我國海洋生態旅游業面臨的問題及對策探析

摘 要：中國實現產業的優化升級，現代服務業是其重要內容，旅游業作為現代服務業中的一部分，在優化產業結構方面發揮著重要作用。海洋生態旅游在我國已經得到了蓬勃發展，市場潛力巨大，但也面臨著諸多問題。我們要以保護海洋為前提適度發展海洋生態旅游業，運用行政、經濟、法律法規等手段，構建科學的特色生態旅游。

關鍵詞：海洋生態旅游；可持續發展；海洋生態環境

中圖分類號：F59 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2012）13-0093-02

中國在積極發展和引進國際制造業的同時，也要重視發展服務業，特別是現代服務業，以實現產業結構的優化升級。旅游業作為服務業的重要內容，在優化產業結構方面發揮著重要作用，海洋生態旅游在我國得到了蓬勃發展，在居民家庭中已經悄然興起。我國有遼闊的海域，海洋特色明顯，擁有海岸、沙灘、海島和海水等豐富的海洋生態旅游資源。

一、發展海洋生態旅游業的背景

海洋生態旅游以觀賞海洋生態環境為內容，以普及海洋生態知識、維護海洋生態平衡為目的，實現海洋的可持續發展，實現社會、經濟和海洋生態的協調發展。簡而言之，海洋生態旅游就是消費者游覽海洋自然和人文環境。

我國的海洋生態旅游有良好的發展機遇和潛力巨大的生態旅游市場。隨著經濟的發展、民眾消費能力的提高和空閑時間的增多，會逐步增強對海洋生態旅游的興趣，海洋生態旅游將日益成為生態旅游的熱點，成為現代生活的新趨勢。

發展藍色經濟也已經成為經濟發展新的增長點。海洋生態旅游業屬于藍色經濟中的重要內容?！?009年美國海洋和沿海經濟發展報告》指出，近年沿海地區服務業已取代工業成為主導；在海洋產業中，沿海旅游與娛樂業是第一大產業，約占海洋經濟就業總量的75%，占生產總值的51%。由此可見，中國海洋生態旅游業有著廣闊的發展前景。

二、我國生態旅游的資源基礎

（一）海洋自然環境

1.海岸風光。中國沿海有著各式各樣的海岸地貌。（1）沙灘海岸：利用平坦的沙灘，清澈的海水，可以進行沙浴、日光浴和進行帆船等各種海上娛樂活動。如青島的第一海水浴場，成為不少游客在炎炎夏日的最佳選擇。（2）淤泥海岸：退潮時在海岸的潮灘上進行各種休閑娛樂活動。如撿貝殼，看海鳥，看海上日落，泥漿浴和各種漁業觀賞活動。（3）海蝕地貌：海水侵蝕巖石形成海蝕柱，海蝕崖等，觀賞價值很高。其中，青島的“石老人”就是典型的“海蝕柱”景觀[1]。（4）生物海岸：有紅樹林海岸和珊瑚海岸，風景絢麗，這些構成了當地豐富的旅游資源。

2.水下風光。海水碧藍透明，海底漁礁層巒，海洋生物豐富多樣，魚群、貝類、海藻、珊瑚，構成了異彩紛呈的海底世界，海底景色美不勝收，是探險者的天堂。尤其是中國南海，海底風光優美，吸引著無數中外游客。

3.海濱山麓。海濱地帶的名山，景色秀麗，山海相連。如舟山群島的普陀山，以“山海奇觀”著稱的嶗山，風光秀美，景色萬千。

4.海島風光。海島地貌，海島生物，漁民風俗都是豐富的旅游資源，我國有大陸島、沖積島、火山島和珊瑚島這四大類型海島。例如舟山群島，馳名中外的海南島，白色的島礁、碧藍的大海，挺拔的椰子樹，構成了海天一色的風光。

5.生物資源。在天然的環境下，有很多珍貴的動植物。例如有很多屬于重點保護物種的動物和以海藻為代表的各式各樣的植物。

（二）海洋人文環境

中國海洋生態旅游文化歷史悠久，有著極其豐富的旅游價值。豐富的歷史古跡和革命名勝構成了當地特有的旅游優勢，同時也起到了對青少年進行愛國主義教育的作用。如大連的旅順口軍事要塞，大連灣海防炮臺[2]。同時，中國濱海旅游城市的建筑、文化場所等構成了旅游景觀，如上海的南京路，大連的老虎灘。

海南、廣東、廣西南部、福建、山東等沿海地區都非常重視海洋生態旅游業的發展。這些地區開發了自己的特色的海洋生態旅游，開啟了我國海洋生態旅游的新階段。

三、我國海洋生態旅游面臨的問題

（一）海洋生態景區污染

油類污染。石油污染在各種污染中最為明顯，備受新聞媒體的關注。石油污染來源主要包括近海的城市工業，海上鉆井平臺、石油泄漏等。2011年的渤海灣油田溢油事故破壞了濱海旅游地區的環境，海洋水質下降，已經造成了嚴重的生態問題。

固體物污染。主要包括日用品、塑料、玻璃等廢棄物。這些固體污染來自于入海的河流、沿海的生活垃圾、工業廢料、船只排放物等。

化學污染。來自于陸域農田的化肥、農藥、工業生產和城市生活中產生的污水。

熱污染。工業生產的過程中排放出的熱水，造成了海水的熱污染。

海水富營養化。由于人為的傾倒和在陸地上施加了過多的化肥，使海水富營養化，海藻繁殖過快，致使大量海洋生物窒息死亡，破壞了沿海生態系統。近幾年來，大量滸苔入侵青島沿海海岸的海水浴場和沙灘，青島的碧海成了碧綠的“草原”。

（二）海洋生態景區承載量過大

熱點景區一到節假日不設限制地接待游客，人擠人，人踩人，減弱了旅游的興致，加劇了海洋污染。2010年7月11日，青島第一海水浴場人山人海，擠滿了入浴納涼的游客和市民。據浴場管理部門統計，一浴接納入浴游客超過8萬人次，海水浴場被擠爆，游人的興致受到了極大的影響。

過多的游客超過了景區的合理承載量和容納極限，造成了對當地自然生態、人文環境的破壞，導致旅游設施緊張，產生了大量垃圾，甚至使景觀在短期內難以恢復，從而影響了景區資源的可持續利用。

（三）海洋生態景區缺乏整體規劃

對景區沒有全局性的規劃，只顧及到眼前的利益，而忽略了長遠的利益[3]。優先考慮經濟利益，忽視了海洋環境，影響了海洋生態旅游的健康協調發展。

許多海洋旅游區不合理開發，盲目地進行海岸工程建設和海濱開發，破壞了海洋的旅游環境。例如，過高的沿海建筑物，遮擋住了觀賞海濱風景的視線。建設濱海大道，疏離了人與海的關系，破壞了原有景觀的自然性。

（四）忽視景區海洋生態建設和人文建設

只片面注重經濟效益，忽視了環境建設。對海洋生物多樣性造成破壞，惡化了海洋生態環境，影響了景區的可持續發展。例如，對海洋漁業過度的捕撈和破壞，減少了海洋生物的多樣性，影響了海洋生態旅游的發展。對“海岸衛士”——紅樹林的破壞，嚴重破壞了海洋生態的平衡。

海洋生態景區及其周邊的人文環境潛移默化地影響著海洋生態旅游，良好的服務設施、熱情的服務態度能給游客留下“景美，人更美”的印象，無形之中為景區增光添彩，但是有些旅游景區的導游，忽略了自己的導游職責，過度地推銷旅游產品，使游客感覺索然無味。

四、構建科學的生態旅游的對策

（一）減少海洋污染

完善法律法規，增強執法隊伍的能力。針對各種污染制定相應的法律法規，對污染嚴重的企業進行整改，對執法隊伍加強教育，依法辦事，不能相互推卸責任，接受賄賂。

發展低碳經濟和循環經濟。要加快建設資源節約型、環境友好型企業，減少海洋垃圾的產生，創造一個水清天藍的環境。對污染嚴重的企業要加大罰款力度，限期整改。

運用高科技手段來處理海洋污染，也可以充分利用海洋豐富的太陽能、潮汐、風能等清潔能源，從源頭上避免海洋污染。

通過雜志、廣播、電視、網絡等媒介進行廣泛宣傳，保護海洋生態旅游環境，提高民眾的海洋保護和海洋法律意識，使他們能夠熱愛海洋、保護海洋和科學利用海洋。加大媒體和群眾的監督力度，曝光一些不負責任的企業，使其受到懲罰，通過這些避免旅游過程中垃圾的產生。

（二）確定合理的海洋生態景區承載量

根據海洋生態旅游景區及周邊資源環境狀況，作好細致的可行性研究，實行科學的旅游規劃環境影響評價制度，制定嚴格的環境管理和保護措施。在尊重海洋生態系統規律的前提下，科學設計當地的旅游基礎設施和景觀，確定合理的環境承載容量，并且嚴格依據環境承載容量來控制海洋生態旅游活動的強度、規模和范圍。

節假日要對人流進行合理的疏導或者限定參觀人數，在非節假日期間，可以推出優惠項目。

（三）科學規劃海洋生態旅游景區

在規劃海洋生態旅游景區時，增加海洋生態方面的環保投資?？梢酝ㄟ^稅收優惠來鼓勵保護海洋生態好的開發主體，提高其積極性。也可以引入市場競爭體制，形成高效的海洋生態資源開發利用模式，從而形成多元的投資體系，如爭取全球環境基金會、世界自然基金會的投資，落實投入的環保資金。防止海洋資源的過度開發和利用，實現海洋生態旅游資源的健康可持續發展。

對于各種不當的開發行為和旅游消費行為，用法律法規來進行約束，從而避免旅游景區出現生態破壞、資源枯竭、環境污染等問題。政府部門對珍貴的文物、稀有的動植物、生態環境敏感區和海洋自然保護區應采取更加嚴格的保護措施。

海洋生態旅游開發主體應制定長遠的景區規劃戰略，建立有效的經營管理機制，可以適當調整生態旅游產品的價格和把一定比例的旅游收入用以專門保護海洋生態環境[4]。

構建特色的生態旅游，在對旅游景區進行整體規劃的時候，利用當地特有的海洋自然旅游資源，建設與自然環境相得益彰的旅游接待設施，打造具有本土特色的海上旅游項目，開發特色的海洋旅游產品和海洋民俗旅游，形成具有規模化的休閑度假旅游產業，形成特色的海洋文化產業，從而促進區域經濟的和諧發展。

（四）加強景區海洋生態建設和人文建設

科學合理地運用高科技手段，完善海洋環境監測體系，比如運用遙感技術、地理信息系統，通過對海洋的檢測和研究，提高海洋環境監測的能力，從而提出更加合理的針對性措施。建設和保護海洋生態區，嚴格控制占用海域和海岸線的項目建設，以此保護海洋生態環境，協調發展海洋開發利用與保護，努力構建和諧海洋。

旅游主管部門提高旅游服務設施質量的同時，提高旅游管理水平和旅游服務質量等軟設施建設，制定相應的綜合服務質量標準，如建立定點服務，民眾監督管理和建立相應的投訴制度，建立健全監督機制，維護海洋生態旅游者的正當權益。

為了海洋生態旅游業的循環利用和健康協調發展，我們要以科學發展觀為指導，保護海洋文化資源，建立和完善海洋生態旅游環境保護制度。

提高海洋景區的市民服務意識，加強旅游從業人員的素質，特別是提高導游、酒店服務員、餐飲業等服務于海洋旅游業的員工的素質，進行服務質量培訓，提高服務的質量。

進行多渠道宣傳，例如拍宣傳照和相片等，也可以采用參加旅游展銷會，利用公共汽車和出租車、廣告牌等宣傳方式廣泛宣傳。

綜上所述，中國的海洋生態旅游雖然還存在這樣或者那樣的問題，還亟待完善，但我們充分相信，中國海洋生態旅游的明天會更加美好。

參考文獻：

[1]董玉明.海洋旅游學[M].北京：海洋出版社，2003.

[2]馬麗卿，陽立軍.話說海洋旅游[M].北京:海洋出版社，2008.

[3]張凌云.旅游景區管理[M].北京:旅游教育出版社，2009.

[4]韓林飛.濱海旅游度假區生態與經濟規劃[M].北京:中國電力出版社，2007.