住宿學院視閾下學生社區黨建工作的前瞻與思考

摘 要：S大學在未來的“八年規劃”中提出要全面推行住宿學院制度，學生社區黨建工作將從現有的以宿舍區輔導員辦公室為主線轉變為若干個住宿學院多點開花的局面。結合住宿學院制度創新學生社區黨建工作的方式與方法，通過社區黨組織的完善、學生黨員志愿活動的開展和黨員寢室文化的傳承等方面，繼續推進黨建與思想政治工作進社區工作的深入開展。

關鍵詞：住宿學院；學生社區；黨建工作；前瞻

中圖分類號：D26 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2012）13-0166-02

據中國之聲《央廣新聞》報道，復旦大學原校長楊福家在中南海的一次座談會中，向國務院總理溫家寶建議：我國高校應借鑒國外住宿學院制度、開展通識教育、建立學生淘汰制度等辦學經驗……比如住宿學院制度，這是英國的傳統，現在這種模式已傳播到歐美國家及其他一些國家的大學中。住宿學院制度不是我們現在所常見的大學住校，而是學生與教員的小型社團。不同院系的學生住在一起，大學生將在這個社區里和輔導員共同管理自己的生活，現在我們國家的S大學已經試行了住宿學院制度。

S大學2009—2017年發展規劃（簡稱“八年規劃”）中明確提出要全面推行住宿學院制度，改革和創新人才培養模式。在這個宏圖中，學生社區黨建工作將面臨全方位的變革，在學生社區黨建工作已有經驗的基礎上，抓住全面推行住宿學院制度的新契機，前瞻全面推行住宿學院制度的新機遇與挑戰，思考全面推行住宿學院制度后開展學生社區黨建工作的思路與對策。

一、回顧：學生社區黨建工作的現狀

在2005年4月，S大學響應教育部頒發的《教育部關于切實加強高校學生住宿管理的通知》（教社政[2004]6號文）要求各高校加強學生宿舍和公寓中的黨建與思想政治工作的文件精神，成立了宿舍區輔導員辦公室，并于2007年6月成立宿舍區直屬黨支部，全面推進學生社區黨建工作。宿舍區輔導員辦公室及直屬支部結合當時學生社區的新情況，包括網絡進公寓、學分制度和學生宿舍混住制度實施后，出現的由原來的以班級為主導轉向了以寢室為主導的黨建新環境，以訪談和密切關注“四類學生”為切入點，及時掌握學生思想動態，配合學院開展黨建工作，探索和創新學生黨建工作進社區的思路。

在近三年的實踐中，直屬支部開展了黨的理論與政策等方面的宣傳和學習十七大精神征文比賽等活動，重點構建了七個黨小組開展黨員先進示范活動，即每一棟樓成立一個黨小組，成員包括該樓的輔導員老師和6至10名學生黨員，主要進行黨員志愿活動，學生黨員主動參加維持社區秩序及參與公共服務，比如對社區公共財物、衛生環境協助監督和維護。另外，也要求學生黨員在寢室中做好模范。這些都讓社區“居民”對學生黨員有好的印象，也讓黨的先進性在社區得到展現。

但是，由于直屬支部只是協助學院發展黨員，學生黨員的組織關系并未掛靠直屬支部，因而在組織學生黨員參與社區志愿活動時，一度遇到部分學生黨員的不理解，實際活動中由于學習或工作時間的沖突，參與的人數和時間相對有限，受益的同學也存在片面性。在開展志愿活動過程中，由于組織關系歸屬等方面的原因，學生黨員有一種“名不正言不順”的感覺。后來，直屬支部把學生黨員納入了學生社區自我管理組織開展活動，同時以學生黨員和樓層長的名義開展服務活動。這樣既為學生黨員提供了服務的平臺，也讓學生社區黨建工作得以有效的延續與開展。

二、前瞻：全面推行住宿學院制度后，學生社區黨建工作的新特點

從2008年開始，S大學開始了住宿學院的試點，使學生社區黨建的摸索上了一個新的臺階。而隨著學校八年規劃的開展和實施，全面推行住宿學院制度已被列上議事日程，學生社區黨建工作將從現有的以宿舍區輔導員辦公室為主線轉變為若干個住宿學院多點開花的局面。

全面推行住宿學院制度，這種全新的人才培養模式也要求全新的學生黨建與之相適應，因為住宿學院是以社區為主導，學生除了專業學習、實驗和實習外，其他的校園生活均在住宿學院度過。所以，如何最大限度地利用住宿學院作為學生社區黨建工作的新平臺，充分地發揮學生黨員的積極性、主動性和創造性，提升住宿學院的思想風貌，營造一個“隱形”的育人新環境，促進學生的全面發展，進而全面調動學生參與構建住宿學院特色文化的熱情，為學生提供更加和諧、溫馨的生活環境，這將是全面推行住宿學院制度后，學生社區黨建工作的新挑戰，也是新的契機。

全面推行住宿學院制度后，學生社區黨建工作仍然要以開辟學生黨員充分發揮先鋒模范作用的新途徑、牢固樹立黨員的先進形象為重點，并按照黨的章程，做好嚴格培養入黨積極分子、考察預備黨員、及時為黨輸送新鮮血液等常規工作。但與之前的黨建工作相比，存在著以下三方面的特點：

第一，學生社區黨建工作思路更加科學。學生社區黨建的建設思路將由：黨員—黨小組—宿舍區直屬黨支部—學校，轉變為：黨員—寢室—黨小組（樓層）—黨支部（片區）—住宿學院黨總支—學校。這樣一個以學生黨員為中心的輻射源，充分發揮其先鋒模范作用，潛移默化，促進其所在寢室成員共同進步，以黨員寢室促進所在黨小組（樓層）的優化，進而形成黨支部（片區）思想陣地的品牌，并在不同的黨支部（片區）形成競爭的態勢，從而實現住宿學院的整體提高，最終促進全體在校生全面發展的黨建工作新局面。

第二，學生社區黨建工作內容更加全面。全面推行住宿學院制度后，首先在考察學生黨員方面，考察內容更加完善，包含了學業成績的優劣、班級活動的參與熱情、社區志愿活動的服務水平、社區人際關系的和諧程度、社區“主人翁”的表現等方面。其次，培養方式更具層次性。由以往的黨員介紹人、黨小組及黨支部“三位一體”的培養方式，增加了樓層、片區和住宿學院這三個層次的培養。最后，學生黨員的模范影響更加生活化。學生黨員通過在社區的志愿服務活動保持本身的先進性，而社區的志愿服務活動主要是圍繞學生關心的問題來開展，因此，非黨員學生不僅會將學生黨員看在眼里，而且還會記在心里，潛移默化地影響學生及整個住宿學院的具體行為和思想。

第三，學生社區黨建工作隊伍更加優化。全面推行住宿學院制度后，學生黨建工作者將集中到住宿學院開展思想政治和黨建工作，屆時黨建工作者與學生的人數比例將更趨于合理，因而能有更多的精力與條件開展各種具有特色的思想教育和黨建活動，增強學生對黨的認識和愛戴。

三、思考：全面推行住宿學院制度后，學生社區黨建工作開展的對策與建議

1.完善住宿學院黨組織

按照黨員—寢室—黨小組（樓層）—黨支部（片區）—住宿學院黨總支的黨建建設思路，黨總支根據住宿學院的具體定位和學生黨員的特點，科學設置黨小組和黨支部，選準負責人，開展與住宿學院文化相關的黨建活動，使學生黨員在得到培養的同時，讓住宿學院的特色與社區學生黨員的發展相得益彰。

2.學生黨員志愿活動的規范化

住宿學院將有固定的黨團組織和各類學生社團，學生黨員在成長全過程中，即從入黨積極分子到預備黨員再到正式黨員，均必須完成一定數量的志愿活動，作為進入下一個考察階段的必要條件。活動既可是集體組織的活動，也可是自己組織或單獨進行的志愿服務行動。活動結束后，對參與活動的培養對象或學生黨員的評價，前者可由主辦活動的組織出具評價意見，自行組織或單獨進行的可提供活動計劃書和活動感想，更可由活動的受益對象提供口頭或書面材料作為佐證。只有達到一定志愿服務時數的培養對象或黨員，才能有資格參與黨組織的評優，以此來達到學生黨員志愿活動的規范化和持久性。

3.學生黨員述職制度固定化

在住宿學院中，學生黨員必須向所在的黨支部（片區）作每學期一次的述職報告。報告會由黨支部負責人召集，黨小組組長、學生社團負責人和學生代表作為評委。入黨積極分子、預備黨員和正式黨員在會上闡述過去一學期參與的活動和收獲，由評委民主評價或評分。因為與會的人都相對熟悉，述職人的闡述將得到有效的驗證，這既可增強黨內學生活動的民主化，讓述職人的各項才能得到有效鍛煉，更可增強黨組織的魅力，進一步弘揚務實的工作作風。

4.學生黨員寢室的創建與黨員服務文化的傳承

在有學生黨員的寢室的門口張貼“全心全意為人民服務”（含學生黨員信息）的統一標志，讓社區的同學了解學生黨員所在寢室的位置，由周圍的同學監督學生黨員的言行。學生黨員寢室的創建可以增強學生黨員的實踐能力，同時黨員寢室的創建水平也是體現學生黨員能否將服務文化傳承下去的一個縮影，因為學生黨員憑借其較高的思想素質和模范帶頭作用，可把舍友和周圍的同學都帶動起來，形成社區特有的黨員服務文化，直接的體現可能是要求入黨的人數也增加，黨員的寢室文化也會向四面八方擴展，從而“一代一代”地傳承下去。

如果一個寢室的學生黨員可以令黨員服務文化一屆屆地延續的話，那么可考慮建立“xx寢室黨員檔案”，將曾在寢室住過的所有黨員的信息（如入黨時間，畢業時間和服務歷史）記錄下來，作為該寢室的品牌，讓入住該寢室的同學有自豪感和榮譽感，以寢室作為傳播基地，保證黨和學生黨員的影響力持久不斷。

5.利用網絡黨建，強化正確的黨建工作效果

在筆者參與的一次調查中，①受訪的393人中，每天使用電腦5～10時及以上的同學有32.4%，1～5小時的28.1%，因此，可把黨組織的活動和體現住宿學院文化的特色活動，以及學生黨員的事跡和述職報告放在學校或住宿學院的網站，并建立黨建工作者與學生直接對話的網絡平臺，讓瀏覽黨建工作的網頁成為學生上網的“必修課”，讓思想政治教育隨著網絡的延伸而擴展和深化。