高校學生干部角色定位及作用發揮失常問題分析

摘 要：高校學生干部是高校學生工作隊伍的重要組成部分，在建設高校良好學風和推進校園文化建設等方面發揮著重要作用。當前，高校學生干部中主要存在角色定位偏差、作用發揮不到位等問題，分析了學生干部自身及管理中存在的主要問題，提出了通過對學生干部加強制度建設、思想建設、作風建設改善高校學生干部隊伍的總體思路。

關鍵詞：高校學生干部；角色；作用

中圖分類號：G646 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2012）13-0215-02

2011年3月，杭州某高校2011屆畢業生原系學生會主席邢某在蘇寧電器公司頂崗實習期間，伙同其他人員利用職務之便和管理漏洞，盜取客戶消費積分換取商品并私自進行出售。事發后蘇寧電器公司將邢某開除，并要求邢某賠償全部損失。根據校規校紀，學院對邢某予以開除學籍。4月初，邢某在同屆同學順利畢業前兩個月黯然離開學校。學生會主席何以會落此下場？學生干部究竟存在哪些問題？學生干部該如何培養？筆者不禁陷入了思考。

一、高校學生干部的含義和范圍

“干部”是外來詞，是從日語中借鑒而來的。1922年7月，中國共產黨第二次全國代表大會制定的黨章中，首次使用了“干部”一詞。黨的十二大黨章指出：“干部是黨的事業的骨干，是人民的公仆”。從對干部的性質界定上看，干部的根本職責在于團結和帶領人民革命和建設，其根本宗旨是為人民服務。這與“官員”一詞在性質上有著本質的區別。官員一詞強調的是人被授予的權力。因此，學生干部在性質和宗旨上是利用所賦予的某一方面的權力和職責為普通學生服務。

一般而言，高校學生干部是按照相關程序經過個人申請、公開競選、組織考察等程序確定的擔任一定職務、擁有一定職權、承擔相應職責，具有一定領導能力和創新精神的學生。《中共中央國務院關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》指出“高等學校學生會、研究生會是黨領導下的大學生群眾組織，是加強和改進大學生思想政治教育的重要依靠力量，也是大學生自我教育的組織者”。高校學生干部和學生干部組織是學校教育、服務、管理等各項工作在學生中的組織者、協調者和執行者，是高校學生實現“自我管理、自我教育、自我服務”有效載體。

高校學生干部按照職責范圍可以分為三類：一是班干部，主要包括班長、副班長、團支書、學習委員等；二是學生會和團總支干部，主要有學生會主席、團總支副書記、各部部長等。目前國內一些高校同時設置校學生會和系學生會，兩個部門之間一般不存在隸屬關系；三是各類社團干部，主要是社長、副社長等。在高校中，學生會是學生干部組織中級別最高、影響力最大的部門，在推動學風建設和校園文化建設中肩負著極為重要的職責。

二、高校學生干部的角色

高校學生干部作為學生中的領導者和組織者，不僅是普通大學生的一員，更是教師的得力助手，學生活動的組織者和協調者。因此，在不同的場合和不同的群體中，學生干部的角色也是多樣的。

角色一：普通學生的一員。

學生干部是從學生中選拔出來的，歸根結底還是學生的一分子，其在校期間的根本任務是學習，目標是實現就業或者升學。這一角色決定了學生干部要遵守相關校規校紀，完成相關課程的學習和考核，完成畢業論文等。

角色二：高校教師的得力助手。

學生干部承擔的相關職責決定學生干部是連接學校和學生之間的紐帶，根據職責具體落實學院政策和掌握學生動態。例如：班干部發布學院某項競賽的通知并組織學生報名。從這個意義上講，學生干部是高校行政部門和教師權利在學生中的延伸。

角色三：和諧校園文化和良好學風建設的倡導者和實踐者。

學生干部遍布學生生活和學習的各個角落，是學生中表現突出具有較強號召力的群體，是校園文化建設的組織者和策劃者。良好校園文化的形成和和諧校園建設離不開學生干部作用的發揮。同時，作為具有代表性和先進性的學生，其學習成績的好壞、是否遵守校規校紀等表現在學生中起著示范作用。因此，學生干部是推動學校學風建設的中堅力量。

三、當前高校學生干部角色定位及作用發揮存在的主要問題

基于對學生干部作用發揮及培養方面存在的問題，我們分別選取100名普通學生和50名學生干部作為調查對象進行了調查，通過對調查結果的分析，發現主要存在以下幾個方面的問題。

（一）政治素質不高，誠信意識缺乏

學生干部在一定程度上起著把握正確輿論導向、營造積極向上的校園文化、協助班主任和輔導員掌握學生動態的重要作用，而部分院校更是將是否擔任或者曾經擔任學生干部作為入黨的參考條件，因此學生干部應該具備高度的政治責任感和敏銳的洞察力，積極學習相關理論知識關心世情黨情國情和校情，這樣才不至于在實際工作中失去正確的方向。而事實情況并非如此，根據調查有63%的學生干部不了解或不關心時事政治，有近50%的學生干部不能說出學校出臺的重大政策措施的基本內容。

本文開頭案例中邢某的行為更是凸顯了學生干部在一定程度上缺乏基本的誠信意識和素養。在根據對普通學生的調查，學生干部以權謀私的現象也有一定的比例。

（二）擔任學生干部的動機不純，責任心不強，多數以提高自己為出發點

在對調查問題“你擔任學生干部的最主要原因是什么”的回答中，有近70%的學生干部選擇了“提高個人的能力，給自己一個鍛煉的機會”這一選項。多數學生在學生干部競選中你爭我奪的根本目的并不是為了更好地為普通學生服務，而是純粹為了表現自己或者獲得權力欲的滿足，還有的同學是為了給自己入黨和就業增加籌碼。以這種動機為出發點擔任學生干部的學生，可能在擔任學生干部之初有一定的工作熱情，但是新鮮感一過就疲于應付工作了。

（三）學習成績較差，兩極分化現象嚴重

在50名學生干部調查對象中，上一學年獲得獎學金的人數為13人，占比26%。在這些學生干部中，獲得一等以上獎學金學習成績特別優異的有3人，更是有6人綜合測評成績排名在班級后30%。學生干部學習成績參差不齊特別是部分學生成績較差，在一定程度上影響了學生干部隊伍的整體形象，在示范作用的發揮上大打折扣。

（四）服務意識不強，官本位思想嚴重

學生干部的服務意識不強，往往將擔任學生干部作為追求某種利益或者滿足感的手段。在工作中，部分學生干部將自己凌駕于普通學生之上，對普通學生頤指氣使，造成了極其不良的影響。調查中，有39%的普通同學認為學生干部沒有發揮到應有的服務作用。

（五）學生干部機制不健全，重使用輕培養現象嚴重

在學生干部的選拔培養和使用過程中沒有形成系統性、連續性、完善的工作機制。學生干部選拔的條件單一，往往只重視被選拔對象的交際能力、表達能力等，而對于創新精神、服務意識這樣隱性的素質缺乏有效的考察方法。學生干部在工作中缺乏整套規章制度作為依據，隨意性較大。學校教學和學生管理部門往往將學生干部當做“招之即來，揮之即去”的“臨時工”，沒有考慮到學生干部的長期發展，缺乏學生干部長期培養和發展的有效機制。

四、加強和改進高校學生干部工作的方法及建議

（一）推進學生干部隊伍制度建設

沒有規矩不成方圓，建立一整套科學而有效的學生干部選拔和培養機制，杜絕實際工作中的隨意性是推進學生干部隊伍建設的基礎工作，是確保學生干部規范化管理和工作的制度保障。具體說要著重建立以下幾個方面的機制和制度：一是，建立公平合理的學生干部選拔機制，確保學生干部選拔的公開和公平；二是，建立完整有效的學生干部培養體系，從學生工作方法、工作技巧等方面提高學生干部的實際工作能力；三是，加強學習機制建設，組織學生干部系統學習國家大政方針、時事政治、校規校紀等，提高學生干部的理論水平和大局意識；三是，完善學生干部的考核機制，對于學生干部從德、能、勤等方面進行定期考核，實行學生干部淘汰制度；四是，建立系際和校際學生干部的交流機制，分享和借鑒其他系部和院校在學生干部工作中的經驗和教訓。

（二）加強學生干部隊伍思想建設

學生干部隊伍的思想狀態決定著學生工作的精神動力和發展方向，良好的學生干部思想狀態對于扎實有效的開展學生工作有著重要的推動作用。《中共中央國務院關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》指出，“所有從事大學生思想政治教育的人員，都要堅持正確的政治方向，加強思想道德修養，增強社會責任感”。高校學生干部隊伍作為思想政治教育和學生管理工作的重要載體，應當樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀。高校應該在學生干部學習機制框架下，通過集體學習和個體學習等多種方式組織學生干部學習先進典型的先進事跡和相關理論知識，徹底改變學生干部中存在的功利主義、享樂主義、官本位思想等問題。引導學生干部準確定位自身角色，明確自身職責，防止工作中的相互推諉和扯皮現象。

（三）完善學生干部隊伍作風建設

良好學生干部作風的形成對于普通同學有著較強的示范和教育作用，也有利于學生干部自身的長遠發展。應該利用學生干部會議和交流會等平臺定期組織學生干部述職，開展針對學生干部的批評和自我批評，培養學生干部的奉獻精神、廉潔意識，徹底擯棄學生干部中存在的官僚主義作風。

高校學生干部隊伍是學生工作和校園文化建設的重要依托，對于加強和改進大學生思想政治教育工作和教學工作都有著極為重要的意義。伴隨著我國社會轉型的加劇，加之缺乏有效的選拔、培養和管理機制，部分學生干部沾染了社會上的不良作風，危害了學生干部隊伍的整體形象，對普通學生產生了不良的示范作用。認真分析學生干部及其工作中存在的主要問題，通過學生干部的制度建設、思想建設和作風建設糾正學生干部中出現的角色偏差和作用發揮失常對于做好新時期高校學生工作、創建良好的學風、建設和諧校園都將產生深遠影響。

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