談新形勢下鄉鎮領導干部加強學習的幾點認識

摘要：社會主義新農村建設的過程中，新問題不斷出現。這對鄉鎮領導干部的理論和實踐能力有了更高要求。學習是鄉鎮領導干部做好工作、提高戰略思維能力的重要手段。在學習中鄉鎮領導干部要堅持學習與工作結合、學習與思考結合、學習要持之以恒的原則。健全教育培訓、監督檢查、激勵約束等制度，可以使鄉鎮領導干部具備端正的學習態度、實用的學習內容和有效的學習方法，提升學習效果。

關鍵詞：鄉鎮領導干部；學習；機制

中圖分類號：D630 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2012）31-0037-02

近年來，社會主義新農村建設帶動我國農村不斷步入現代化，農民生活水平大幅提高；但農業產業結構調整、農村管理、農民增收等“三農”問題日益突出。鄉鎮領導干部作為基層群眾的公仆是完成黨在農村各項政策和任務的領導者、組織者和服務者。在農村迅速發展的新形勢下，鄉鎮領導干部就必須具備管理學、經濟學等諸多方面的知識水平和實踐能力。而目前仍存在領導干部知識能力綜合水平的提高與農村發展不匹配的情況。這就要求鄉鎮領導干部加強學習，在努力學習馬克思主義基本理論的同時，掌握相關法律、科技、管理、農業經濟以及其他專業知識，提高實踐的能力，方能做好各項工作，建好社會主義新農村。

一、鄉鎮領導干部加強學習的重要性

加強學習是鄉鎮領導干部樹立正確世界觀、人生觀、價值觀的前提。只有樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，才能在思想上筑牢全心全意為人民服務；在工作中牢記一切為了群眾、一切依靠群眾，踏踏實實地為群眾辦好事、辦實事；在生活上艱苦奮斗、勤儉節約。鄉鎮領導干部必須通過馬克思主義基本原理和馬克思主義中國化最新理論成果的學習，領會其精神實質，樹立辯證唯物主義的世界觀，形成正確的人生觀和價值觀，筑牢思想上的防線，方能應對我國農村改革發展過程中日益繁重的任務和出現的新問題。

加強學習是鄉鎮領導干部做好各項工作的基礎。我國農村的改革和發展已進入新階段，農民群眾增收難、子女上學難、土地糾紛、農村重大矛盾處理、農村醫療改革、農村生態環境惡化等問題更是層出不窮；只有具備過硬的綜合能力，鄉鎮領導干部才能更好地處理諸多問題相互交叉的復雜情況。學習作為提升綜合能力的重要途徑，已成為新形勢下鄉鎮領導干部按質按量完成各項任務的前提。因此，鄉鎮領導干部必須加強學習，方能深刻領會和把握黨在農村各項方針和政策的精神實質，結合本地實際創造性地開展工作，帶領廣大人民群眾致富奔小康。

加強學習是鄉鎮領導干部提高自身戰略思維的保證。作為領頭人，鄉鎮領導的發展思路直接關系到地方發展方向、效果和前景。要促進鄉鎮持續健康快速的發展，就必須協調好短期快速發展和長遠發展的關系、局部利益和整體利益的關系、發展速度和發展質量的關系、經濟發展和環境保護的關系等。這就要求鄉鎮領導干部必須具有整體的戰略思維，制定一整套因地制宜的長遠計劃。這也對鄉鎮領導干部的執政能力和領導水平提出了更高的要求。可見，在新形勢下鄉鎮領導干部必須深入學習各種理論知識，注重在學習中實踐，在實踐中學習，拓展自身的思維能力，開闊眼界，提高全局思維能力，努力提高自身的戰略思維能力。

二、鄉鎮領導干部學習中應堅持的原則

（一）理論學習與鄉鎮工作緊密結合的原則

通過加強理論學習，鄉鎮領導干部能很好地提升知識水平和綜合素質，而要想做到“學以致用”則必須在學習的基礎上努力實踐，將科學適用的新方法和新思路應用到工作中去，以解決實際問題。新形勢下，大多數鄉鎮都面臨著農業產業結構調整等涉及諸多領域的新問題；在“學以致用”的環節中，鄉鎮領導干部就必須要認真地理解、分析所學知識，理清各項理論的脈絡，深入調查研究，掌握鄉鎮第一手資料，找出制約鄉鎮發展的重大現實問題，本著缺什么補什么的原則，重點加強與所做工作相關知識的學習，不斷增強學習針對性和實效性。

（二）理論學習與思考緊密結合的原則

孔子曰：“學而不思則罔”。“學”與“思”相輔相成，鄉鎮領導干部要做好在學習過程思考，就必須通過思考真正領會和把握理論的本質和精髓，將所學知識消化吸收，轉化為自己新的認知，從而進一步指導工作和實踐；與此同時，又將所學知識與實際工作結合起來，在工作和實踐中思考和學習；如此往復，通過學習——思考——學習的不斷循環，將知識理論水平和實踐能力推向更高的層次。通過思考，鄉鎮領導干部才能總結學習經驗、掌握學習方法，理論聯系實際，從真正意義上提高運用理論知識和解決實際問題的能力。

（三）學習要持之以恒的原則

鄉鎮事務繁重，領導干部埋頭工作而不注重理論知識的學習，“三天打魚兩天曬網”的情況更是時常出現；這種不學習或學習不連貫使得鄉鎮領導干部知識陳舊，跟不上形勢發展的需要，在一定程度上限制了社會主義新農村建設的速度。因此，鄉鎮領導干部必須具備持之以恒的學習態度，定時定量并且有針對地進行彌補性學習。正如毛澤東同志激勵黨員干部：“工作忙就要‘擠’，看不懂的就要鉆，用這兩個法子來對付它，學習是一定可以獲勝的”[1]。每天學習能讓人終身受益，有學者經統計得出，“一個人如果每天讀15分鐘書，一年下來就可以讀160萬字。一年的雙休日100多個，占去三分之一，如果每個假日能夠讀一個小時書，一年下來基本上就能掌握一門學問了”[2]。由此可見，只要持之以恒，學習就能發揮巨大潛能。

三、鄉鎮領導干部加強學習的重要舉措

鄉鎮領導干部作為黨在農村事業的骨干，及時有效的學習尤為重要。但由于工作環境與內容的特殊性，部分領導干部在面對各類文件和書籍時卻不知從何學起；學習流于形式甚至不學習的情況更是時有出現。不端正的學習態度、單一的學習內容和生搬硬套的學習方法嚴重影響了鄉鎮領導干部對所學知識的綜合分析能力，使學習失去價值。針對這些問題，筆者認為應從以下幾個方面來加強鄉鎮領導干部的學習。

（一）端正學習態度、拓展學習內容、改善學習方法

端正學習態度就是避開“鄉鎮工作都是干出來的，學習不重要”的錯誤觀念，清醒地認識到學習的重要性和緊迫性，從“要我學”變成“我要學”。鄉鎮領導干部只有端正態度、正視學習的價值，并根據需要努力學習政治理論、科技、法規和德育知識等方能，不斷增強解決問題的能力方能適應農村改革發展的需要。

學習內容決定綜合能力的形成。在鄉鎮發展過程中，問題并非孤立存在，而是相互聯系；這也意味著在解決問題時鄉鎮領導干部必須具備多方面的理論基礎；既要懂市場、懂經濟，又要了解農業科技知識、掌握農業實用技術。因此，加強學習并拓展學習內容，用科學發展觀統領鄉鎮全局，使政治、經濟、文化各方面協調發展，方能領導群眾尤其是農民群眾致富。

學習方法的合理性決定學習效率和效果。鄉鎮領導干部學習內容廣、任務重，要真正實現學習的價值就必須掌握適當的方法，避免教條主義、經驗主義和本本主義，堅持理論學習與鄉鎮工作緊密結合、理論學習與思考緊密結合以及持之以恒的原則。養成反思性學習的習慣，將所學知識創造性地運用到工作、實踐中去。

（二）健全學習相關機制

健全教育培訓制度是鄉鎮領導干部加強學習的基本環節。要實施有價值的培訓，就需要具備針對性的培訓內容和科學的培訓方式。作為領導干部吸收知識的大平臺，教育培訓必須將“教”與“學”雙方有機地協調起來。同時，建立科學的、靈活多樣的教育培訓方式。選擇教學方法時，應充分發揮鄉鎮領導干部的主體作用，采取啟發式、開放式教育，避免灌輸式教育，在學習基礎上組織社會調查、實踐活動，增強學習的主動性，提高教學培訓質量。同時，還要將傳統的教學手段與遠程教育、網絡教育等新方法結合；充分利用遠程教育資源共享性、知識獲得便捷性、學習方式自主性等特點，使鄉鎮領導干部根據需要，合理安排學習時間和內容，快速獲得信息、學到新知識；以利于及時、有效地解決工作中的新問題，促進學習成果轉化為實際的工作效益，為地方經濟發展和社會進步作貢獻。在培訓結束后，組織者還應及時考察培訓效果，在反饋信息的基礎上總結經驗和不足，加以改進，不斷完善對鄉鎮領導干部的教育培訓機制。

健全監督檢查制度是鄉鎮領導干部加強學習的重要舉措。通過監督檢查提升鄉鎮領導干部學習的質量和效果；將學習態度、學習內容、學習方法、學習效果等多個方面作為監督檢查指標；督促領導干部積極主動地參與學習、根據具體工作有針對地進行學習、利用科學合理的計劃有效地學習；并采取卷面考試、心得體會、思想匯報與現實作用等多種形式來進行監督檢查；制定一套健全有效的監督檢查制度。

健全激勵約束制度是鄉鎮領導干部加強學習的強大動力。激勵就是要將優秀的“學習實踐者”作為典型，進行物質、精神上的褒獎，并大膽提拔重用，形成“榜樣效應”，以此激勵其他干部也加入到學習的大隊伍中，從整體水平上實現鄉鎮領導干部勤奮好學、學以致用。約束則是將沒時間學習，卻有時間“吃喝玩樂”，以及學習態度不端正、學習無成效、工作碌碌無為甚至是危害百姓的鄉鎮領導干部進行嚴厲批評、教育和懲治。在“獎與懲”中激發鄉鎮領導干部的學習熱情，并通過學以致用提升實踐能力，推動我國社會主義新農村建設不斷邁進。

參考文獻：

[1]毛澤東文集：第2卷[M].北京：人民出版社，1993：182.

[2]武園萍.學會學習是提高領導干部學習能力的關鍵[J].求是，2004，（6）：28.