美國(guó)總統(tǒng)選舉政治視角下中美關(guān)系思考

摘要：在近些年來(lái)的美國(guó)總統(tǒng)選舉中，我們看到無(wú)論“中國(guó)問(wèn)題”是成為其選舉策略或是迫于輿論壓力或是基于國(guó)家利益，其主張對(duì)其對(duì)華政策和中美關(guān)系走向都產(chǎn)生了一定的影響。通過(guò)研究冷戰(zhàn)以來(lái)美國(guó)總統(tǒng)選舉前后美國(guó)對(duì)華政策及中美關(guān)系的變化，探討美國(guó)總統(tǒng)選舉與現(xiàn)實(shí)的中美關(guān)系之間的關(guān)聯(lián)性和影響。

關(guān)鍵詞：美國(guó)總統(tǒng)選舉政治；現(xiàn)實(shí)政治；中美關(guān)系

中圖分類號(hào)：D615 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2012）31-0039-03

在近年來(lái)的美國(guó)總統(tǒng)大選中，盡管對(duì)外關(guān)系不是主要議題，但不管是共和黨還是民主黨，在連篇累牘的相互攻擊中總會(huì)或多或少地提及中國(guó)，雖不是主要著眼點(diǎn)，但中國(guó)話題已經(jīng)不可否認(rèn)地進(jìn)入其中。如今2012年美國(guó)總統(tǒng)大選正在如火如荼地進(jìn)行中，中國(guó)問(wèn)題又不可避免地被提及。而究竟美國(guó)總統(tǒng)選舉政治會(huì)對(duì)現(xiàn)實(shí)的美國(guó)對(duì)華政策以及中美關(guān)系產(chǎn)生怎樣的影響、對(duì)于中美關(guān)系有何種啟示，本文將對(duì)此進(jìn)行探討。

一、美國(guó)總統(tǒng)選舉政治

自1789年到2008年，美國(guó)共舉行過(guò)56次總統(tǒng)選舉，共有44人擔(dān)任過(guò)美國(guó)總統(tǒng)職務(wù)。四年一屆的美國(guó)總統(tǒng)選舉在美國(guó)國(guó)內(nèi)政治生活中的地位極其重要，每一次不同結(jié)果的選舉都意味著一次權(quán)力的更迭，不僅會(huì)給美國(guó)政治生活帶來(lái)一次震蕩，同時(shí)作為“超級(jí)大國(guó)”，其權(quán)力更迭不可避免地輻射、波及當(dāng)時(shí)的國(guó)際形勢(shì)與國(guó)際政治。換言之，美國(guó)的總統(tǒng)選舉政治對(duì)于現(xiàn)實(shí)的美國(guó)對(duì)內(nèi)和對(duì)外政策會(huì)產(chǎn)生一定程度上的影響。

（一）美國(guó)總統(tǒng)選舉政治與對(duì)外政策的關(guān)聯(lián)性

美國(guó)作為當(dāng)今世界唯一的超級(jí)大國(guó)，其國(guó)內(nèi)政治因素常常具有國(guó)際影響力。同樣，美國(guó)總統(tǒng)選舉政治也對(duì)其外交政策與國(guó)際關(guān)系有一定的影響。

議題在美國(guó)的總統(tǒng)選舉中起著重要的作用，特別是在現(xiàn)代競(jìng)選中，它通常反映的是選民最為關(guān)注的問(wèn)題。因此，“界定選舉議題和設(shè)計(jì)一個(gè)有吸引力的競(jìng)選口號(hào)以強(qiáng)調(diào)本黨形象和在關(guān)鍵政策問(wèn)題上的主張，是制定競(jìng)選戰(zhàn)略的第一步。”[1]影響美國(guó)選舉的議題主要是在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和外交領(lǐng)域。其中雖然對(duì)外政策不是主要議題，但是在某些特殊事件或形勢(shì)出現(xiàn)時(shí)，對(duì)外政策有可能躍居全國(guó)議題的主導(dǎo)地位。如在經(jīng)過(guò)“911”事件后，在2004年的大選中外交與安全政策則是取代經(jīng)濟(jì)成為了主要議題。即便在通常情況下，復(fù)雜多變的國(guó)際環(huán)境影響下的對(duì)外政策仍是經(jīng)常被提及的。在競(jìng)選中，總統(tǒng)候選人通常會(huì)就議題提出自己的政策主張，以獲取選民的認(rèn)同和支持，而這些政策主張?jiān)诳偨y(tǒng)上任之初通常都是優(yōu)先考慮的，以實(shí)現(xiàn)其競(jìng)選承諾。

美國(guó)總統(tǒng)是美國(guó)對(duì)外政策制定的主體之一。根據(jù)美國(guó)憲法規(guī)定，總統(tǒng)和國(guó)會(huì)共同行使外交權(quán)。但在美國(guó)政治的實(shí)際運(yùn)作中，總統(tǒng)在外交事務(wù)方面居于支配地位。美國(guó)總統(tǒng)不僅可以就各種對(duì)外政策問(wèn)題的準(zhǔn)備、起草和審議方面發(fā)揮影響，還可以監(jiān)督?jīng)Q策的執(zhí)行情況，更重要的是他能夠就所有重大對(duì)外政策問(wèn)題進(jìn)行最終決策。也就是說(shuō)，美國(guó)總統(tǒng)在對(duì)外政策上具有較大的掌控權(quán)。這使得總統(tǒng)候選人在贏得競(jìng)選后，有一定的能力把他的對(duì)外政策言論變?yōu)檎攥F(xiàn)實(shí)。

（二）美國(guó)總統(tǒng)選舉政治與“中國(guó)問(wèn)題”

冷戰(zhàn)結(jié)束后，中美兩國(guó)因共同面對(duì)強(qiáng)大對(duì)手而結(jié)成的戰(zhàn)略互信逐漸消失，取而代之的是在臺(tái)灣、人權(quán)、武器擴(kuò)散和經(jīng)貿(mào)等問(wèn)題上的摩擦和角力。表現(xiàn)在美國(guó)總統(tǒng)選舉中，就是在選舉前后頻繁出現(xiàn)美國(guó)國(guó)會(huì)、媒體和各種利益團(tuán)體對(duì)中國(guó)口誅筆伐，兩黨之間和競(jìng)選者之間為爭(zhēng)奪選票頻發(fā)“中國(guó)牌”的現(xiàn)象，“在中國(guó)問(wèn)題上采取強(qiáng)硬立場(chǎng)已被一些政客視為獲得政治成功的最佳工具”[2]。

為了贏得選舉，美國(guó)總統(tǒng)候選人必須以爭(zhēng)取最大多數(shù)的選民為宗旨來(lái)制定自己的競(jìng)選政策，同時(shí)彰顯與對(duì)手的不同。兩黨候選人為了把自己拔高為美國(guó)國(guó)家利益的真正代表者，總要對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的各項(xiàng)綱領(lǐng)、政策進(jìn)行全面的攻擊。其中，中國(guó)被認(rèn)為是最不需要付出政治代價(jià)卻又可以獲得政治成功的攻擊目標(biāo)，一方面可以迎合國(guó)內(nèi)的反華勢(shì)力，一方面主動(dòng)攻擊也是一項(xiàng)得分手段。這也是為何候選人熱衷于炒作中國(guó)問(wèn)題的原因之一。美國(guó)總統(tǒng)候選人在對(duì)華問(wèn)題上，通常比的是誰(shuí)的態(tài)度更強(qiáng)硬。2000年美國(guó)大選中，在競(jìng)選期間提出的對(duì)華政策上，布什明顯比戈?duì)枏?qiáng)硬。戈?duì)柣纠^承了克林頓政府后期的政策，將中國(guó)作為潛在的“建設(shè)性戰(zhàn)略伙伴”，而布什則是從一開(kāi)始就攻擊克林頓政府的對(duì)華政策，聲稱“中國(guó)是一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，而不是一個(gè)戰(zhàn)略伙伴”。而2012年從總統(tǒng)初選開(kāi)始，中國(guó)就成為共和黨參選人最常提起的國(guó)家，在除了人民幣與貿(mào)易摩擦議題以外，中國(guó)的軍事和商業(yè)間諜行動(dòng)，也成為共和黨總統(tǒng)參選人的話題。共和黨總統(tǒng)候選人羅姆尼就曾大張旗鼓攻擊中國(guó)經(jīng)濟(jì)政策，并揚(yáng)言在進(jìn)入白宮后第一件事就是要將中國(guó)列為貨幣操縱國(guó)，對(duì)中國(guó)商品實(shí)施高額進(jìn)口關(guān)稅。對(duì)此，美國(guó)彭博社發(fā)表社論稱，羅姆尼的反華熱情可能只是選舉年的策略[3]。而民主黨總統(tǒng)候選人奧巴馬則在7月8日的競(jìng)選廣告中大打“中國(guó)牌”，炮轟羅姆尼在中國(guó)問(wèn)題上“不是解決問(wèn)題的人，他自己就是問(wèn)題”。《波士頓報(bào)》網(wǎng)站稱，奧巴馬也認(rèn)識(shí)到第一任期在經(jīng)濟(jì)治理和就業(yè)問(wèn)題上沒(méi)有多少值得炫耀的數(shù)據(jù)，于是采取“以其人之道還治其人之身”的攻擊策略，也拿中國(guó)說(shuō)事[4]。顯然，中國(guó)成為了美國(guó)總統(tǒng)選舉中兩黨候選人相互攻擊中最常用的“靶子”之一，其目的仍是以“反華熱情”表現(xiàn)強(qiáng)硬形象，攻擊對(duì)手，贏得選票支持。

（三）美國(guó)總統(tǒng)選舉政治與美國(guó)對(duì)華政策

美國(guó)總統(tǒng)選舉四年一屆，總統(tǒng)通過(guò)競(jìng)選產(chǎn)生，這種周期性和競(jìng)爭(zhēng)性導(dǎo)致大選年間總統(tǒng)候選人的政策言論基本上是為競(jìng)選服務(wù)的，對(duì)政策的連續(xù)性和可行性的考慮不足，只為獲取選票贏得競(jìng)選的現(xiàn)象是存在的。此外，從美國(guó)歷史來(lái)看，美國(guó)大部分時(shí)間是由共和黨和民主黨兩黨交替執(zhí)政，由于雙方的價(jià)值理念、代表的利益團(tuán)體等不同，導(dǎo)致其政策主張有所差異，“在防務(wù)、外交政策方面，共和黨主張強(qiáng)大國(guó)防、獨(dú)善其身、相對(duì)孤立，而民主黨則倡導(dǎo)裁軍、集體安全、多邊合作、對(duì)外干預(yù)。在外交政策目標(biāo)排序上，共和黨傾向于將安全排在第一位，而民主黨有時(shí)將人權(quán)、民主排在第一位，有時(shí)又將經(jīng)貿(mào)排在第一位。”[5]因而兩黨更替時(shí)出現(xiàn)政策的中斷和改變的可能性是存在的。也就是說(shuō)，這種選舉的周期性會(huì)造成政策的不穩(wěn)定性和對(duì)外關(guān)系的波動(dòng)性。從中美關(guān)系發(fā)展來(lái)看，中美關(guān)系呈現(xiàn)出時(shí)好時(shí)壞的特征，不利于雙方關(guān)系長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。

一方面，在比對(duì)初次贏得競(jìng)選的總統(tǒng)的外交政策后，會(huì)發(fā)現(xiàn)總統(tǒng)競(jìng)選前的政策主張與上任一段時(shí)間后的政策會(huì)出現(xiàn)落差。這種落差表現(xiàn)為——競(jìng)選人在選舉中總是措辭強(qiáng)硬，一旦當(dāng)選，又會(huì)緩和下來(lái)。中國(guó)話題就是最常見(jiàn)的一個(gè)例子。競(jìng)選人往往在大選之年都會(huì)抨擊當(dāng)權(quán)者的對(duì)華政策，或者展現(xiàn)出不同以往的強(qiáng)硬姿態(tài)，大有以此塑造自己強(qiáng)硬、堅(jiān)韌的形象，獲取選民以及選舉人團(tuán)的支持。當(dāng)贏得競(jìng)選之后，新上任總統(tǒng)都想大有作為地實(shí)現(xiàn)其政治抱負(fù)，兌現(xiàn)自己在選舉中的政策承諾。因而在對(duì)華政策上積極推行遏制中國(guó)策略，但又不得不考慮國(guó)家利益及國(guó)內(nèi)政治的需要，與迅速崛起的中國(guó)發(fā)展合作關(guān)系。1992年是美國(guó)冷戰(zhàn)后的第一個(gè)大選年，競(jìng)選總統(tǒng)的克林頓對(duì)老布什的對(duì)華政策進(jìn)行了猛烈抨擊，指責(zé)布什政府“驕縱中國(guó)”，對(duì)華政策“軟弱”，稱他當(dāng)選總統(tǒng)后將在對(duì)華政策和美中關(guān)系中強(qiáng)調(diào)民主和人權(quán)，對(duì)中國(guó)“施加更大的壓力”[6]。隨即在1993年克林頓政府執(zhí)政不久，便在最惠國(guó)待遇和人權(quán)問(wèn)題上向中國(guó)施壓，簽署了《關(guān)于1994年度延長(zhǎng)中國(guó)最惠國(guó)待遇的條件的行政命令》。而在時(shí)隔一年后，克林頓政府不得不從美國(guó)的國(guó)家利益出發(fā)，宣布無(wú)條件延長(zhǎng)1994—1995年度中國(guó)最惠國(guó)待遇，并表示在以后年度審議時(shí)將同“人權(quán)問(wèn)題”脫鉤。

另一方面，在美國(guó)選舉制度設(shè)計(jì)之初，就并未把美國(guó)外交政策問(wèn)題作為重要的考慮對(duì)象，而是把重點(diǎn)放在了國(guó)內(nèi)政治上，大選在外交上的影響主要是強(qiáng)化美國(guó)政府在象征性問(wèn)題上的立場(chǎng)。“中國(guó)問(wèn)題”之所以被拿出來(lái)炒作，很大原因是由于美國(guó)國(guó)內(nèi)政治的需要。一般來(lái)說(shuō)，競(jìng)選連任的總統(tǒng)的對(duì)外政策會(huì)有較好的連續(xù)性，但是大多數(shù)美國(guó)總統(tǒng)會(huì)在競(jìng)選連任前評(píng)估已出臺(tái)的外交政策是否有利于其競(jìng)選，同時(shí)考慮新的對(duì)外政策時(shí)也會(huì)和能否為其競(jìng)選連任服務(wù)聯(lián)系起來(lái)。一些時(shí)候競(jìng)選連任的在任總統(tǒng)受到攻擊后，為“減弱對(duì)方的‘火力’和取悅選民以表現(xiàn)自己的強(qiáng)勢(shì)，常部分屈從于指責(zé)，在中美關(guān)系上作出一些強(qiáng)硬舉動(dòng)，甚至不惜傷害雙邊的關(guān)系。”[2]1995年克林頓在美國(guó)國(guó)內(nèi)反華勢(shì)力的吹鼓和國(guó)會(huì)兩院所通過(guò)的決議的巨大壓力下，批準(zhǔn)李登輝訪美使中美關(guān)系陷入谷底就是一例證。由于美國(guó)選舉制度這種先天對(duì)對(duì)外政策的忽視和選舉周期性的存在，使得競(jìng)選連任的總統(tǒng)必須首先關(guān)注國(guó)內(nèi)選民的需要，關(guān)注國(guó)會(huì)的態(tài)度，而不是首先考慮外交政策的長(zhǎng)期穩(wěn)定和長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略利益。因而也造成中美關(guān)系隨著美國(guó)總統(tǒng)選舉的周期進(jìn)行而不斷起伏，影響雙方關(guān)系的穩(wěn)定發(fā)展。

二、現(xiàn)實(shí)政治與中美關(guān)系

現(xiàn)實(shí)政治是變幻莫測(cè)的，其復(fù)雜程度和瞬息變化之態(tài)勢(shì)讓人難以把握。它與政治現(xiàn)實(shí)不同，它雖然不否認(rèn)政治現(xiàn)實(shí)的客觀獨(dú)立性，但其落腳點(diǎn)卻是政治。現(xiàn)實(shí)政治是指政治實(shí)體基于特定時(shí)空的利益需要和實(shí)力對(duì)比所進(jìn)行的運(yùn)作以及所形成的關(guān)系和規(guī)約。它是當(dāng)時(shí)或走向未來(lái)的權(quán)力博弈之復(fù)雜運(yùn)作。其特性表現(xiàn)為：其一，始終以利益為核心，但利益的判定卻是各持其見(jiàn)；其二，由于現(xiàn)實(shí)政治的運(yùn)作是隨特定處境而變的，因而現(xiàn)實(shí)政治具有動(dòng)態(tài)性和不確定性；其三，現(xiàn)實(shí)政治格局的形成是實(shí)力對(duì)比的體現(xiàn)；其四，由于運(yùn)籌者主觀能動(dòng)意識(shí)的差異性和行為的不等性，現(xiàn)實(shí)政治運(yùn)作中活動(dòng)的結(jié)局是各種可能性均有[7]。

從這一層面看中美關(guān)系，一是從利益這一現(xiàn)實(shí)政治的核心出發(fā)，中美兩國(guó)的利益關(guān)系始終是影響雙方關(guān)系的主要因素。中美兩國(guó)在事關(guān)人類生存與發(fā)展的許多重大問(wèn)題上都有著共同利益，如在限制大規(guī)模殺傷性武器的擴(kuò)散、反恐等維護(hù)國(guó)家安全、國(guó)際穩(wěn)定上，在擴(kuò)大貿(mào)易和保持開(kāi)放的國(guó)際市場(chǎng)等方面有著重大的共同利益，實(shí)現(xiàn)合作，是促進(jìn)兩國(guó)現(xiàn)實(shí)發(fā)展的需要。同時(shí)在人權(quán)、臺(tái)灣、朝鮮、環(huán)境等問(wèn)題上兩國(guó)又存在分歧，中美摩擦也就可能發(fā)生。二是面對(duì)復(fù)雜又瞬息萬(wàn)變的國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境，中美關(guān)系呈現(xiàn)出動(dòng)態(tài)性和不確定性。中美關(guān)系會(huì)隨兩國(guó)國(guó)內(nèi)形勢(shì)的變化而變化，如每當(dāng)美國(guó)政權(quán)更替并且白宮“換黨”之時(shí)，中美關(guān)系都會(huì)出現(xiàn)一段時(shí)間的波折、振蕩，甚至倒退，然后才是逐漸修復(fù)、發(fā)展。雖然奧巴馬上任的第一年，中美關(guān)系平穩(wěn)度過(guò)，但受國(guó)內(nèi)政治的牽制的奧巴馬政府調(diào)整了其對(duì)外戰(zhàn)略，中美關(guān)系出現(xiàn)“先升后降”的趨勢(shì)。中美也會(huì)因國(guó)際環(huán)境的變化而發(fā)生變動(dòng)，“911”事件后，由于全球范圍內(nèi)反恐的需要，布什政府逐漸改變了上臺(tái)初的對(duì)華政策，中美關(guān)系趨于緩和。三是中美關(guān)系中實(shí)力因素是一個(gè)重要方面。從實(shí)力來(lái)看，美國(guó)是世界上的“一超”，中國(guó)是迅速崛起中的大國(guó)，兩國(guó)的實(shí)力對(duì)比直接影響著雙方的關(guān)系。面對(duì)中國(guó)的迅速崛起，奧巴馬政府的選擇之一便是對(duì)華“積極接觸”，鼓勵(lì)中國(guó)作為一個(gè)成長(zhǎng)中的大國(guó)發(fā)揮負(fù)責(zé)任的作用，尋求中國(guó)在反恐、防擴(kuò)散等議題上的支持。四是權(quán)力控制者與運(yùn)籌者主觀意識(shí)的差異性，造成方針政策的不確定性和歷史結(jié)局的各種可能性。“從某種程度上可以說(shuō)，如果1968年大選中上臺(tái)的不是尼克松，那么可能就沒(méi)有1972年中美關(guān)系戲劇性的突破。”[8]如果2000年是由戈?duì)柹吓_(tái)，或是2004年由克里上臺(tái)，或是2008年由麥凱恩上臺(tái)，中美關(guān)系的發(fā)展局面呈現(xiàn)出不一樣的局面也是有可能的。

三、中美關(guān)系啟示

總的看來(lái)，美國(guó)的總統(tǒng)選舉政治是一個(gè)涉及面很廣的國(guó)內(nèi)政治因素，它對(duì)美國(guó)對(duì)華政策有一定的影響，但它對(duì)中美關(guān)系的影響還是有限的，不若戰(zhàn)略利益、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、意識(shí)形態(tài)等方面那樣起長(zhǎng)期性和決定性的影響。中美關(guān)系隨著美國(guó)總統(tǒng)選舉而上下波動(dòng)，呈現(xiàn)出某種周期性，不利于中美關(guān)系長(zhǎng)足穩(wěn)定的發(fā)展，這一現(xiàn)象值得我們關(guān)注，需要我們冷靜看待，積極應(yīng)對(duì)。

其一，我們必須認(rèn)識(shí)到對(duì)華關(guān)系成為美國(guó)大選中的議題是正常現(xiàn)象，我們必須以平常心對(duì)待。畢竟隨著中國(guó)的崛起，把中國(guó)視為威脅，在大選中把中國(guó)當(dāng)作攻擊“靶子”的國(guó)家遠(yuǎn)不止美國(guó)。此外，一些美國(guó)候選人在選舉之時(shí)頗有“不在其位，不負(fù)其責(zé)”的架勢(shì)，闡述一些刻意的、可能未經(jīng)系統(tǒng)思考過(guò)的與前任總統(tǒng)不同立場(chǎng)的對(duì)華政策言論。而一旦成功上位之后，不得不受到各種制約因素的影響，慎重考慮對(duì)華政策，考慮政策所帶來(lái)的實(shí)際后果。畢竟總統(tǒng)候選人的競(jìng)選承諾并不等同于美國(guó)的治國(guó)方略，美國(guó)的對(duì)華政策最主要的還是取決于其國(guó)家利益，而并非僅僅是總統(tǒng)個(gè)人的抉擇。因而對(duì)于美國(guó)總統(tǒng)選舉對(duì)中美關(guān)系造成的負(fù)面影響，一方面我們不必看得太重，以至于應(yīng)對(duì)失當(dāng)；另一方面，我們不能掉以輕心，盡可能地減少這種負(fù)面影響，避免不必要的損失。

其二，加強(qiáng)對(duì)中美關(guān)系的危機(jī)管理。由于美國(guó)總統(tǒng)選舉政治而造成美國(guó)對(duì)華政策反反復(fù)復(fù)，對(duì)中美關(guān)系產(chǎn)生了眾多的負(fù)面影響，不利于兩國(guó)關(guān)系長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展。且一方面美國(guó)總統(tǒng)選舉制度的改變目前而言基本上是不可能；一方面，隨著中國(guó)實(shí)力的不斷增強(qiáng)，對(duì)美國(guó)而言是“挑戰(zhàn)”和“威脅”；再者，國(guó)際形勢(shì)復(fù)雜多變，突發(fā)事件防不勝防。因而在選舉中對(duì)中國(guó)問(wèn)題的關(guān)注和討論只會(huì)是越來(lái)越多，對(duì)華政策和中美關(guān)系的波動(dòng)性也就難以避免。面對(duì)中美關(guān)系可能由好變壞、由壞變好這一不確定性，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)中美關(guān)系的危機(jī)管理。一是要用好現(xiàn)已啟動(dòng)的兩個(gè)首腦“熱線”和經(jīng)貿(mào)聯(lián)合委員會(huì)等，增信釋疑；二是就雙方核心利益和現(xiàn)實(shí)關(guān)切，展開(kāi)坦誠(chéng)、透明、求同存異的新型戰(zhàn)略對(duì)話，減少誤判和摩擦，實(shí)現(xiàn)共生共處；三是處理好與美國(guó)大眾媒體和利益集團(tuán)的關(guān)系，盡可能地淡化大選年間的反華喧囂和中美關(guān)系惡化的氛圍，創(chuàng)造有利于中國(guó)的輿論導(dǎo)向；四是通過(guò)多層次多方面的交流，加強(qiáng)兩國(guó)民眾的接觸與認(rèn)識(shí)，讓美國(guó)民眾能夠更客觀地了解中國(guó)，而不是“歪曲”地看待中國(guó)；五是擴(kuò)大中美雙方各領(lǐng)域的合作，強(qiáng)化共同利益，使中美兩國(guó)在全球化環(huán)境下聯(lián)系更加緊密。進(jìn)而讓候選人的反華言論有所忌諱，美國(guó)的對(duì)華政策基于共同利益而減少波動(dòng)性，使中美關(guān)系能夠獲得長(zhǎng)足穩(wěn)定的發(fā)展。

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