成效評價比較粗放，這些問題都需要在下一步的創先爭優活動中予以解決。

二是要清醒認知基層黨組織建設的主要形勢與任務。在全球經濟不景氣的大環境下，企業生產經營受到了嚴重的沖擊。適應現代企業制度要求的企業基層黨組織工作體制機制必須加快探索和完善，黨員干部價值取向多元化對企業黨組織建設提出新的要求。隨著企業改革的不斷深入，企業組織形式、用工方式、利益關系日益多樣，員工訴求日趨強烈，這些都要求我們要不斷適應中心工作的節奏變化，豐富黨建活動載體，適應現代競爭需要，全面加強黨員干部隊伍先進性建設。

三是創先爭優活動與黨組織建設相結合的舉措。應不斷細化企業分類，增強創先爭優活動的針對性和實效性，按照“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”的工作要求，推進企業創先爭優活動建設年，因地制宜、分類指導、突出重點、體現特色，增強活動的實效性。應牢固堅持“圍繞中心、搞好結合”的建設定位，推動創先爭優與基層黨建工作深度融合，緊緊圍繞企業當前的重點項目建設和創新創效工作，大力推動創先爭優與企業中心工作相結合，與提升企業文化內涵相結合，與人才強企戰略相結合，著力在提升基層黨組織建設水平上下功夫。要緊緊圍繞企業幾年來開展的“六好支部”、“五型班組”、“四好班子”等活動，用創先爭優這一好載體將它們充分整合起來，并不斷提升和創新活動內容。應始終立足基層崗位，精心設計黨員先鋒崗、黨員責任區、黨員攻關項目等特色鮮明、務實管理、富有活力的載體，增強基層黨建的活力。