防止權力濫用是反腐敗的治本之法

摘 要：無論是資產階級政黨還是無產階級政黨，由于腐敗而喪失政權的教訓已不少見。中國共產黨要想長期執政，實現自己的執政使命和奮斗目標，必須消除腐敗的危險。反腐敗的治本之法是對權力進行有效的削減、限制和監管，保證權力良性運行。

關鍵詞：反腐敗；權力濫用；限制；監督

中圖分類號：D26 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2012）07-0104-02

腐敗的實質是權力的濫用。執政黨好比人的肌體，黨的政綱好比人的骨骼，公權力好比附著在骨骼上的肉，只有后兩者完美結合才能保證整個肌體健康運行。否則，肉太少肌體過瘦，顯然是不健康的；肉太多又容易滋生太多的不健康因素。對于腐爛壞死的肉必須從根上把它剔除掉，否則會引發整個肌體的腐爛。因此，預防腐敗的最好辦法就是削減、限制和監管權力。

一、防止權力濫用必須減事放權

權力過大不僅是對政治資源的一種浪費，而且是造成權力濫用的根本原因之一。因此，為了把權力濫用的現象減少到最低限度，必須下放和削減權力。

首先，執政黨要積極促使國家權力向社會回歸。傳統的社會治理模式使執政黨大權在握，但隨著公民社會的發展，非政府組織會不斷增多，許多過去由政府部門行使的權力，就要逐漸地變成由民眾自己來行使。執政黨要積極促使國家權力向社會回歸，還權于民，從“劃槳者”變成“掌舵者”。政府要逐漸退出公共領域的部分管理職能，由全能政府、無限政府變成有限政府，減小行政權力的適用范圍，積極促進黨政分開、政企分開。……