留守兒童教育的專業社會工作介入

摘 要：農村留守兒童的教育問題涉及范圍廣、影響深遠，應對這一問題，是一個長期而復雜的過程，是一個綜合性的社會問題，需要政府部門、社區、家庭、學校及相關社會團體和組織的廣泛關注和努力，更需要專業的社會工作者以自身獨特價值導向、弱勢群體權利維護者角色、社會政策法規建構、協調動員社會資源和高度專業化的介入手法等方面的優勢，為留守兒童教育的改善注入獨特、專業、有效的力量。

關鍵詞：留守兒童；教育；專業社會工作；優勢

中圖分類號：G775 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2012）13-0209-02

一、留守兒童教育的專業社會工作介入需要

留守兒童是人口城市化、勞動力轉移過程中出現的社會問題。留守兒童的父母雙方或一方外出，造成了家庭教育功能的逐漸弱化，因此也帶來了一系列問題及影響。父母一方外出打工的家庭，留下的另一方往往由于農活較多，無暇顧及孩子的教育；而父母雙方均外出打工的家庭，孩子主要由祖父母、外祖父母或者其他親戚等代為教育，由于一些代養人的養育方式不當，或過于溺愛、放任，或有所顧忌而不予嚴格管教……所有這些因素，造成了留守兒童家庭教育缺乏有效性，導致了留守兒童自身出現一些不良情緒、心理及行為，最終也給社會造成了一定的影響。留守兒童，已經成為中國教育不得不正視的一種現象，也是我們全面提高國民素質，建設和諧社會所不得不面臨的一個實際問題。留守兒童教育問題需要引起社會的廣泛關注，需要政府、社區、家庭和學校都尋找自己角度的應對措施。同時，還需要一個專業的群體——社會工作者致力于留守兒童工作，將各方面的有效資源聯合起來，為應對農村留守兒童家庭教育缺失問題出謀劃策、身體力行。專業社會工作是指一種運用專業技能和知識幫助社會成員克服生活障礙、增強社會生活適應能力、提高生活質量的社會服務工作，又是指從事這類服務的一種專門職業[1]166-167。

留守兒童的教育需要社會工作者們為其充分調動一切可以利用的社會資源，建立一個有效的管理網絡及運行機制。體現在專業社工可以聯合政府、婦聯、兒童保障部門等相關組織機構和學校等相關教育機構共同組建一個留守兒童家庭教育的指導機構，并由各機構部門推選負責任的代表和社會工作者組成領導小組，負責協調各方關系、籌措經費、統籌安排等各項工作。

二、留守兒童教育的專業社會工作介入過程

（一）宏觀社會工作行政：爭取政府和政策法規層面的幫助和支持

城鄉壁壘的種種限制使得進城農民工無法把子女帶在身邊，為了保證城市農民工子女就地入學，社工行政人員可以運用組織及社會的力量呼吁和爭取政府有關部門的幫助。1）通過減免農民工孩子進城讀書所需的各種費用，盡量保證教育費用在農民工家庭經濟收入所能承受的范圍之內，以此來實現留守兒童追隨父母，在城市讀書，親情、教育兩不誤；2）呼吁政府通過給予一定的補助及各種優惠政策鼓勵私人創辦農民工子弟學校。既滿足低收入流動農民工子女入學的實際需要，又可以讓農民工父母親自照顧教育身邊的子女。3）呼吁國家政府部門采取相應的措施來規范農民工子弟學校的辦校條件、辦校標準、師資力量、教育教學質量、飲食衛生條件等，督促其辦校行為。

社工行政人員還可以爭取政策法規方面的支持。我國目前缺乏嚴格和完整的法律對未成年人的監護人進行約束，有些父母就用金錢和物質代替對子女的監護[2]19-20。為此，社會工作行政人員應加大相關法律法規的宣傳力度，并在新的立法中呼吁、鼓勵政府將農村留守兒童的合法權益納入其中，為留守兒童隨父母外出上學創造條件，減少農村留守家庭的出現，同時，還要對侵害留守兒童的合法權益的責任人包括家長，追究責任，確保留守兒童的健康權、人身權和受教育權。

（二）中觀社區工作：以社區為載體充分調動社會資源

我國農村社區教育仍處于起步階段，對家庭教育的指導有限，也加劇了農村留守兒童家庭教育的壓力。農村社區教育資源的有限，無疑使祖輩們無從得到指導，加大了其家庭教育的難度[3]34-39。因而，在中觀層面，社區工作者就要努力實現社區教育與家庭、學校教育的一體化，為留守兒童創造一個良好的社區教育環境：第一，設置社區教育機構，開展必要的社區教育，加強對留守兒童臨時監護人的教育培訓和有效監督；第二，開展社區教育活動，規范和引導留守兒童形成良好行為習慣，塑造與培養他們形成優良品德。例如，在農村社區設立諸如“留守兒童談心室”、“留守兒童心理健康咨詢室”等機構，由專業的社會工作者管理工作，為留守兒童和臨時監護人、教師提供共同交流、談心的適宜環境，搭建心靈傾訴與溝通的平臺。具體形式包括：有線廣播或者文藝會演形式的家庭教育知識宣傳；安排農村學校教師的入戶指導，或者利用閑暇時間舉辦家長培訓學校；聯合退休老教師和熱心留守兒童問題的志愿者，組成留守兒童家庭教育委員會，定期深入留守兒童家庭，傳授家庭教育的知識、方法；設立家庭教育輔導站，為家庭教育困惑者尋找解決對策并提供專業輔導。

（三）微觀個案、小組工作：個別化服務與團隊共同參與有機結合

針對父母及臨時監護人，社工會根據留守兒童目前暴露出來的問題和父母及臨時監護人反映的情況，在自愿報名參與的原則下，以小組工作的形式把留守兒童的父母或者臨時監護人集中在一起進行一系列的活動；或者根據需要，以個案工作的形式對臨時監護人進行個別化指導。目的是對他們進行兒童教育的基本內容、教育規律及方法等普及性教育，使其了解留守兒童出現的生存危機和道德行為的不良問題以及自己監護的任務和責任，引導他們發現自身在家庭教育過程中存在的問題并獲知如何改善的解決之道。針對留守兒童本身，社工可通過個案工作手段對留守兒童進行心理、情緒和情感的個別疏導；也可以通過小組工作的形式為聚集在一起的多個留守兒童設計一套專業的活動方案，提供專業化服務；還可以采用家庭聯合治療的方式，聯合留守兒童的父母和臨時監護人，三管齊下對留守兒童全面加強教育，給予多方關懷。

社會工作者實施專業化過程主要經歷五個步驟：一是接案與建立關系；二是收集資料與問題判斷；三是以“案主自決”為原則，制定總、分目標和工作計劃并簽訂工作協議；四是以“個別化”為原則，實施服務計劃；五是結案與評估，并對案主后期表現進行跟進計劃服務。

三、留守兒童教育的專業社會工作介入優勢

專業社工是一種運用專業知識和技能幫助社會成員克服生活障礙、增強社會生活適應能力、提高生活質量的社會服務工作和專門職業。以專業的角度和相關的經驗來看，專業社會工作對于留守兒童教育的介入有著其他學科和介入方式所不具有的得天獨厚的優勢。

（一）具有社會政策法規建構和價值導向的獨特優勢

在政策法規的制定和制度的方案設計過程中，社會工作行政人員主要關心弱勢群體如何通過社會政策受助，這種專業取向使其在社會服務體系中常常自覺成為廣大弱勢群體權益的“代言人”。作為弱勢群體困難和需求的主要表達者、詮釋者和推動其社會服務最大化的主要踐行者，社會工作者在長期從事弱勢群體服務過程中，深入弱勢群體，與留守兒童及其父母是有著密切接觸的，對他們當前面臨的實際問題和真實需要也是十分了解的。

（二）具有高度專業化的介入方法和手段的獨特優勢

社會工作者是一支高度專業化的隊伍，有著專業的倫理規范、專業的領導團隊和組織機構，以及專業素養和方法技能的教育和實踐背景。主要體現在，專業社會工作的介入過程主要有三大層面、四大專業方法，即宏觀社會工作行政、中觀社區工作、微觀個案工作和小組工作。專業社會工作在“以人為本”“助人自助”的理念下，把“案主”——留守兒童及其父母看做是弱勢群體，認為他們是能動的主體，與其建立信任關系，并幫助他們發現自身的長處，最終實現“自助”。專業社會工作者，有著廣泛而多樣的社會網絡，在增權使能方面有著巨大的優勢，它可以在培養社會公民服務意識和志愿者精神，在積累社會資本和在實現個人的社會性恢復等方面發揮其無法取代的獨特優勢作用。

（三）具有在協調和動員社會資源方面注入社會服務的專業內涵的優勢

對于留守兒童的教育，以往主要是一種自上而下的行政縱向模式，缺乏自左向右的社會橫向模式，不能形成廣泛而有效的資源整合的社會網絡。社會工作者具有基層工作和專業組織的優勢，可以在自上而下的政府資源動員、自左向右的民間資源動員以及服務的系統性和專業性方面注入其專業性內涵。具體體現在，社工對于留守兒童及其父母的困難和需要有著深入的了解，對于尋找、聯絡政府民政、勞動和社會保障、衛生等部門的正規資源方面有著自己的專業方法和渠道，對于鄰里、朋友、親屬和志愿人員等非正規資源和未被啟用的各種持久而普及社會資源的協調和動員方面有著自己獨特的力量和手段；專業社工可以通過發揮“個案管理”、“社會支持網絡”等專業方法的作用，為留守兒童群體提供專業社會服務，幫助留守兒童逐步走出面臨的困境，滿足他們物質和精神的需要；還可以通過發揮社會行政資產籌集和管理的各項功能，設立專項服務基金，改善當前社會資源動員的臨時性和被動性，實現社會資源的動員和運作的專業性、系統性和有效協調性，真正長久而有效地實現留守兒童教育的改善與發展。

參考文獻：

[1]侯玲.專業社會工作介入突發事件精神救助的優勢[J].遼寧行政學院學報，2009，（1）.

[2]黃曉慧.關于農村留守兒童家庭教育缺失的思考[J].當代教育論壇，2006，（5）.

[3]韋凌云.農村“留守兒童”家庭教育現狀的調查研究[J].中國家庭教育，2007，（6）.

[4]許莉婭.個案工作[M].北京：高等教育出版社，2006.

[5]徐永祥.社區工作[M].北京：高等教育出版社，2004.