服務工作大局 發揮智庫作用

摘 要：項目化專題教學是黨校提高培訓競爭力和影響力的重要途徑。2011年以來，衢州市市委黨校以項目化教學為突破口，緊密結合市委市政府的中心工作，精心組織了5個專題研討班，取得了明顯成效。

關鍵詞：服務大局；專題研討；競爭力

中圖分類號：G642 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2012）13-0231-02

黨校作為黨委的重要部門，要準確把握干部成長規律和黨校教育規律，引導學員圍繞黨委政府工作大局，分析解決改革發展中的重大問題，才能充分發揮黨校在黨委和政府決策中的思想庫、智囊團作用。為此，2011年衢州市委黨校精心組織實施了“產業集聚區與平臺建設”、“城市綜合管理”、“衢州市項目謀劃與推進”、“鄉鎮旅游產業發展”、“新疆阿克蘇地區烏什縣黨政領導干部經濟管理”五個專題研討班，優化課程設置、師資安排、形式運用、學研結合、規范管理，進一步提升了黨校培訓教學的競爭力和影響力。

一、衢州市委黨校在項目化專題教學中的實踐

項目化教學是以解決一個問題為核心內容，以多樣化的教學方式方法為手段，通過一系列相互銜接、互為補充的教學環節，提升學員某一方面素質和能力，切實解決經濟社會發展中實際問題。

（一）調研先行，圍繞需求確定專題研討項目

我們在實踐中注重各種意向性調查手段的綜合運用，廣泛開展培訓項目前期需求調研。一是結合年度培訓相關會議廣泛征求市級相關部門和縣（市區）的意見建議，海選教學項目；二是要求主體班學員入學時每人提供一條有價值的建議，篩選教學項目；三是主動上門與專題項目牽頭部門反復協商，確立教學項目。為選擇好“產業集聚區與平臺建設專題研討班”等5個培訓項目，成立了由分管校長牽頭，教務處和相關教師參與的調研策劃小組，深入走訪市發改委、市經委、市經濟開發區等相關部門，召開座談會、個案訪談、設計需求調查問卷，科學組織抽樣調查并對調查結果進行量化分析，共同研究專題培訓項目方案，策劃課程設計。

（二）資源整合，精心策劃，共商教學計劃

為確保各個專題培訓項目的特色性、主題性，我們著力抓好項目化教學內容的策劃論證。在綜合分析需求的基礎上，由項目組提出項目化教學課程設置建議預案，再由分管教學的副校長牽頭，組織教務處、教研室和相關處室對項目建議方案進行內部討論咨詢后，召開校教學協調小組會議，論證課程設置和資源配置必要性，最后由黨校、組織部、相關政府部門進行反復溝通、論證，確定各個項目化教學計劃。

為體現教學內容的實踐性、可操作性，一是加強校內資源開發，強化師資培訓，使每年課程更新率達50%左右。二是按需健全兼職師資庫，目前已達50多人，項目化教學以兼職教師授課為主。三是建立校外培訓基地，在全市首批命名了6類13個市級現場教學基地，與浙江工業大學建立了長期性的聯合辦學機制。

（三）學研結合，著力創新項目化教學方法

在培訓過程中，綜合運用案例式、研討式、2+X、學員論壇、論文答辯等教學方法，讓學員親臨其境，提高研究、分析、解決現實問題的操作能力。比如，在“產業集聚區與平臺建設專題研討班”的課程安排中，第一階段專家授課，安排了市發改委主任等12位市內外領導和專家授課。第二階段現場教學，先后安排市開發區和嘉善光伏產業園區、上海臨港新城等10個教學點實地考察，組織學員與當地領導、企業家進行交流研討。第三階段總結提升，通過分組討論、自主調研、分組調研，指導撰寫個人調研報告，并邀請市領導、相關部門領導、專家學者、黨校教師共同參與學員論文答辯交流。

（四）綜合評估，強化培訓的實效性

為促進培訓成果轉化，一是加強學員考核，考核內容突出運用新理論新知識解決實際問題的能力，采取學員論壇、論文答辯、專家點評等多種形式，檢驗學員培訓效果。二是強化教學質量測評。每次課后都向學員發放教學質量測評表；培訓結束前再從教學計劃、課程設置、教學方式、教學質量等方面，對整個培訓進行一次總測評。三是完善服務質量測評。每個專題項目實施完成后，對項目組負責人履職情況、項目化教學進展及完成情況及時進行評估，調動全員參與項目創新積極性。四是形成專題項目報告。由項目組認真總結每一個項目從設計、論證、策劃到實施全過程的成績、亮點、經驗和存在問題，梳理、提煉項目培訓中學員的建設性、前瞻性、可操作性的建議對策，形成“領導參閱”，及時報送市委市政府領導并反饋給相關部門，擴大項目教學的效果。

二、實施項目化教學取得的收獲

（一）進一步增強了學員研究解決問題的本領

項目化教學最顯著的特點是“以專題為主線、教師為主導、學員為主體”，緊緊圍繞一個主題，綜合采用現場式、情景模擬、研討式、答疑式教學方法，創造了學員主動參與、團結協作、探索創新的學習氛圍。

（二）進一步推動了當前工作的順利開展

項目化教學特色在于研討破解本地經濟社會難點熱點問題。學員們在互動交流和研討過程中提出了很多有見地、有價值的觀點，進一步增強了實際工作的本領和推動經濟社會又好又快發展的能力。如“項目謀劃與推進專題研討班”，通過安排專題講座16次、領導報告1次、經驗交流4次、現場教學2次、考察市內工業園區1個、省內重點項目2個、組織論文答辯1次等系列有針對性的教學活動。學員們普遍反映，通過專題研討學習，增強了謀劃管理、推進項目的才干。學員們緊緊圍繞衢州市“十二五”規劃的目標任務、措施要求及項目實施中可能遇到的突出矛盾問題，紛紛建言獻策，提出了解決產業發展實際問題的對策措施，推動當前工作的開展。

（三）進一步激發了學員參與學習的積極性

在項目化教學過程中，由于綜合運用了多種教學模式，激發了學員參與學習的主動性，提高了思維能力、研究能力、創新能力。如“新疆烏什縣黨政領導干部經濟管理專題研修班”的學員，通過聆聽專家、學者的報告和考察、研討，親臨衢州乃至浙江的經濟、社會發展的現場后，對自身的發展進行了深刻的反思：“烏什縣為什么落后？根本原因是觀念的落后。新疆和江浙滬最大的差距是觀念和思想上的差距。”“烏什縣如何崛起？”學員紛紛建言獻策：借鑒衢州后發崛起發展經驗，實現跨越式發展，著力培育新疆自我發展能力，把新疆資源、地緣優勢盡快轉化為經濟優勢。

（四）進一步擴大了黨校培訓教學的競爭力

組織實施項目化教學，實現了參訓學員的同類性、培訓內容的單一性、方式方法的實踐性、師資安排的專業性、激勵約束規范性的突破，不僅受到學員的歡迎，而且得到組織部門、各牽頭單位的肯定，極大地提升了黨校教育的影響力、競爭力。一是備課的深度得以發掘，教師自覺學習鉆研的多了，主動參與集體備課多了，走出調研的多了，參與討論的多了，新課開發的數量和質量有了較大提高。二是授課方式靈活多樣，承擔授課的教師設計了更多的互動環節，實現了教學相長。三是學員的自覺性得以激發，促使學員自覺地參與到學習中來，主動研究問題、尋找對策。

三、探索實施項目化教學的體會

項目化教學的實踐使我們體會到，增強黨校培訓的實效性，必須堅持“干什么學什么、缺什么補什么”的原則，準確把握組織需要與個人需求的結合點、掌握教與學的平衡點，最大限度地滿足干部多元化多層次的培訓需求。

（一）掌握培訓需求是前提

干部教育培訓必須堅持“以人為本、按需施教”始終把黨委政府工作重點和發展中熱點、難點作為黨校教學培訓的出發點、落腳點，綜合運用各種調查手段，通過設計需求調查問卷、召開座談會、個案調查、重點對象訪談等方式，積極開展培訓對象需求調研，精心做好培訓項目策劃和項目化教學課程設計工作，改變黨校教學中長期存在的“上下一般粗、左右一個樣”現狀，優化分類別、分層次的教學體系，實現培訓工作由按計劃配置向按需求配置的轉變，切實增強干部教育培訓的針對性、實效性。

（二）精細策劃教學是關鍵

首先要專門建立項目負責人制度，選擇年富力強、有組織能力的中層干部或骨干教師任組長，全權負責項目策劃、實施。其次要組建精干項目組，明確一名校委作為聯絡協調人，負責校方、班級和調訓部門的協調。項目組長則定期召開項目組成員會議，使教研部門、生活服務部門和班委能夠形成即時互動。再次要建立黨校與辦班單位的聯絡機制，及時組織黨校、組織部門、辦班單位就項目的設置、組織等問題及時做好信息溝通反饋，確保項目化教學的組織與實施。

（三）貫穿學以致用是根本

黨校教育要堅持素質與能力并重，科學合理地設計項目化教學流程，強化教師課堂專題講授、學員實地調研和現場教學、學員教學案例閱讀、學員分組進行案例討論、學員集中分析研討案例、舉行模擬記者招待會、論文答辯等教學環節，精心組織小組研討、班級交流、教師點評、成果展示、意見反饋，將教與學、學與用結合起來，最大限度增加學員參與實踐的比重，促進教學成果轉化，強化學員務實操作的本領。

（四）尊重學員主體是保障

在教育培訓過程中，可根據不同的教學內容，開展競爭、辯論、合作、角色扮演、論壇等，使教師的理論優勢和學員的實踐優勢充分結合，使學員真正成為學習的主人，激發自主性、創造性，自覺地投入到學習過程中來，促進學員在交流中各取所長，集思廣益，提高分析和解決問題的能力。